最近，邯郸市委、市政府在全市范围内举行了春季项目集中开工活动，总投资553亿元的130个亿元项目在全市19个县（市、区）同时开工。

市委书记郭大建表示，举行春季项目集中开工活动，就是要表明市委、市政府全力推进项目建设的态度和决心，引导全市上下全力以赴抓项目，集中精力谋发展。

记者走在项目工地上，虽热浪扑面，但全市上下进行大项目建设的充沛激情更让人热血喷张。冀南大地到处是一幅幅热火朝天、振奋人心的项目建设画面，到处是转型发展的喜人态势。随着一个个投资项目的开工上马，重点项目建设呈现大发展大提速的良好势头。

   大块头赢得大收益

进入“十二五”这个历史性的转折点，邯郸正在开创前所未有的事业——建设成为经济繁荣、环境优美、人民幸福，在全国有较高知名度、有较大影响力的区域中心城市、北方江南水城。

市委、市政府的目标非常明确：建设区域中心城市经济实力是基础，优势产业是支撑。在重点项目建设工作中，该市将以科学发展为主题，坚持一个统揽(强化项目立市，以项目建设统揽全市经济工作)、围绕一条主线(加快转变发展方式)、力促三个转变(由黑变绿、由重变轻、由粗变精)，努力在项目建设总量上求突破。

郭大建多次强调，项目建设是拉动经济增长的第一动力，是调结构、转方式的首要途径，是保障和改善民生的重要依托。在推进上要抓开工、抓竣工、抓投产，在争跑上要抓得紧、抓得准、抓得住，在谋划上要抓大个的、先进的、高精尖的，形成推动发展的持续动力。

市发改委重点办张瑛告诉记者，2012年，该市围绕“投资拉动、实业兴市”的要求，进一步突出重大项目带动战略，把增投入、上项目作为经济工作核心抓手，在全市继续开展重点项目攻坚年活动。

   这次集中开工，具体呈现了五大特点。

　　单体投资规模大。130项集中开工项目投资规模全部在亿元以上，平均投资规模4.2亿元，年度计划投资182亿元。单体投资超20亿元项目6项，包括总投资35.4亿元的奥德高科技玻璃研发基地项目、总投资23亿元的馆陶县金环瑞吉德科技装备制造研发生产项目、总投资52.5亿元的美的城项目等。超10亿元以上项目33项，占项目总数的25%，包括马头西姆莱斯油井管及高压锅炉管项目、曲周鸿力精密轴承项目、峰峰鑫楠煤集油深加工项目等。

　　工业投资占比高。130个项目全部为产业项目，其中工业类项目74项，总投资389亿元，分别占总数的57%和71%，包括成安博大汽车安全玻璃等装备制造项目20项，开发区江泉电子传感器等高科技项目9项。农业产业化类项目13项，包括大名五得利面粉集团面粉及食品深加工基地项目、广平香道二期项目等。服务业类项目33项，包括复兴区美食林锦锈江南项目等。文化旅游及其他项目10项，包括涉县女娲文化旅游资源开发项目等。

　　投入产出效益好。130个项目全部建成投产后可实现产值522亿元，利润81亿元，税金59亿元，直接带动就业5.72万人。

　　项目前期推进扎实。130个项目已全部完成前期备案等手续，已到位资金126亿元，占本年度计划投资的57%，项目资金的较好落实和前期手续较完备为项目的后期建设夯实了坚实的基础。

　　区域投资平衡。130个项目中，东部10县68项，占总数的52.3%；中西部11县（市、区）62项，占总数的47.7%，其中中部县（区）29项，西部县（市、区）33项。

   重点项目促产业升级

　　2012年，该市重点项目以项目建设在规模、质量、效益上实现突破为目标，突出抓好“421”产业升级项目“盘子”。其中，40项重大项目总投资1462亿元，年计划投资230亿元，包括十大新兴产业培育和科技创新项目，十大传统产业升级项目，十大文化旅游和农业产业化项目，十大基础设施项目；200项超亿元项目，总投资2567亿元，年计划投资500亿，开工在建150项、竣工50项；力争谋划储备超亿元项目达到1000项。

   据张瑛介绍，“421”产业升级项目突出了“四个注重”。

　　注重投资规模。200项市级重点项目均为亿元以上项目，平均规模12.8亿元，其中投资超10亿元113项；40项重大项目中，传统产业升级项目投资规模均在20亿元以上，科技创新及新兴产业、文化旅游及农业产业化、基础设施项目投资规模原则上在10亿元以上。

　　注重产业结构。200项市级重点项目中，装备制造、高新技术、现代物流产业项目分别为58项、16项、30项，总投资分别为942亿元、206亿元、380亿元，三大新兴产业项目个数和投资分别占总数的52%和60%。

　　注重建设进度。200项重点项目中，60项计划新开项目预计上半年可全部开工；50项计划竣工项目，预计上半年可竣工24项，下半年竣工26项；90项续建项目中，16项年度投资额可达5亿元以上。谋划储备1000项中，争取300项完成前期手续。

　　注重“三率排序”。对省切块到市的土地指标，根据项目建设容积率、单位土地投资率、预期回报率等三项指标排序供地，重点用于省、市重点产业建设项目。

   积极招商引资上项目

　　今年以来，在推进项目建设上，市委、市政府动手早，力度大，强化攻坚提速。

　　2月份，市委常委会研究确定全市重点项目建设“421”产业升级项目盘子，并安排84个重大项目用地9825亩，安排用地占全市自主指标总量的69%。

　　市政府利用元宵节一天时间，对全市今年安排的200项超亿元项目逐项进行调度，明确40项重大项目、62项重大前期项目实行市、县领导联系分包，强力推进。

　　3月份，市政府对全市春季新开工项目逐一过堂，对15个重点开工项目存在的41个具体问题现场拍定，力争上半年新开工项目全部开工建设。

　　在巩固去年年底“央企走进河北恳谈会”该市与11家央企达成投资合作意向400亿元、签约202亿元的基础上，市委、市政府主要领导带队拜访国电集团、中石油昆仑能源集团等8家央企，就推进243亿元重大战略项目合作进行高层洽谈，并与中煤能源和五矿集团签署了总投资48亿元的项目合作协议。

　　今年5月7日至8日，市委书记郭大建、市长高宏志率该市党政代表团赴天津考察学习城市建设、城乡统筹、招商引资等先进经验，进一步推动思想解放、理念提升、体制创新、机制完善、作风转变，促进邯郸更好更快更大发展。

　　一流的城市规划理念、热火朝天的项目建设现场、美丽时尚的城市景貌、各级干部奋发有为的精神状态……这些都给该市代表团成员留下了深刻的印象。众多国内外大企业到天津投资，一批大项目、好项目相继落户，使得天津经济社会发展取得了显著成绩，有力推动了产业结构优化调整和经济发展方式转变。

　　天津的高速发展，一个重要的原因就是良好的投资环境起到了招商、引商、安商、富商的作用。考察期间的座谈会上，天津的建筑、商委、城投部门作了介绍，给大家印象最深的便是内外资引进，天津全市上下任务明确，督导到位，奖罚分明。

　　天津在招商上办法灵活，规划开发了滨海新区东疆保税港区、响螺湾商务区等九大功能区，以土地空间增强引资活力，形成了招商引资桥头堡；从挖掘产业链招商，如保税区围绕空客项目的落户，梳理上下游配套项目，吸引了古德里奇等一批配套项目；以现代商务楼宇促进服务业招商引资，先后推出了两批128个重点支持项目，促进了高端商业商务领域的招商。当前，优质高效的服务环境，灵活有效的工作机制，已成为天津快速发展强有力的助推器。

　　学天津、抓落实，经过该市抓协调、促开工，抓督导、促进度，抓谋划、增储备，全市重点项目建设呈现起步早、声势大、进展快的良好态势，顺利实现首季开门红。

　　截至目前，“421”产业升级项目中，40项重大项目完成投资65.2亿元，占年计划28.4%；200项超亿元项目完成投资153亿，占年计划的30.6%，计划开工60项重点项目中有33个实现开工建设，开工率达到55%；谋划超亿元项目286个，占年计划的28.6%。

   重点项目谋划未来

　　如今，全市上下已形成共识：今天的投资就是明天的总量、明天的结构，新上的每一个重大项目，既是新的增长点，也是调结构转方式的新节点；坚持下去，将在量的积累基础上迎来可持续发展的新拐点。

　　在一批重点项目铺开建设同时，该市积极争取国家、省支持，健全重点项目储备库，形成竣工一批、启动一批、储备一批的滚动机制。

　　将项目谋划储备作为项目建设的关键和基础，建立“战线+班子”、“主管副市长+部门”的谋划体系和“三级谋划、两级储备”工作机制，进入全市项目储备库管理的超亿元项目1260个，并从中筛选了银通新能源、奥德高科技玻璃研发基地、新兴综合高新技术产业园等23项重大前期项目，实行县（市、区）党政主要领导分包推进，力争项目早开工、早见效。

　　在项目谋划布局中，注重项目规模，1260个超亿元项目总投资8627亿元，平均投资6.8亿元，其中投资超10亿元项目187个。注重结构调整，装备制造、高新技术、现代物流产业项目563个、总投资4339.4亿元，分别占总数的44.7%和50.3%。注重项目进度，297个项目完成核准、备案或审批，261个项目实现开工。注重产业聚集，坚持“三引导、三不批”，引导要素向园区集中、政策向园区倾斜、项目向园区聚集，不进园区的项目不审批、不供地、不列省市重点。除农业项目外，产业项目入园率达到100%。

　　一批重大项目前期工作取得突破性进展。总投资120亿元的武安银通新能源产业园项目，已列入省“十二五”规划，是省重点培育的战略性新兴产业项目，部分子项目已列入省重点项目。总投资65.5亿元的鸡泽县清洁能源项目开工建设，打造覆盖河北省南部及山东、河南、山西等周边地区的CNG物流基地。总投资35.5亿元的奥德高科技玻璃研发基地项目，将成为国内配置最先进、工艺最超前的玻璃加工、研发企业之一。

　　转方式、调结构、惠民生需要以项目为依托。正是这一个个重大项目，为“加快发展、加速转型”提供支撑，为加快建设区域中心城市、北方江南水城提供推力。也正是在项目建设中，看到了让人耳目一新的华丽转身，看到了该市经济发展方式转变的坚实步伐。

（来源：邯郸日报）