信阳市人民政府办公室

关于印发信阳市重点项目政务督查管理办法（试行）的

通    知

各县、区人民政府，各管理区、开发区，市政府各部门：

《信阳市重点项目政务督查管理办法》（试行）已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

信阳市人民政府办公室

2018年4月19日  

信阳市重点项目政务督查管理办法（试行）

为加快推进全市重点项目建设，进一步建立健全重点项目常态化督查机制，确保重点项目建设顺利有序推进，结合我市工作实际，制定本办法。

一、督查范围

（一）纳入省重点项目名单的建设项目。

（二）纳入市重点项目名单的建设项目。

（三）未纳入省市重点项目名单，有落地意向的项目。

（四）需要跟踪落实的其他重点项目。

二、督查对象

（一）各县、区人民政府，各管理区、开发区管委会。

（二）市直各项目责任单位。

（三）市直各有关行政审批部门。

三、责任分工

（一）各县、区人民政府，各管理区、开发区的重点项目推进主体为县、区人民政府，管理区、开发区管委会，市直重点项目推进主体为责任单位，中心城区重点项目的手续审批推进主体为市直相关职能部门。重点项目业主应及时按要求上报项目进度，严格按照重点项目责任分工和工期计划施工建设。

（二）行政审批部门加强对项目管理服务，及时协调解决重点项目建设过程中遇到的规划、土地、林地、环评、立项、资金保障等困难和问题。

（三）各县、区人民政府，各管理区、开发区管委会要强化属地管理责任，加大征地拆迁、施工环境等要素保障力度，完善项目相关配套市政设施建设。

（四）市政府重点项目办负责全市重点项目进度控制、合同管理、安全生产管理，统筹协调等工作。发现项目推进过程中存在的困难和问题；分析项目建设工作进展滞后的原因；研究提出有效、可行的意见建议，供市政府决策参考。

（五）市政府督查室负责督促检查项目推进会上议定事项落实情况；针对市政府重点项目办收集的问题，从要素保障、服务保障、项目推进等，督促解决相关职能部门职责范围内能够解决的问题。

四、督查内容

（一）督查重大项目服务情况

重点督查21个服务项目部门对重大项目限时服务办理情况。

1．市发改委：在承诺时限内，项目核准、审批情况，节能审查情况。

2．市规划局：在承诺时限内，规划预审意见(规划条件)、选址意见书、用地规划许可证、工程规划许可证办理情况；重点项目“并联”审批办理情况。

3．市国土局：在承诺时限内，用地预审意见、用地报件审查、协议出让和划拨报件审查情况。

4．市住建局：在承诺时限内，各类施工许可证办理情况。

5．市城管局：在承诺时限内，工程建设涉及的绿地、树木审批，各类市政设施管线审批办理情况。

6．信阳供电公司：在承诺时限内，用电方案答复、竣工检验、装表接电情况。

7．市环保局：在承诺时限内，环评文件审批办理情况。

8．市安监局：在承诺时限内，非煤矿山建设项目安全设施设计、危险化学品建设项目安全设施设计、危险化学品建设项目安全条件审查情况。

9．市消防支队：在承诺时限内，建设工程消防设计（除按规定需组织专家评审外）、消防验收受理情况。

10．市人防办：在承诺时限内，人防工程建设（含防空地下室易地建设费）审批、人防工程（含通信、警报器设施）拆除、报废审批情况。

11．市文广新局：在承诺时限内，进行考古调查勘探许可；文物保护范围内建设工程或爆破、钻探、挖掘等作业许可；文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程许可情况。

12．市交通局：在承诺时限内，工程设计变更审批、公路建设项目施工许可、航道养护工程交（竣）工验收、交通基本建设项目施工图设计审批和特殊占用、挖掘、使用公路、公路用地行为审批情况。

13．市水利局：在承诺时限内，非防洪建设项目洪水影响评价报告、河道管理范围内建设项目工程建设方案、水利工程建设规划同意书、取水许可、入河排污口设置和扩大、生产建设项目水土保持方案的审批和水利工程建设项目验收情况。

14．市食药监局：在承诺时限内，食品生产、药品生产经营、三类医疗器械经营审批情况。

15．市气象局：在承诺时限内，防雷装置设计审核、竣工验收情况。

16．市财政局：在承诺时限内，工程预算评审、政府采购事项审批情况。

17．市政府金融办：在承诺时限内，企业资金需求与银行对接情况。

18．市房产管理中心：在承诺时限内，商品房预售许可审批、三级以下房地产开发资质审批情况。

19．市行政服务中心（公共资源交易中心）：在承诺时限内，重点项目模拟审批、公共资源交易项目审批和“一次性告知、一个窗口受理、一次性办妥”机制落实情况。

20．市工信委：在承诺期限内，建立落实市级领导分包重点工业企业制度、工业企业首席服务员制度情况;“50高”、“50强”企业跟踪服务情况；企业问题交办制度落实情况。

21．市政府重点项目办：在承诺时限内，重点项目问题收集解决情况；省重点项目督查台账汇总情况；项目分包责任制落实情况；组织开展省市重点项目观摩情况。

（二）督查重点项目推进情况

重点项目设计施工、建设推进等落实情况。对于省市重点项目投资计划执行情况：一季度完成年度计划的30%以上；二季度完成年度计划的60%以上；三季度完成年度计划的85%以上；四季度完成年度计划的100%以上。

五、督查制度

（一）建立重点项目建设问题周反馈制度。项目业主每周定期向各县、区人民政府和各管理区、开发区发改部门上报问题情况，发改部门汇总后上报市政府重点项目办。市政府重点项目办将问题清单报市政府督查室，统筹分类分发各县、区人民政府，各管理区、开发区管委会，各行政审批部门及相关单位。

（二）建立重点项目问题限时办结制度。对重点项目建设中存在的困难问题，经市政府重点项目办分类确定承办责任单位和办结时限，经市政府同意后下发各县、区人民政府，各管理区、开发区管委会，各行政审批部门及各相关单位。逾期未办结的，由市政府督查室下达《督查通知》，进行跟踪督办。

（三）建立重点项目联合督查制度。市政府督查室联合市政府重点项目办，探索创新督查方式，采取书面督查、重点督查、专项督查、抽样督查、暗访督查、追溯督查等多种方式，准确掌握第一手资料。对一些参与单位较多、情况较为复杂的重大项目及时召开协调会议予以解决；对列入进展缓慢的重点项目，市政府督查室会同信阳市电视台进行网络问政，媒体曝光。

六、附则

（一）各县、区人民政府，各管理区、开发区，各单位可根据本办法结合工作实际，制定实施细则。

（二）本办法自印发之日起实施。