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河南省发展和改革委员会　河南省林业局

关于转发下达退化林修复工程2019年中央预算内投资计划的通知

信阳市发展改革委、林业和茶产业局：

现将《国家发展改革委国家林草局关于下达退化林修复工程2019年中央预算内投资计划的通知》（发改投资〔2019〕1755号）转发下达给你们，并就有关事项通知如下，请一并遵照执行。

一、计划下达

本批计划下达我省2019年退化林修复工程建设项目总投资1500万元，资金来源全部为中央预算内投资。以上投资全部纳入我省固定资产投资规模。各地要优化投资计划下达流程，缩短工作周期，收文后10个工作日内下达投资计划。

二、项目实施

请严格按照《重点防护林工程中央预算内投资专项管理办法（试行）》有关规定，认真组织实施，加强项目管理，严格按照审批的项目名称、内容和规模以及下达的中央预算内投资进行建设，严禁将中央预算内投资截留、挤占或挪作他用，项目建设所需其他资金要确保足额及时到位。严禁未经批准擅自变更建设内容和建设规模，如确需调整，须按权限报有关机关审批。项目建设内容和规模调减如影响中央预算内投资安排规模的，应及时报国家发展改革委进行调整。

要采取切实措施落实地方投资，防范加重地方政府债务风险，防止地方政府以项目建设名义盲目举债，坚决遏制地方政府隐性债务增量。

三、项目监管

发展改革部门会同林业部门要严格落实投资计划执行和项目实施属地监管责任。要建立工作机制，制定监管计划，组织实施中央预算内投资项目日常调度、在线监测、专项检查和监督问责，切实加强对项目落地实施、工程建设管理、计划执行进度、资金使用与拨付等重点关键环节的监督检查力度，确保工程建设质量和投资效益。

要督促日常监管直接责任单位严格落实投资计划执行和项目实施日常监管直接责任。日常监管直接责任单位中的监管责任人应随时掌握项目建设情况，做到“三到现场”，即开工到现场、建设到现场、竣工到现场，并及时主动向上级相关部门报告。

要指导项目单位严格落实投资计划执行和项目监管的主体责任。加强项目管理，积极开展项目前期工作，严格按批复组织项目建设，及时准确上报进度数据和信息，如期保质保量完工投用。自觉接受各级监管部门和监管责任人的监督检查，对监管部门指出的问题要积极整改，并及时向有关部门报送整改情况。

国家发展改革委、国家林草局将加大监督检查工作力度，适时对计划执行情况进行抽查，重点检查项目管理、资金使用、施工进度、工程质量等。对于投资计划执行不力的项目，将按照有关规定，对有关单位实施处罚。

四、按月调度

列入本批计划的项目，均纳入国家重大建设项目库监管体系，请有关方面严格做好项目信息数据填报和审核工作，提高填报数据质量。请于每月5日前将本批计划项目开工情况、投资完成情况、工程形象进度等数据通过国家重大建设项目库报送省发展改革委。每年12月15日前，对本批计划项目的年度实施情况进行总结，包括中央预算内投资完成情况、地方投资到位情况、项目建设进展情况、年度实施总体评价等，并及时报送省发展改革委、省林业局。在项目竣工验收后，及时通过国家重大建设项目库填报竣工情况，并将项目销号。国家发展改革委将对所有项目实施在线监测，定期对本批项目进行综合评价，在一定范围内公开评价结果，并作为后续投资安排的重要参考。

五、绩效管理

本批计划的总体绩效目标是：退化了修复3万亩（绩效目标表符后）。请加强对绩效目标实现情况的监控，发现问题要及时纠正，确保绩效目标如期保质保量实现。国家发展改革委将适时组织开展绩效评价。

河南省发展和改革委员会　　　　　河南省林业局

                                2019年12月18日