河南省发展和改革委员会2019年政府信息公开工作年度报告
2019年,我委积极贯彻落实国务院、省政府政务公开工作安排部署,不断加大政府信息公开力度,扩大信息公开范围,着眼民众关切的问题,聚焦重点领域工作,依托各类政务媒体平台,持续加强我委信息发布、新闻宣传、平台建设、政策解读、回应关切等各个方面政府信息公开工作,以政务公开工作推进发展改革工作更加贴近民众,惠及民生。
一、总体情况
(一)主动公开情况
一是拓展政府信息发布宽度。坚持以“公开为常态、不公开为例外”为原则,2019年,我委共召开新闻发布会8次,门户网站主动公开政府信息共983条,政务微信公众号推送信息869条,上报省政府门户网站被采纳公开的政府信息57条。2019年度我委印发出台的8份规范性文件全部在我委门户网站主动公开,我委门户网站访问量超过5507万人次。
二是加大重大政策解读力度。当有重大政策出台,我委均迅速发布配套政策解读。充分利用门户网站和微信公众号网络平台的便民性,以摘要、图解等方式标重点、做解读,增强政策内容的可读性,以更加直观、形象的形式方便公众了解资讯。2019年我委共发布政策解读文字稿件50件,图解稿件8件。针对公众关注的政策热点问题,我委通过微信公众号第一时间发布官方回应及解读,2019年我委通过微信公众号回应事件数共5件。
三是增大政府民众互动强度。2019年,我委通过门户网站发布《关于开展企业融资情况问卷调查的通知》,全省累计435家企业参与调查,收回有效调查问卷352份;通过门户网站发布《省发展改革委关于征求意见建议的公告》,公开征求省发展改革委领导班子、领导干部存在的问题和改进作风、改进工作的意见建议,共征集有效意见建议97条;通过门户网站发布《关于征集全省先进环保装备技术服务供给和需求项目的通知》,征集到环保装备制造和服务供给企业48家;通过河南政务服务网发布2018年省重点民生实事完成情况满意度调查问卷,13.66万人参加评议;通过微信公众号、大河网等平台发布《关于面向社会公开征集2020年重点民生实事建议的公告》,共征集教育、医疗、出行、住房等16类599项建议。2020年1月20日,发布2019年省重点民生实事完成情况满意度调查问卷。
严格办理网上咨询答复工作。针对公众向我委提出的咨询建议,我委明确工作程序,健全工作机制,严格回复时限,实事求是、依法依规进行答复。我委2019年度共办理网上咨询465条。
(二)依申请公开办理情况
2019年,我委通过网络、信件、当面申请等形式共收到政府信息公开申请共228件,全部按照规定期限依法办结,申请事项主要集中在拆迁征地项目批复、价格收费依据等方面。2019年,因依申请公开收到公民提起的行政复议共2件,一件经与申请人核实沟通具体复议情况,申请人撤销复议;一件经省政府办公厅核查,维持我委所作出的信息公开答复意见。全年未发生一起因信息公开答复不及时不规范引发的行政诉讼。
(三)政府信息资源的标准化、信息化管理情况
我委重要政策信息主要通过新闻发布会、新闻通气会、新闻通稿等形式主动对外发布,涉及经济发展和社会稳定的重大主题、重大事项,主要通过召开专题新闻发布会形式统一对外发布;我委制定的规范性文件和出台的全省发展改革领域各项政策措施、建议提案答复、各省辖市发展改革委工作动态、委属单位承办的重大研究课题等信息,主要通过我委门户网站公开发布;我委负责的全省重大建设项目、公共资源配置领域的政府信息公开,主要通过投资项目在线审批监管平台、公共资源交易公共服务平台、“信用河南”平台等网络平台公开发布,重要内容我委门户网站同步发布;各类重大事项、民众关切的政策解读、政务服务信息,以及我委机关形象宣传、文化建设、公益活动等具有时效性的信息,主要通过我委政务微信公众号公开发布。我委不断加强政府信息资源的标准化、信息化管理,充分发挥政府门户网站、政务新媒体、政务公开栏等平台作用,更多运用信息化手段做好政务公开工作。
(四)政府信息公开平台建设情况
2019年3月,按照省政府统一部署,我委门户网站改版迁移至省政府网站统一技术平台。网站设置了政务公开专栏,开设有信息公开指南、信息公开年报、信息公开制度、依申请公开、专项公开等子栏目,形成了比较统一的政务信息发布流程、依申请公开办理流程和监督保障机制。
下一步,我委将按照《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于规范政府信息公开平台有关事项的通知》(国办公开办函〔2019〕61号)要求,进一步加强信息公开平台管理,规范信息公开平台内容,推进我委信息公开平台规范运行。
(五)政府信息公开监督保障及教育培训情况
我委政府信息公开工作由办公室牵头负责,各项具体工作明确专人落实,加强制度建设,强化经费保障,不断加大政府信息公开力度,推进政府信息公开工作规范化、标准化。近年来,我委研究制定了《河南省发展和改革委员会政府信息依申请公开办法》、《关于进一步加强我委门户网站主任信箱和省政府网站网上咨询栏目办理工作的通知》、《河南省发展和改革委员会门户网站管理办法》、《河南省发展和改革委员会政务微信公众号管理办法》、《关于进一步加强和规范信息发布及新闻宣传工作的通知》、《河南省发展和改革委员会门户网站信息发布制度》等一系列规章制度,建立起了一套比较完备的工作机制。同时,加大教育培训力度,把政务公开特别是政府信息公开条例纳入基层领导干部和公务员教育培训内容,切实增强依法依规公开意识,2019年,多次组织开展政府信息公开相关主题培训、讲座、研讨交流等活动。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | ||||
信息内容 | 本年新 | 本年新 | 对外公开总数量 | |
规章 | 0 | 0 | 0 | |
规范性文件 | 26 | 26 | 104 | |
第二十条第(五)项 | ||||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 | |
行政许可 | 40 | 0 | 100 | |
其他对外管理服务事项 | 32 | -8 | 7 | |
第二十条第(六)项 | ||||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 | |
行政处罚 | 11 | -7 | 0 | |
行政强制 | 3 | -3 | 0 | |
第二十条第(八)项 | ||||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | ||
行政事业性收费 | 0 | 0 | ||
第二十条第(九)项 | ||||
信息内容 | 采购项目数量 | 采购总金额(单位:万元,保留4位小数) | ||
政府集中采购 | 65 | 974.206 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 205 | 2 | 0 | 0 | 21 | 0 | 228 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 68 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 70 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
4.保护第三方合法权益 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.属于四类过程性信息 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 119 | 0 | 0 | 0 | 21 | 0 | 140 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | |
2.重复申请 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)总计 | 194 | 2 | 0 | 0 | 21 | 0 | 217 | ||
四、结转下年度继续办理 | 11 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 11 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
1 | 0 | 1 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要问题及改进情况
(一)制度建设方面
我委虽然已经建立起一套政府信息公开制度体系,但随着党中央和国务院对政府信息公开工作要求不断提升,我委部分现行制度与新时代政务公开工作的新形势和新要求还存在差距和不足。下一步,我委将结合新出台的政府信息公开条例,组织专人对我委政府信息公开相关制度进行修订完善。
(二)工作标准化规范化方面
近年来,我委不断深化政府信息公开工作各个环节。但在实际工作中,仍存在工作机制不够标准化规范化的问题,如解读回应形式上,以图表图解、案例说明等形象化解读较为欠缺;主动公开不够及时、全面等问题。下一步,我委将积极贯彻落实《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》(国办发〔2019〕54号)文件要求,规范政务公开工作流程,构建发布、解读、回应有序衔接的政务公开工作格局,优化政府信息管理、信息发布、解读回应、依申请公开、公众参与等工作流程。
六、其他需要报告的事项
《河南省发展和改革委员会2019年政府信息公开工作年度报告》内容涵盖河南省发展和改革委员会及河南省能源规划建设局两部门政府信息公开工作情况。