关于印发《河南省全面推开行业协会商会与行政机关脱钩工作方案》的通知_委发公文

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公开事项名称：关于印发《河南省全面推开行业协会商会与行政机关脱钩工作方案》的通知

文号：豫发改体改〔2020〕234号主办单位：体制改革综合处

索引号：10010-0100-2020-00001 成文日期：

发布时间：2020年04月01日失效时间：

有效性：有效

关于印发《河南省全面推开行业协会商会与行政机关脱钩工作方案》的通知

豫发改体改〔2020〕234号

：

河南省发展和改革委员会河南省民政厅

关于印发《河南省全面推开行业协会商会与行政机关脱钩工作方案》的通知

各全省性行业协会商会业务主管单位，有关全省性行业协会商会，各省辖市、济源示范区脱钩联合工作组办公室：

《河南省全面推开行业协会商会与行政机关脱钩工作方案》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

河南省发展和改革委员会河南省民政厅

2020年4月1日

河南省全面推开行业协会商会与

行政机关脱钩工作方案

根据中共中央办公厅、国务院办公厅《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》（中办发〔2015〕39号，以下简称《总体方案》）和《关于全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革的实施意见》（发改经体〔2019〕1063号，以下简称《实施意见》）精神，结合我省实际，制定本工作方案。

一、改革主体和范围

脱钩的主体是各级行政机关与其主办、主管、联系、挂靠的行业协会商会。其他列入公务员法实施范围和参照公务员法管理的单位与其主办、主管、联系、挂靠的行业协会商会，参照本方案执行。

同时具有以下特征的行业协会商会纳入脱钩范围：会员主体为从事相同性质经济活动的单位、同业人员，或同地域的经济组织；名称以“行业协会”、“协会”、“商会”、“同业公会”、“联合会”、“促进会”等字样为后缀；在民政部门登记为社会团体法人。

列入脱钩名单的全省性行业协会商会（见附件），必须按规定要求和时限完成脱钩。暂未列入脱钩名单的全省性行业协会商会，暂时实行业务主管单位和登记管理机关双重管理，同时按照去行政化的要求，加快推进相关改革。

二、改革具体任务

按照《总体方案》《实施意见》要求，我省拟于2020年9月底前完成全省性行业协会商会与行政机关脱钩改革任务。一是机构分离。取消业务主管单位与行业协会商会的主办、主管、挂靠、联系关系，不得合署办公。二是职能分离。厘清行政机关与行业协会商会的职能，剥离行业协会商会现有行政职能，行政机关不得将其法定职能转移或委托给行业协会商会行使。鼓励行政机关向符合条件的行业协会商会和其他社会力量购买服务。三是资产财务分离。行业协会商会执行民间非营利组织会计制度，单独建账，独立核算。业务主管单位负责对其主管的行业协会商会资产财务进行全面摸底和清查登记。四是人员管理分离。行业协会商会在人员管理上与业务主管单位脱钩，对在行业协会商会中兼职任职的领导干部、公务员按规定清理规范。五是党建外事等事项分离。脱钩后的党建工作由各地党委成立的社会组织党建工作机构统一领导。外事工作按照中央有关外事管理规定，由所在地政府外事工作机构管理。

三、改革责任分工

省发展改革委负责统筹协调全省脱钩工作，督促落实工作方案，做好与联合工作组各成员单位的沟通协调。会同省民政厅对全省脱钩工作进展情况进行督查督办。

省民政厅负责对拟脱钩行业协会商会进行专题培训，政策解读，建立工作台账。同时对拟脱钩行业协会商会的脱钩方案及相关材料进行初审，报省政府（脱钩联合工作组）批复。

省委组织部会同省民政厅负责全省性行业协会商会的党建工作，继续完善党建工作管理体制和工作机制，进一步扩大党的组织覆盖面和工作覆盖面，指导行业协会商会加强党风廉政建设，督促落实党风廉政建设主体责任和监督责任。

省委编办会同省财政厅、省人力资源社会保障厅等有关部门审核各业务主管单位提出的拟脱钩行业协会商会涉及事业机构编制调整意见，按规定程序报批。

省财政厅负责在各业务主管单位对其主管的行业协会商会资产状况全面摸底和清查登记基础上进行核实批复；对业务主管单位会同行业协会商会制定的脱钩后行业协会商会国有资产使用方案进行审批；指导各业务主管单位按照《财政部关于加强行业协会商会与行政机关脱钩有关国有资产管理的意见（试行）》《财政部关于实施<财政部关于加强行业协会商会与行政机关脱钩有关国有资产管理的意见（试行）>有关问题的补充通知》《脱钩后行业协会商会资产管理暂行办法》等有关规定，加强行业协会商会脱钩过程中及脱钩后的国有资产管理，确保国有资产的安全与完整，防止国有资产流失。

省人力资源社会保障厅负责督促拟脱钩行业协会商会全面落实工作人员劳动合同制度，足额缴纳养老保险，鼓励行业协会商会建立企业年金制度等工作。

省事管局负责对全省性行业协会商会目前使用行政机关的各类办公用房进行清查，提出解决方案。

各业务主管单位作为脱钩工作责任主体，按照“谁主管、谁负责”的原则，指导帮助所属行业协会商会制定脱钩方案，审核后报联合工作组办公室，并负责协调解决脱钩过程中涉及的机构分离、职能分离、资产分离、人员分离、党建外事分离等问题。

联合工作组其他成员单位按照职责分工，配合做好全省脱钩工作，同时保持与国家相关部委的沟通协调。

各省辖市、济源示范区脱钩联合工作组要按照《总体方案》《实施意见》要求，结合各自的工作职责，抓好本地区的脱钩工作。

四、改革进度安排

2019年12月底前，省发展改革委、省民政厅根据各业务主管单位上报脱钩行业协会商会的建议名单，结合国家脱钩名单情况，梳理出我省全省性行业协会商会脱钩改革名单。

2020年1月底前，省发展改革委、省民政厅制定《河南省全面推开行业协会商会与行政机关脱钩工作方案》，征求脱钩改革联合工作组各成员单位意见，进行修改完善。

2020年2月底前，省发展改革委、省民政厅将全面推开我省行业协会商会与行政机关脱钩改革的请示报省政府（省脱钩联合工作组）同意后实施。

2020年3月底前，省发展改革委、省民政厅联合印发《河南省全面推开行业协会商会与行政机关脱钩工作方案》。

2020年4月底前，省发展改革委、省民政厅召开各业务主管单位、拟脱钩行业协会商会负责人参加的培训会，部署改革任务，进行政策解读。

2020年5月底前，各业务主管单位将其所属的行业协会商会《脱钩方案》和行业协会商会基本情况表填写后报省民政厅初审。

2020年6月底前，省发展改革委、省民政厅完成对拟脱钩行业协会商会脱钩方案的批复工作。

2020年9月底前，全省性行业协会商会基本完成脱钩工作。

各省辖市、济源示范区脱钩联合工作组要认真贯彻落实《总体方案》《实施意见》的精神，参照全省性行业协会商会脱钩改革完成工作时间表，细化本地区脱钩工作方案，确保2020年10月底前全面完成脱钩改革任务。

五、改革工作要求

（一）强化组织领导。各全省性行业协会商会业务主管单位要高度重视，成立脱钩工作机构，明确专人负责，指导本系统的脱钩工作，对涉及多部门的工作，要按照“谁牵头、谁负责”的原则，明确各自职责，形成工作合力。各省辖市、济源示范区脱钩联合工作组要借鉴脱钩试点中积累的经验和作法，按照《实施意见》的要求，全面推开本地区行业协会商会脱钩工作，于2020年10月底前将本地区脱钩工作完成报告向省脱钩联合工作组办公室备案。

（二）抓好贯彻落实。各全省性行业协会商会业务主管单位要结合《实施意见》的要求，加强宣传引导，指导本系统拟脱钩行业协会商会，认真制定脱钩方案，细化工作措施。各省辖市、济源示范区脱钩联合工作组办公室要组织有脱钩任务的相关部门深刻领悟脱钩工作精神，摸清本地区拟脱钩行业协会商会的底数，及时协调解决脱钩工作中存在的问题，重大问题及时向本地区脱钩联合工作组报告。

（三）加强统筹协调。行业协会商会与行政机关脱钩工作涉及面广、情况复杂，社会关注度高。各全省性行业协会商会业务主管单位，各省辖市、济源示范区脱钩联合工作组要坚持底线思维，增强风险意识，做好风险预案，把隐患消除在萌芽状态，确保改革过程中“思想不乱、队伍不散、工作不断”。

附件：1.河南省全省性行业协会商会脱钩改革名单

2.全省性行业协会商会脱钩单位基本情况表

3.XXX协会脱钩实施方案（模板）

4.全省性行业协会商会脱钩单位完成情况表

附件1

河南省全省性行业协会商会脱钩改革名单

（共272家，其中已脱钩211家，拟脱钩61家）

序号	行业协会商会名称	业务主管单位（或原业务主管单位）	备注
1	河南省农机机械工业协会	省发展改革委	已脱钩
2	河南省电工行业协会	省发展改革委	已脱钩
3	河南省设备管理协会	省发展改革委	已脱钩
4	河南省食品工业协会	省发展改革委	已脱钩
5	河南省耐火材料行业协会	省发展改革委	已脱钩
6	河南省轻工业行业协会	省发展改革委	已脱钩
7	河南省石油和化学工业协会	省发展改革委	已脱钩
8	河南省石油化工设备管理协会	省发展改革委	已脱钩
9	河南省农药工业协会	省发展改革委	已脱钩
10	河南省营销协会	省发展改革委	已脱钩
11	河南省建筑材料工业协会	省发展改革委	已脱钩
12	河南省汽车行业协会	省发展改革委	已脱钩
13	河南省交通物流协会	省发展改革委	已脱钩
14	河南省纺织行业协会	省发展改革委	已脱钩
15	河南省有色金属行业协会	省发展改革委	已脱钩
16	河南省工程咨询协会	省发展改革委	已脱钩
17	河南省工程建设协会	省发展改革委	已脱钩
18	河南省服装行业协会	省发展改革委	已脱钩
19	河南省招标投标协会	省发展改革委	已脱钩
20	河南省创意产业协会	省发展改革委	已脱钩
21	河南省价格协会	省发展改革委	已脱钩
22	河南省信用建设促进会	省发展改革委	已脱钩
23	河南省煤炭建设协会	省发展改革委	已脱钩
24	河南省循环经济与节能协会	省发展改革委	拟脱钩
25	河南省信息协会	省发展改革委	拟脱钩
26	河南省企业形象发展协会	省发展改革委	拟脱钩
27	河南省节能减排促进会	省发展改革委	拟脱钩
28	河南省经济技术协作企业联合会	省发展改革委	拟脱钩
29	河南省心理咨询师协会	省教育厅	已脱钩
30	河南省教育装备行业协会	省教育厅	已脱钩
31	河南省高校校办产业协会	省教育厅	已脱钩
32	河南省民办教育协会	省教育厅	已脱钩
33	河南省成人教育协会	省教育厅	已脱钩
34	河南省高新技术企业协会	省科技厅	已脱钩
35	河南省科技咨询业协会	省科技厅	已脱钩
36	河南省工艺美术行业协会	省工业和信息化厅	已脱钩
37	河南省建筑卫生陶瓷协会	省工业和信息化厅	已脱钩
38	河南省五金机电协会	省工业和信息化厅	已脱钩
39	河南省家具协会	省工业和信息化厅	已脱钩
40	河南省洗涤业协会	省工业和信息化厅	已脱钩
41	河南省软件行业协会	省工业和信息化厅	已脱钩
42	河南省计算机行业协会	省工业和信息化厅	已脱钩
43	河南省家电与网络信息产品维修行业协会	省工业和信息化厅	已脱钩
44	河南省电子商务协会	省工业和信息化厅	已脱钩
45	河南省职业经理人协会	省工业和信息化厅	已脱钩
46	河南省漆包线行业协会	省工业和信息化厅	已脱钩
47	河南省电线电缆行业协会	省工业和信息化厅	已脱钩
48	河南省无线电协会	省工业和信息化厅	已脱钩
49	河南省变压器行业协会	省工业和信息化厅	已脱钩
50	河南省企业管理咨询协会	省工业和信息化厅	已脱钩
51	河南省装备制造业协会	省工业和信息化厅	已脱钩
52	河南省空调冷冻节能协会	省工业和信息化厅	已脱钩
53	河南省物联网行业协会	省工业和信息化厅	已脱钩
54	河南省水泵行业协会	省工业和信息化厅	已脱钩
55	河南省快消品行业协会	省工业和信息化厅	已脱钩
56	河南省钧瓷行业协会	省工业和信息化厅	已脱钩
57	河南省电子商会	省工业和信息化厅	已脱钩
58	河南省电子工程师协会	省工业和信息化厅	已脱钩
59	河南省融资担保业协会	省工业和信息化厅	已脱钩
60	河南省煤炭行业协会	省工业和信息化厅	拟脱钩
61	河南省供应链管理协会	省工业和信息化厅	拟脱钩
62	河南省信息安全产业协会	省工业和信息化厅	拟脱钩
63	河南省能效技术协会	省工业和信息化厅	拟脱钩
64	河南省企业评价协会	省工业和信息化厅	拟脱钩
65	河南省黄金协会	省工业和信息化厅	拟脱钩
66	河南省少数民族企业协会	省民族宗教委	已脱钩
67	河南省清真食品行业协会	省民族宗教委	已脱钩
68	河南省老龄产业协会	省民政厅	已脱钩
69	河南省总会计师协会	省财政厅	拟脱钩
70	河南省家庭服务业协会	省人力资源社会保障厅	已脱钩
71	河南省人才交流协会	省人力资源社会保障厅	拟脱钩
72	河南省继续工程教育协会	省人力资源社会保障厅	拟脱钩
73	河南省矿业协会	原省国土资源厅	已脱钩
74	河南省珠宝玉石首饰行业协会	原省国土资源厅	已脱钩
75	河南省土地估价师协会	原省国土资源厅	已脱钩
76	河南省环保联合会	原省环保厅	已脱钩
77	河南省环境保护产业协会	原省环保厅	已脱钩
78	河南省清洗保洁行业协会	省住房城乡建设厅	已脱钩
79	河南省注册造价工程师协会	省住房城乡建设厅	已脱钩
80	河南省建筑装饰装修协会	省住房城乡建设厅	已脱钩
81	河南省建设监理协会	省住房城乡建设厅	已脱钩
82	河南省腐蚀与防护协会	省住房城乡建设厅	已脱钩
83	河南省墙体材料行业协会	省住房城乡建设厅	已脱钩
84	河南省建设工程招标协会	省住房城乡建设厅	已脱钩
85	河南省建设工程质量监督检测协会	省住房城乡建设厅	已脱钩
86	河南省石材协会	省住房城乡建设厅	已脱钩
87	河南省钢结构协会	省住房城乡建设厅	已脱钩
88	河南省建设信息管理协会	省住房城乡建设厅	已脱钩
89	河南省房地产估价师与经纪人协会	省住房城乡建设厅	已脱钩
90	河南省物业管理师协会	省住房城乡建设厅	已脱钩
91	河南省城镇供水协会	省住房城乡建设厅	已脱钩
92	河南省盆景协会	省住房城乡建设厅	已脱钩
93	河南省村镇规划建设协会	省住房城乡建设厅	已脱钩
94	河南省工程勘察设计行业协会	省住房城乡建设厅	拟脱钩
95	河南省建设教育协会	省住房城乡建设厅	拟脱钩
96	河南省市政公用业协会	省住房城乡建设厅	拟脱钩
97	河南省房地产业协会	省住房城乡建设厅	拟脱钩
98	河南省建筑业协会	省住房城乡建设厅	拟脱钩
99	河南省智能建筑协会	省住房城乡建设厅	拟脱钩
100	河南省园林绿化协会	省住房城乡建设厅	拟脱钩
101	河南省城市规划协会	省住房城乡建设厅	拟脱钩
102	河南省城市绿色发展协会	省住房城乡建设厅	拟脱钩
103	河南省建设科技协会	省住房城乡建设厅	拟脱钩
104	河南省建设行业劳动管理协会	省住房城乡建设厅	拟脱钩
105	河南省建设文化艺术协会	省住房城乡建设厅	拟脱钩
106	河南省道路运输协会	省交通运输厅	已脱钩
107	河南省交通技术协会	省交通运输厅	已脱钩
108	河南省内河航运协会	省交通运输厅	已脱钩
109	河南省公共交通协会	省交通运输厅	已脱钩
110	河南省水利勘测设计协会	省水利厅	拟脱钩
111	河南省种子协会	原省农业厅	已脱钩
112	河南省食用菌协会	原省农业厅	已脱钩
113	河南省插花花艺协会	原省农业厅	已脱钩
114	河南省农药管理协会	原省农业厅	已脱钩
115	河南省肥料协会	原省农业厅	已脱钩
116	河南省蚕业协会	原省农业厅	已脱钩
117	河南省渔业协会	原省农业厅	已脱钩
118	河南省物流与采购联合会	省商务厅	已脱钩
119	河南省餐饮与饭店行业协会	省商务厅	已脱钩
120	河南省人像摄影协会	省商务厅	已脱钩
121	河南省美发美容协会	省商务厅	已脱钩
122	河南省机电产品进出口商会	省商务厅	已脱钩
123	河南省拍卖行业协会	省商务厅	已脱钩
124	河南省外商投资企业协会	省商务厅	已脱钩
125	河南省酒业协会	省商务厅	已脱钩
126	河南省肉类协会	省商务厅	已脱钩
127	河南省糖酒食品流通协会	省商务厅	已脱钩
128	河南省石油成品油流通协会	省商务厅	已脱钩
129	河南省二手车流通协会	省商务厅	已脱钩
130	河南省国际货运代理协会	省商务厅	已脱钩
131	河南省丝绸协会	省商务厅	已脱钩
132	河南省医药商业协会	省商务厅	已脱钩
133	河南省陕西商会	省商务厅	已脱钩
134	河南省刚玉行业协会	省商务厅	已脱钩
135	河南省调味品流通协会	省商务厅	已脱钩
136	河南省网络营销协会	省商务厅	已脱钩
137	河南省服务外包协会	省商务厅	已脱钩
138	河南省汽车经销商商会	省商务厅	已脱钩
139	河南省国际贸易网商协会	省商务厅	已脱钩
140	河南省通讯器材商会	省商务厅	已脱钩
141	河南省钟表业商会	省商务厅	已脱钩
142	河南省化工气体经销商商会	省商务厅	已脱钩
143	河南省典当行业协会	省商务厅	拟脱钩
144	河南省内部审计协会	省审计厅	已脱钩
145	河南省制药工业协会	省政府国资委	已脱钩
146	河南省家用电器协会	省政府国资委	已脱钩
147	河南省医药行业协会	省政府国资委	已脱钩
148	河南省商业行业协会	省政府国资委	已脱钩
149	河南省模具工业协会	省政府国资委	已脱钩
150	河南省皮革行业协会	省政府国资委	已脱钩
151	河南省铸锻工业协会	省政府国资委	已脱钩
152	河南省家用纺织品行业协会	省政府国资委	已脱钩
153	河南省医疗器械行业协会	省政府国资委	已脱钩
154	河南省推销协会	省政府国资委	已脱钩
155	河南省物流协会	省政府国资委	已脱钩
156	河南省纺织品商业协会	省政府国资委	已脱钩
157	河南省钢铁工业协会	省政府国资委	已脱钩
158	河南省产权协会	省政府国资委	已脱钩
159	河南省工程爆破协会	省政府国资委	已脱钩
160	河南省酒店用品行业协会	省政府国资委	已脱钩
161	河南省陶瓷玻璃行业管理协会	省政府国资委	拟脱钩
162	河南省造纸工业协会	省政府国资委	拟脱钩
163	河南省纤维检验协会	原省质监局	已脱钩
164	河南省眼镜协会	原省质监局	已脱钩
165	河南省质量协会	原省质监局	已脱钩
166	河南省标准化协会	原省质监局	已脱钩
167	河南省计量协会	原省质监局	已脱钩
168	河南省质量检验协会	原省质监局	已脱钩
169	河南省防伪协会	原省质监局	已脱钩
170	河南省特种设备协会	原省质监局	已脱钩
171	河南省家居建材质量检验协会	原省质监局	已脱钩
172	河南省医药质量管理协会	原省食药监局	已脱钩
173	河南省芽苗菜行业协会	原省食药监局	已脱钩
174	河南省营养保健协会	原省食药监局	已脱钩
175	河南省医疗器械商会	原省食药监局	已脱钩
176	河南省餐饮食材业协会	原省食药监局	已脱钩
177	河南省广告协会	省市场监管局	拟脱钩
178	河南省商标协会	省市场监管局	拟脱钩
179	河南省执业药师协会	原省食药监局	拟脱钩
180	河南省体育场馆协会	省体育局	已脱钩
181	河南省信鸽协会	省体育局	已脱钩
182	河南省风筝协会	省体育局	已脱钩
183	河南省龙狮龙舟运动协会	省体育局	已脱钩
184	河南省钓鱼协会	省体育局	已脱钩
185	河南省汽车摩托运动协会	省体育局	已脱钩
186	河南省体育舞蹈运动协会	省体育局	已脱钩
187	河南省台球协会	省体育局	已脱钩
188	河南省门球协会	省体育局	已脱钩
189	河南省毽球协会	省体育局	已脱钩
190	河南省健美操运动协会	省体育局	已脱钩
191	河南省足球协会	省体育局	已脱钩
192	河南省航空运动协会	省体育局	拟脱钩
193	河南省电子竞技运动协会	省体育局	拟脱钩
194	河南省轮滑协会	省体育局	拟脱钩
195	河南省保龄球运动协会	省体育局	拟脱钩
196	河南省健身气功协会	省体育局	拟脱钩
197	河南省登山户外运动协会	省体育局	拟脱钩
198	河南省射击运动协会	省体育局	拟脱钩
199	河南省全民健身协会	省体育局	拟脱钩
200	河南省省直机关体育健身协会	省体育局	拟脱钩
201	河南省围棋协会	省体育局	拟脱钩
202	河南省篮球协会	省体育局	拟脱钩
203	河南省乒乓球协会	省体育局	拟脱钩
204	河南省体育摄影协会	省体育局	拟脱钩
205	河南省游泳运动协会	省体育局	拟脱钩
206	河南省羽毛球运动协会	省体育局	拟脱钩
207	河南省自行车运动协会	省体育局	拟脱钩
208	河南省跆拳道运动协会	省体育局	拟脱钩
209	河南省田径协会	省体育局	拟脱钩
210	河南省赛艇皮划艇运动协会	省体育局	拟脱钩
211	河南省太极拳协会	省体育局	拟脱钩
212	河南省通信行业协会	省通信管理局	拟脱钩
213	河南省互联网协会	省通信管理局	拟脱钩
214	河南省根雕艺术协会	原省文化厅	已脱钩
215	河南省书画收藏协会	原省文化厅	已脱钩
216	河南省演出协会	原省文化厅	已脱钩
217	河南省动漫产业协会	原省文化厅	已脱钩
218	河南省艺术培训协会	原省文化厅	已脱钩
219	河南省玉石文化产业协会	原省文化厅	已脱钩
220	河南省艺术品行业协会	原省文化厅	已脱钩
221	河南省微影协会	原省文化厅	已脱钩
222	河南省职业摄影师协会	原省文化厅	已脱钩
223	河南省文化产业协会	原省文化厅	已脱钩
224	河南省文化市场行业协会	原省文化厅	已脱钩
225	河南省自驾旅游协会	原省旅游局	已脱钩
226	河南省旅游协会	省文化和旅游厅	拟脱钩
227	河南省妇幼保健协会	原省卫生计生委	已脱钩
228	河南省林业工程建设协会	原省林业厅	已脱钩
229	河南省门窗业协会	原省林业厅	已脱钩
230	河南省花卉协会	省林业局	拟脱钩
231	河南省航空业协会	原省民航办	已脱钩
232	河南省投融资协会	原省政府金融办	已脱钩
233	河南省人民防空协会	省人防办	已脱钩
234	河南省客家商会	原省外侨办	已脱钩
235	河南省藏獒协会	原省畜牧局	已脱钩
236	河南省家禽业协会	原省畜牧局	已脱钩
237	河南省养猪行业协会	原省畜牧局	已脱钩
238	河南省动物保健品协会	原省畜牧局	已脱钩
239	河南省饲料工业协会	原省畜牧局	已脱钩
240	河南省奶业协会	原省畜牧局	已脱钩
241	河南省特种动物养殖协会	原省畜牧局	已脱钩
242	河南省犬业协会	原省畜牧局	已脱钩
243	河南省饲料商会	原省畜牧局	已脱钩
244	河南省畜牧机械商会	原省畜牧局	已脱钩
245	河南省国防科技工业企业管理协会	省国防科工局	已脱钩
246	河南省国防科技工业军品行业协会	省国防科工局	已脱钩
247	河南省民用爆破器材和爆破服务行业协会	省国防科工局	已脱钩
248	河南省船舶工业行业协会	省国防科工局	已脱钩
249	河南省粮食行业协会	原省粮食局	已脱钩
250	河南省集邮协会	省邮政管理局	已脱钩
251	河南省快递协会	省邮政管理局	已脱钩
252	河南省直邮协会	省邮政管理局	已脱钩
253	河南省期刊协会	原省新闻出版广电局	已脱钩
254	河南省农业机械流通协会	省农业机械管理局	已脱钩
255	河南省农业机械化协会	省农业机械管理局	已脱钩
256	河南省盐业协会	省盐务管理局	已脱钩
257	河南省再生资源行业协会	省供销总社	已脱钩
258	河南省农业生产资料流通协会	省供销总社	已脱钩
259	河南省烟花爆竹行业协会	省供销总社	已脱钩
260	河南省茶叶协会	省供销总社	已脱钩
261	河南省农副土特产品流通协会	省供销总社	已脱钩
262	河南省环保家居协会	省供销总社	已脱钩
263	河南省棉花协会	省供销总社	已脱钩
264	河南省法律咨询协会	省社科联	已脱钩
265	河南省消防协会	省科协	拟脱钩
266	河南省工业设计协会	省科协	拟脱钩
267	河南省证券期货业协会	中国证监会河南监管局	已脱钩
268	河南上市公司协会	中国证监会河南监管局	已脱钩
269	河南省电力企业协会	国家能源局河南监管办公室	已脱钩
270	河南省铁道工程建设协会	郑州铁路局	已脱钩
271	河南出入境检验检疫协会	郑州海关	拟脱钩
272	河南国际旅行卫生保健协会	郑州海关	拟脱钩

附件2

全省性行业协会商会脱钩单位基本情况表

（参加脱钩的全省性行业协会商会填写、业务主管（指导）单位审核）

填表单位（盖章）：填表人：电话：

业务主管（指导）单位（盖章）：联系人：电话：

（一）基本信息

名称	登记证号	业务主管（指导）单位
法定代表人	理事长	秘书长
单位会员数	个人会员数	上年度总收入
住所地址

（二）机构情况

是否是事业单位法人、是否含有事业编制

□ 是

□ 否

如选是，事业单位类别（）事业编制（）个。

是否与行政机关或者事业单位合署办公

□ 是

□ 否

如选是，合署办公单位名称（），地址（）。

如选否，现有住所使用方式为：

□购买 □租赁 □企业无偿提供 □其他

（三）职能情况

是否履行法律法规规定的职能	□ 是 □ 否	如选是，共履行（）项职能，分别为：
		1.
		2.
		3.
		……
在法律法规规定情形之外是否履行行政职能	□ 是 □ 否	如选是，共履行（）项行政职能，分别为：
		1.
		2.
		3.
		……

（四）资产财务情况

执行会计制度情况	□《民间非营利组织会计制度》 □其他会计制度
银行账户是否独立	□ 是 □ 否	如选是，开户行、开户名称及账号：（）
		如选否，与何单位共用（）
是否单独建账、独立核算、有无专职出纳会计人员	□ 是 □ 否	如选否，账务挂靠在何单位（）
是否有财政预算资金	□ 是 □ 否	如选是，本年度财政直接拨款（）万元
是否有安置历次政府机构改革分流人员的财政资金	□ 是 □ 否	如选是，分流人员数量（）人，上年度安置分流人员财政资金（）万元。
是否使用行政办公用房	□ 是 □ 否	如选是，符合核定面积（）㎡，超出核定面积（）㎡。
脱钩前固定资产（万元）	国有固定资产（）万元
	其他固定资产（）万元
脱钩前流动资产（万元）	国有流动资产（）万元
	其他流动资产（）万元

（五）人员情况

是否存在现职和不担任现职但未办理退（离）休手续的公务员在行业协会商会兼职任职情况		□ 是 □ 否	如选是，兼任职（）人次，其中省部级（）人次、地厅级（）人次、县处级（）人次，其他（）人次。
是否存在领导干部退（离）休未满三年在行业协会商会兼职任职情况		□ 是 □ 否	如选是，兼任职（）人次，其中省部级（）人次、地厅级（）人次、县处级（）人次，其他（）人次。
现职和不担任现职但未办理退（离）休手续的公务员情况
兼任行业协会商会职务	姓名		单位	职务


退（离）休未满三年的领导干部情况
兼任行业协会商会职务	姓名		原单位和职务	退（离）休时间

（六）党建情况

党组织设置情况

党员人数

上级党组织

□党委

□党总支

□党支部

□临时党组织

□联合党支部

□未建立党组织

（七）外事情况

是否参加国际组织	□是 □否
	如选是，参加国际组织名称为（）
上年度组团出国访问（）个		上年度工作人员因公出国（）人次
上年度邀请国外人员来访（）人次		上年度接受国外捐赠、资助情况
上年度举办国际会议（）个

（八）举办报纸期刊杂志情况

名称	刊号	主管单位	主办单位

（九）联系挂靠情况

是否存在联系挂靠其他行政机关或参公管理单位情况

□ 是

□ 否

如选是，联系挂靠单位名称（）

涉及联系挂靠单位的脱钩事项：

……

附件3

XXX协会脱钩实施方案（模板）

根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发<行业协会商会与行政机关脱钩总体方案>的通知》（中办发〔2015〕39号，以下简称《总体方案》）和《关于全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革的实施意见》（发改经体〔2019〕1063号，以下简称《实施意见》）精神，为做好XXX协会（以下简称XXX协会）脱钩工作，制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真执行《总体方案》《实施意见》及各项配套政策，严格依法依纪依规完成XXX协会各项脱钩任务，实现脱钩目标。按照政策规定对XXX协会进行扶持，促进XXX协会工作持续健康发展，切实维护XXX协会职工合法权益，确保脱钩工作平稳有序进行。

二、主要目标

按照《总体方案》《实施意见》要求，为加快转变政府职能、充分发挥行业协会商会在经济发展中的独特优势和应有作用，XXX协会脱钩工作围绕“五分离、五规范”展开：机构分离，规范综合监管关系；职能分离，规范行政委托和职责分工关系；资产财务分离，规范综合财产关系；人员管理分离，规范用人关系；党建、外事等事项分离，规范管理关系。通过脱钩，理清政府、市场、社会关系，厘清行政机关与行业协会的职能边界，促进XXX协会成为依法设立、自主办会、服务为本、治理规范、行为自律的行业组织。

三、脱钩任务

（一）机构分离

取消XXX厅（委、局）与XXX协会的主管关系。脱钩后，XXX协会依法独立运行。