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公开事项名称:河南省发展和改革委员会关于印发《2020年河南省汉江生态经济带建设工作要点》的通知

文号:豫发改地区〔2020〕505号 主办单位:地区经济处

索引号:10010-0100-2020-00001 制发日期:2020年06月29日

河南省发展和改革委员会关于印发《2020年河南省汉江生态经济带建设工作要点》的通知

豫发改地区〔2020〕505号

河南省发展和改革委员会关于印发《2020年河南省汉江生态经济带建设工作要点》的通知

 

有关省辖市、省直管县(市)人民政府,省有关部门

2020年河南省汉江生态经济带建设工作要点》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

附件:2020年河南省汉江生态经济带建设工作要点


2020年6月28日


 

 

2020年河南省汉江生态经济带建设

工作要点

 

为落实《河南省贯彻落实汉江生态经济带发展规划实施方案》(豫政办〔201934号),引领推动国家战略水资源保障区、绿色发展先行区建设,制定本年度工作要点。

一、持续提升生态环境质量

(一)加强生态网络建设。加快实施廊道绿化工程,完善提升农田防护林体系,重点推进伏牛山、桐柏大别山等山区营造水土保持林和水源涵养林。支持栾川县建设省级森林城市,栾川、南召、西峡等县建设省级森林特色小镇。积极推进镇平赵河、桐柏淮源等开展省级湿地公园试点工作。做好露天矿山和废弃矿山生态治理修复工作。(责任单位:省自然资源厅、省林业局)

(二)打好污染防治攻坚战。持续推动产业结构、能源结构优化升级,推进栾川、嵩县、卢氏等地区双替代清洁供暖,引导大宗货物运输公转铁。加强丹江口水库及上游水质保护,推进老灌河流域开展水环境综合治理与可持续发展试点示范。进一步加强水源地规范化建设,推动重点行业清洁生产和重点园区绿色化改造。统筹推进黑臭水体整治和农村生活污水治理。开展入河(湖)排污口整治。(责任单位:省生态环境厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省交通运输厅)

(三)提高资源综合利用效率。强力推进煤炭消费减量,开展工业窑炉综合整治。推进企业间废物交换利用、能源梯级利用、废水循环利用。推动重点用能单位能源综合改造、清洁能源供冷供热。加快建设南阳市、唐河县、泌阳县等静脉产业园,支持栾川、嵩县等地建设大宗工业固废综合利用示范项目。促进水资源节约集约利用,大力推动节水产业发展和节水技术产品推广使用,实施全社会节水行动。(责任单位:省发展改革委、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省水利厅)

二、强力推进基础设施建设

(四)持续完善综合交通网络。积极争取呼南高铁豫西通道、十堰经南阳信阳至合肥高铁纳入国家相关规划。加快建设郑西高速双龙至西峡、渑淅高速西峡至淅川、栾川至卢氏等项目,有序开展渑淅高速淅川至豫鄂省界段、焦作至唐河高速方城至唐河段、卢氏至豫陕省界段、南阳至渠首高速等项目前期工作,研究谋划嵩县至内乡、方城至西峡高速公路项目。建设S239G328线新野县城至邓州高铁站新野境快速通道、G234平顶山交界至方城县城段等普通干线公路升级改造工程。加快推进鸭河、栾川、邓州等通用机场前期工作。推进唐河省界至社旗航运工程。(责任单位:省发展改革委、省交通运输厅)

(五)有序推动水利工程建设。加快推进南水北调中线调蓄工程,实施唐白河重点河段治理工程,完成南阳全域生态水系建设工程。有序推进方城县汉山、西峡县湾潭、淅川县石板河、三门峡市金卢(鸡湾)水库等大、中型水库项目前期工作。(责任单位:省水利厅、省发展改革委、省生态环境厅)

(六)强化能源和信息基础设施建设。建成豫西南LNG应急储备中心,开工建设镇平邓州输气管道项目。加快实施分散式风电项目,有序推进产业集聚区、工业园区屋顶分布式光伏项目,持续推进秸秆、垃圾等生物质热电联产项目建设。持续优化农村偏远地区4G网络覆盖,加快5G网络建设发展,实现县城及以上城区5G网络全覆盖。(责任单位:省发展改革委、省通信管理局

三、创新引领产业转型升级

(七)积极培育主导产业。突出抓好产业链创新、项目建设、开放招商等,培育南阳装备制造、绿色食品、纺织服装等3个千亿级产业集群,做大做强汽车零部件产业。重点推进电力装备、农机装备等行业智能化改造,实施一通防爆智能化改造、亚澳农机大型复式旋耕机智能制造、天一减振器智能化工厂、防爆电气研究所消防防爆机器人智能生产等项目。(责任单位:省工业和信息化厅、省发展改革委)

(八)聚力发展新兴产业。聚焦新能源、光电信息、新材料、生物医药、节能环保等新兴产业领域,实施利达光电超硬光学功能薄膜、乐凯华光印刷电子新材料产业园康硕3D打印产业园等重点项目,打造南阳光电等百亿级产业集群。强化科技创新支撑作用,支持南阳建设省级重点实验室和省级工程研究中心、省级野外科学观测研究站等省级科研平台。(责任单位:省工业和信息化厅、省发展改革委、省科技厅)

(九)改造提升传统产业。大力开展油碱化工、冶金建材等传统支柱产业转型升级,重点推进汉冶特钢烧结脱硫脱硝、天力电气绿色化改造、淅水公司综合利用生产线、国控鸿发无纺布、高端钨钼新材料园区等重点项目建设。积极推进洁净型煤推广使用加强对地条钢企业的后续监管与转型引导。(责任单位:省工业和信息化厅、发展改革委)

(十)提速升级现代服务业。支持南阳建设国家物流枢纽,加强南阳东森医药物流园、桐柏今达电商物流园、内乡县电商创业科技孵化园等省级物流示范园区建设。支持推进南阳古城、卧龙岗文化园、伏牛山张仲景养生园、淅川洲亿汽车博览城、新野上亿广场国际轻纺城等项目建设。做好国家级、省级电子商务进农村综合示范县建设工作。(责任单位:省发展改革委、商务厅、文化和旅游厅)

(十一)加快发展现代农业。大力发展优势特色农业、绿色有机农业,加快泌阳夏南牛和食用菌、科尔沁肉牛、牧原生猪、西峡食用菌、宛西制药、国家杂交小麦项目(邓州)产业化基地等农业产业集群建设,推动牧原食品产业城、牧原百场千万工程等项目建设。年底前,汉江生态经济带规划区域建成高标准农田83.7万亩。(责任单位:省农业农村厅、省发展改革委)

四、统筹推进城乡融合发展

(十二)推动城乡融合发展载体建设。高质量推进特色小镇和特色小城镇建设,以特色产业发展为核心,因地制宜培育一批生产生活生态空间三生融合的特色小镇。着力增强小城镇产业就业支撑和人口吸纳能力,进一步优化公共资源供给,完善配套服务功能。加快农村产业融合发展,推进镇平县、邓州市国家农村产业融合示范园建设。(责任单位:省发展改革委、省农业农村厅、省自然资源厅)

(十三)着力提升人居环境。实施城镇污水处理提质增效三年行动,加快污泥无害化处置和资源化利用设施建设。深入开展村庄清洁行动,试点推进农村垃圾分类处理,加强厕所粪污资源化利用。梯次推进农村污水治理,着力完善污水治理长效运营机制。全面推进村容村貌整治,抓好千万工程示范村建设。积极实施卫生城镇创建和健康村镇、健康细胞工程建设,促进城乡环境卫生面貌持续改善。(责任单位:省农业农村厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省发展改革委、省卫生健康委)

五、全方位扩大开放合作

(十四)持续优化营商环境。深入推进投资审批三个一改革,细化落实容缺办理”“多评合一”“企业投资项目承诺制等改革举措,全面落实市场准入负面清单制度,加大基础设施和公用事业领域开放力度。提升开放平台产业承载能级,推动南阳卧龙综保区创新体制机制,做大做强业务规模。(责任单位:省发展改革委、省商务厅)
    (十五)强化区域合作交流。持续深化豫京战略合作,加强生态环保、产业、生态农业、旅游、教育文化卫生和人力资源等重点领域合作。深入推进南水北调对口协作,积极承接北京市产业转移,加快推进北京市农林科学院西峡食用菌科研成果转化推广应用项目、卢氏县蜂产业提质增效工程、淅川县渠首汤山环境整治提升项目、邓州杏山楚长城及地质公园文化园建设项目等亮点工程建设。(责任单位:省发展改革委、省教育厅、省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅、省生态环境厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委)

六、促进基本公共服务共建共享

(十六)切实保障教育资源供给。实施第三期学前教育行动计划,重点建设乡镇公办中心园,实现公办中心幼儿园乡镇全覆盖。加强农村两类学校建设,消除义务教育学校超大班额,大班额比例进一步下降。鼓励河南科技大学、南阳师范学院、洛阳师范学院、黄淮学院、南阳理工学院、洛阳理工学院等高校优化调整专业结构,支持建设一批国家级和省级一流本科专业。支持河南科技大学、南阳师范学院、洛阳师范学院开展特色骨干大学和特色骨干学科建设,不断提升学校引领支撑能力和影响力。大力发展现代职业教育,支持南阳科技职业学院建设发展。(责任单位:省教育厅)

(十七)强化社会保障和就业服务。深入实施全民技能振兴工程,依托公共实训基地项目,推进南阳技师学院建设,引导南阳技师学院自主实施中德职业技能人才培养项目。开展援企稳岗护航行动,强化创业培训、创业担保贷款、创业孵化和创业服务四位一体体系建设。推进企业职工养老保险省级统筹,实现城乡居民基本养老保险基金省级管理。(责任单位:省人力资源社会保障厅)

(十八)扩容提质医疗健康和养老服务资源。优化卫生资源配置,加强县、乡、村三级医疗卫生机构建设,全面推进分级诊疗、城市医联体、县域医共体建设,支持南阳市国家中医药综合改革实验区建设。培育医养结合健康养老产业,推进养老机构、居家养老服务中心与周边医院、社区医疗卫生服务机构合作形成覆盖城乡的基层医养结合服务网络。(责任单位:省卫生健康委、省民政厅)

七、强化工作保障

各有关省辖市、直管县(市)要细化目标任务,明确具体推进措施,确保各项工作取得实效。省有关部门要切实履行职能,加强配合联动,协调解决工作推进中的重大问题,全力推进项目建设,加快《河南省汉江生态经济带建设重大工程》明确的重大工程建设进度。