编者按：2021年作为“十四五”开局之年，河南在对外开放、营商环境、民生实事、能耗“双控”、能源保供等诸多领域取得了扎实成效，为2022年河南实施“十大战略”起好了步、开好了头。这一年，省发展改革委都做了哪些工作，值此2022年河南省“两会”召开之际，特推出系列报道——“十四五”看开局。

　　营商环境搞得好，企业满意度提得高，才能为经济社会发展带来源源不竭地动力。省第十一次党代会报告提出：今后五年要在重点领域关键环节改革取得重大突破，营商环境迈入全国第一方阵。那么2021年，河南在优化营商环境领域又取得哪些突破性进展呢？

　　全域评价“以评促改”

　　“三个稳步”显持续优化成效

　　2021年初，省发改委委托第三方机构启动了2020年度营商环境评价，将评价范围由17个省辖市、济源示范区，扩展到176个县（市、区）和国家级功能区，历时5个月完成。

　　从评价结果看，河南营商环境呈现出“三个稳步”的特征：全省营商环境呈稳步上升态势。2020年，河南评价得分为83.24分，较2018、2019年分别提升13.98分、4.39分。

　　营商环境各项指标稳步优化。一级指标中15项指标均有改善，相较2018、2019年分别提升6.36%、6.23%。优势指标从2019年的4项，新增了不动产登记、获得用水2项，达到6项。

　　企业满意度稳步提升。企业满意度得分比2019年提升4%，近95%的城市满意度实现提升。

　　践行法治

　　保护企业权益

　　坚持法治是最好的营商环境，不断夯实优化营商环境法治根基。印发实施《贯彻落实<河南省优化营商环境条例>实施方案》，着力破解制约营商环境的难点、堵点、热点问题。

　　《关于建立河南省营商环境特邀监督员制度的实施意见》，则建立省营商环境特邀监督员制度，畅通企业沟通渠道。

　　《河南省营商环境评价与奖惩办法》《河南省营商环境违法案件调查处理暂行办法》等配套制度，构建了完善的营商环境政策框架体系。

　　全省法院加强审判管理，仅破产案件用时就比2019年平均减少303天、缩短24.2%。

　　“全豫通办”提效率

　　“证照分离”改革全覆盖

　　建立起“全豫通办”线上线下融合办理机制，全省政务服务事项基本实现网上可办。大力推进政务服务事项线下办理“只进一扇门”“一窗”分类受理，截至目前，市县两级政务服务事项进驻综合性政务大厅率平均为94.41%，“一窗”分类受理率平均为86.62%。

　　深化行政审批制度改革，在全省526项涉企经营许可事项实施“证照分离”改革全覆盖。在全国率先建成“一网办、不见面、一次也不跑”的全程电子化登记系统，全程电子化登记率达到94%。

　　“信易贷”新型融资模式实现全面推广，累计注册入驻金融机构248家，各银行金融机构在“信易贷”平台上线155款信贷产品，累计放贷金额1232亿元，获得贷款主体16302个，缓解企业融资难题。

　　持续减负降成本

　　促进外贸发展

　　营造包容开放的国际化营商环境，为持续降低外贸企业营商成本，河南按政府购买服务模式，购买相关服务项目纳入河南“单一窗口”，由其免费向企业提供相关服务，为企业减负近1500万余元。中国（河南）国际贸易“单一窗口”功能覆盖跨境贸易全流程，货物、舱单、运输工具等主要申报业务应用率达到100%。

　　截至2021年10月底，河南实有市场主体数达839.9万户，同比增长9.5%，稳居全国第5位、中部第1位，全省营商环境正持续向好，市场主体活跃度得到显著激发。