对省政协十二届五次会议

第1250972号提案的答复

民进河南省委会：

贵单位提出的“关于加快河南省沿黄重点地区工业园区统筹规划的提案”收悉。经会同省工业和信息化厅、省生态环境厅、省水利厅认真研究，现答复如下：

我省高度重视沿黄重点地区工业项目入园及严控高污染、高耗水、高耗能项目（以下简称“三高”项目）等方面工作，楼阳生书记批示要求“三高项目要求严格管控”，将此事项纳入“豫快办”督办事项管理，孙守刚常务副省长召开会议进行了全面工作部署。按照国家有关要求和省委省政府部署安排，我委会同省工业和信息化厅、自然资源厅、生态环境厅、水利厅，研究界定我省沿黄重点地区范围，确定了高污染、高耗水、高耗能项目范畴，并组织有关地方开展沿黄重点地区工业园区、“三高”项目梳理和改造提升等工作。经省直部门对各地上报情况开展会商，已梳理市级以上工业园区54个，其中省级开发区35个、市级工业园区19个，有关情况报请省政府同意后已上报国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、水利部，为沿黄重点地区工业项目入园和制造业高质量发展提供了载体支撑。如提案所述，沿黄重点地区工业项目入园是一项长期工作，仍然存在用地紧、手续不规范、产业集聚度亟需提升等问题。结合提案建议，下一步，我委将积极会同有关省直部门，围绕沿黄重点地区工业园区统筹规划，重点开展以下工作：

一是科学推进开发区扩区调规。按照省委省政府推动全省开发区高质量发展工作部署，我们正在加快推进全省开发区整合、扩区、调规、改制，支持沿黄重点地区开发区结合新一轮国土空间规划编制，在确保落实“三区三线”划定、产业用地不得低于60%等要求基础上，通过优化四至边界实施园区整合，合理确定空间布局和规划面积，提升园区承载能力。同时，积极指导各开发区按照“多规合一”要求，落实工业园区用地、环评、取用水等要求，开展总体发展规划编制、规划环评等工作，进一步提升高质量发展水平。

二是加快工业园区规范化发展。组织沿黄重点地区有关地市持续强化辖区内工业园区规范管理，进一步加强动态调度监管，对存在安全、环保、用地、取水等方面手续不齐备等情况的，及时交由有关主管部门督促整改，尽快完成合规审查。按照整改一个、登记一个的原则，对各工业园区逐一建立档案备查，为项目落地创造条件。

三是加强拟建在建项目监管。组织我省沿黄重点地区对拟建在建工业和“三高”项目开展清查，严控新上“三高”项目，对不符合产业政策、“三线一单”、规划环评以及能耗、水耗等要求的工业项目一律停止建设并限期整改。对确有必要建设的重大项目纳入省直部门有关会商机制，会商同意后方可建设，引导项目布局在合规工业园区。

感谢贵单位对发展改革工作的关注和支持！