2015年11月1日，河南公安“互联网+”便民服务平台正式上线运行

　　2019年4月24日，“郑州警民通”办理居住证“一次不跑”业务正式上线

　　新生儿出生入户登记“全省通办”；驾驶证电子化，证件使用更便捷；更多服务“一网通办”“一门通办”……10年来，河南公安坚持以人民为中心的服务宗旨，从群众的痛点、堵点、难点出发，不断深化推进“放管服”改革，持续推出一大批便民利企政策措施，使人民群众享受到更多暖心服务。

　　方便！更多业务“网上办”

　　9月初，65岁的周口市民李大爷遇到了难事：行驶证丢了，听说可以网上补办，可他不会上网，怎么办？

　　几天后，他收到了快递，里面是崭新的行驶证。原来，2021年6月1日起，河南60周岁以上老年人可使用亲友的“交管12123”APP账号，由亲友代办多项车驾管业务。李大爷的孙女通过APP，为他补领了行驶证。“点点手机就把业务办了，真方便！”李大爷说。

　　在河南，更多公安政务服务，动动手指就能办理，受到群众广泛好评。

　　“网上办，省去了路途奔波，办事效率还特别高。”近日，在外地工作的安阳市民李先生，在网上申请开具无犯罪记录证明，派出所经后台信息审核后，第二天李先生就收到了快递发出的通知，“没想到这么快！”

　　据了解，2015年11月1日，河南公安“互联网+”便民服务平台正式上线运行，通过公安“互联网+”便民服务平台或“河南警民通”APP，为广大群众提供7×24小时全天候服务，全力打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优”的网上公安政务服务平台。

　　依托该平台，目前与群众生活最密切的新生儿出生登记、户口迁入迁出等户政业务均实现了所需证件材料网上审核，预约办理；临时身份证明、无犯罪记录证明业务可以全程网上办理。

　　贴心！定制服务个性化

　　如何让宏大的改革于细微之处呈现？新时代的河南公安“放管服”改革进一步聚焦到激发社会创新创造活力、增强人民群众获得感上来。

　　2019年4月24日，“郑州警民通”办理居住证“一次不跑”业务正式上线。同时，推出居住证个性定制服务，在办理居住证的每个时间节点向群众推送消息提醒，告知办理进度。

　　每年高考、中招前夕，是学生办理身份证的高峰期。为了方便学生办理身份证，我省多地警方推出了“流动办证机”，实现了居民在家中、学生在学校就能办理身份证，不用再去辖区派出所。

　　新形势下，河南公安机关持续推进公安工作与互联网、大数据、云计算等信息技术深度融合，更多满满科技范儿的服务让群众直呼贴心。

　　针对用户使用习惯进行个性化定制和主动推送服务，打造群众个人的“网上警局”；引入“淘宝式”用户评价体系，群众可对民警办理情况进行满意度评价，真正将监督权交给群众……“让数据多跑路、让群众少跑腿”，公安大数据在“放管服”改革中绽放出绚烂之花。

　　扩容！便民服务无止境

　　“阿姨，您好，请出示您的身份证。”9月1日，户口在山东的李阿姨在新蔡县公安局出入境接待大厅，仅用一张身份证便完成了护照和往来港澳通行证的办理手续。

　　自2019年4月1日起，中华人民共和国普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证等出入境证件实行“全国通办”。随着改革的不断深化，广大群众开启一场“说走就走的旅行”从梦想成为现实。

　　今年3月，河南公安机关推出便民惠企“双十条”：推动无犯罪记录证明异地办理，办事群众无需再返回户籍地办理；推行交通事故证据材料网上查阅复制服务，方便当事人加快处理交通事故；开辟“助企服务绿色通道”，提供“上门办”“加急办”等服务。如此给力的举措不是孤例，从2015年至今，河南公安机关每年都会结合群众的急难愁盼推出批量惠民之举，今年已是第8年……

　　10年来，河南公安机关积极回应人民群众对美好生活的新期待，将业务延伸到末梢，将权力下放到基层，不断提升服务群众的能力与水平。公安机关“放管服”改革持续发力，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　专家点评

　　以人民为中心让改革更具温度

　　□河南警察学院治安系主任、副教授张红晓

　　党的十八大以来，河南公安机关持续深化“放管服”改革，相继出台一系列利民惠企举措。我省近年来的公安“放管服”改革呈现以下特点。

　　从传统人工向技术赋能转变。公安工作如果只用“入户走访、人工识别、窗口登记”等传统方法，无法高效实现“放管服”改革目标，大数据、云计算等为公安工作赋能，为我省户籍业务“全城通办”、居民身份证“跨省通办”、相关便民服务“一网通办”提供了强大技术支撑。

　　从各自为战向合成作战转变。在技术支撑前提下，公安“放管服”改革从根本上改变了传统管理格局，通过“资源整合、信息共享、集体研判、合成作战”的警务一体化流程再造，实现了从“信息孤岛”“各自为战”向“全时空联办通办”“一站式”办理的转变，深入推进社会治理共建共治共享。

　　从刚性执法向审慎包容转变。近年来，我省公安机关出台了“告知承诺制”“包容审慎执法”等一系列措施，解决“一管就死、一放就乱”的治理难题，大力推行“严而不苛、宽而有序、管而有为、寓服务于管理”的柔性执法、人性化执法。

　　坚持“以人民为中心”，践行为民宗旨。电子证照广泛应用、专办“办不成”事项等一系列有温度的优化改革措施，反映出公安机关瞄准与人民群众生产生活联系最密切事项，对百姓反映最频繁、最难以解决的事情攻坚克难，体现出公安机关“以人民为中心”的价值引领。公安机关在简政放权、放管结合、优化服务的过程中，增强了群众的获得感、幸福感和安全感。

　　亲历者说

　　出入有境服务无境

　　□新蔡县公安局出入境管理大队民警田唤醒

　　为公民办理出入境业务、港澳台二次签注制证，日常材料上报、信息收集……这是我的工作日常。

　　我2014年入警，8年来，我和同事们一直坚持“出入有境，服务无境”的工作理念，我参与了出入境业务的一系列新举措的实施，目睹了一系列新变化。

　　材料更简化，群众办事更省心。现在群众前来办理护照，只需要拿上身份证就可以了，无需再像之前一样提交身份证、户口本和其他证明材料。

　　节省办事成本，二次签注免费邮寄。以前群众办理港澳台二次申请签注业务，证件制成后需要邮寄时，需要群众自掏腰包，现在只需在办理业务时登记一下邮寄地址，免费邮寄，让群众得到“实打实”的实惠。

　　还有很多暖心的小细节：免费照相、免费复印服务、网上预约、一窗通办……

　　硬件设备不断升级，在我们的办事大厅设有二次签注机，群众来这里可以实现自助办理，即办即走，整个过程不超2分钟；得益于自助填表系统终端，办事群众可以自主填报，既缩短了群众的办证时间，又提升了我们的工作效率。

　　对于群众的“急难愁盼”，我们总是尽力而为。今年8月底，有个出国留学的学生马上要开学，匆匆赶来咨询能否快速拿到护照，我们按照相关规定为其开辟加急办理的绿色通道，确保了他在开学之前顺利拿到护照。

　　一系列便民改革措施，赢得了群众真心点赞。每当看到他们满意的笑脸，我也成就感满满。

　　户籍连万家我们在路上

　　□焦作市公安局治安和出入境管理支队户政大队大队长杨雪莲

　　公安机关的户政部门是彰显公安机关形象的窗口之一，我所在的户政大队主要负责全市户籍政策的制定、“放管服”改革措施的落实推进以及对基层户籍室进行业务指导等工作。

　　让群众对户籍工作更满意，一直是我们努力的方向。

　　为此，我们建立了疑难户籍问题集中会商与工作机制，即派出所户籍室在办理户籍业务的过程中负责收集群众咨询、投诉的问题，由户籍民警将这些疑难问题反馈给我们，我们有针对性地去研究政策，寻求突破，解决问题。

　　请看这样一系列举措：办事群众如果手续不全，我们在通过系统查询到其具备相关资质后，可为其“容缺”办理相关业务；群众办事时忘带身份证，可以刷脸识别身份；群众有事来不了现场，我们通过手机与其进行视频对话，核实相关信息资料后为其办理业务……

　　现在的派出所户籍室不仅能办理户籍业务，还能办理出入境、车驾管等业务，实现了“一门通办”；办理居民身份证不用再回户籍地，实现了“全城通办”……一系列服务创新，真正让老百姓实现了少跑腿。

　　同时，服务效率提高了。办理居民身份证，由最初的60天拿证到现在最快一周就能拿证；办理临时身份证从原来的3天拿证到现在的当场办理、立等可取。

　　提升服务水平只有进行时，没有完成时。让户籍工作流程更简化、服务更规范，让群众办事更方便、更快捷，我们一直在路上。