【编者按】河南省第十一次党代会报告明确提出，今后五年要努力实现营商环境迈入全国第一方阵，市场主体更加充满活力。近年来，全省各省辖市（含济源示范区，下同）坚持市场化法治化国际化改革方向，聚焦补短板强优势，全省营商环境近四年呈现连年提升态势，全省营商环境能级整体跃升。各省辖市以市场主体需求为导向，对标全国一流水平，坚持寻求问题最优解，探索出一批市场主体认可、实践证明有效的改革创新举措和典型经验，一些领域实现了由“跟跑”“并跑”向“并跑”“领跑”的转变。

　　继2019年河南省首次推出优化营商环境典型案例后，为进一步发挥全省各地各部门在优化营商环境工作中勇于创新、敢于担当的示范带动效应，形成全省比学赶超、真抓实干的良好氛围，今年再次汇编印发了《2021年河南省优化营商环境典型案例汇编》，全面系统梳理了189项具体的改革举措，其目的为促进各地区相互学习借鉴，推动改革举措复制推广，切实带动省内各市跑出营商环境的“加速度”。

洛阳市瀍河回族区开展政府承诺事项兑现专项行动

　　为加强政府诚信建设，兑现向市场主体做出的政策承诺，洛阳市瀍河回族区印发《瀍河区依规依法兑现承诺专项行动方案》，多领域多部门开展政府承诺事项兑现行动。

　　（一）多领域开展自查行动。瀍河回族区重点围绕债务融资、政府采购、招标投标、招商引资、涉诉案件、政府控股投资平台6个领域的政府失信行为进行专项治理，由各政府部门对向社会公开承诺的优惠政策、奖补贴政策、配套服务措施，与企业签订的合同条款，对已招商企业做出的政策承诺等方面进行自查，梳理履行情况、履行问题、未履行原因。

　　（二）多主体相互印证。瀍河回族区采用“自评自查+实地座谈+企业访谈”的方式，分别开展政府部门、抽取企业座谈和调研，相互印证、互为补充，了解政府承诺履约兑现情况线索，根据承诺未兑现原因制定具体解决措施与方案。

　　（三）政府企业双角度分析未履行原因。一方面，瀍河回族区从政府角度出发，分析影响政府承诺及合同协议履行原因，梳理项目前期评估、合同协议表述、政策稳定性、预支预算购买服务等五个重要影响因素。另一方面，从企业反映诉求出发，梳理招商引资类两大突出问题，包括招商实施中企业先缴后补、惠企政策频繁调整等两大重要影响因素。

　　政府承诺专项行动开展以来，瀍河回族区六大领域均对行动成效予以汇报，数据显示，除个别单位外，其余单位均依规依法兑现承诺。