推荐词：近年来，鹤壁市紧紧围绕高质量发展要求，以创建全国产业转型升级示范区为抓手，以培育新业态新模式作为关键突破，坚持走数字经济赋能转型之路，积极探索数字经济核心产业特色发展路径，推动产业数字化、数字产业化和城市数字化协同融合发展，全力推动资源型城市转型升级，取得了良好成效。国家发展改革委将鹤壁加快培育发展数字经济的经验做法在全国范围推广。

数智赋能新发展 培育壮大新业态

鹤壁市

　　一、改革背景

　　党中央、国务院高度重视数字经济发展，作出了一系列重大决策部署。习近平总书记强调，数字经济是全球未来的发展方向，要大力发展数字经济，加快推进数字产业化、产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合。鹤壁市属于典型的资源型老工业城市，面临着资源型城市转型、供给侧结构性改革、环境容量收窄等多重压力。鹤壁市精准施策找良方、促转型，率先在全省将发展数字经济作为深化供给侧结构性改革、推进创新驱动发展、加快培育新动能的主攻方向，找出了一条符合自身发展特色的新路子。2021年，鹤壁市新兴数字产业及产业数字化新业态方面经验做法获国家发展改革委、工信部等四部委通报表扬和推广。2022年，已被国家发展改革委列入拟表扬激励的老工业基地调整改造真抓实干成效明显地方推荐名单。

　　二、改革做法

　　为培育壮大数字经济，鹤壁市坚持以新基建为基础，以应用场景为牵引，以产业落地为目标，以技术创新为动力，以区域协同为承载，以新业态新模式为支撑，以综合解决方案为核心，推动形成数字经济产业生态。

　　（一）围绕产业建链，加强顶层设计。成立了市数字经济建设工作推进领导小组，统筹推进重大项目建设，构建“一核引领、三区协同、全域联动”的发展格局。建立了产业链链长和产业联盟会长“双长制”，确定12个产业链，绘制产业招商图谱，实行“一链一策”。围绕新一代人工智能、5G、大数据、地理信息、网络安全等核心产业出台了行动计划和扶持政策等系列文件。

　　（二）坚持龙头带动，强化引育结合。围绕数字经济重点领域，加快数字经济领军企业的外引内培。京东、阿里、华为、联想、浪潮、腾讯、曙光、360、航天宏图等近20家龙头企业集聚鹤壁设立区域总部、创新平台，成为推动数字经济发展的重要支撑力量。对仕佳光子、农信物联、国立光电等创新性强，具备竞争优势的成长性企业，精准开展服务，支持企业上市，培育发展新产品、新业态。

　　（三）加快生态构建，强化应用示范。加速数字技术与生产、生活的融合应用和发展，积极培育具有鹤壁特色的新模式新业态，推动数据在政务、民生、产业等三大体系的应用，着力在打通新产品、新业态推广应用的“最后一公里”、“最后一百米”方面形成示范。充分利用各类会展、节会等载体，向外推介鹤壁市大数据、人工智能、5G等新兴产业，使鹤壁市成为各种新理念、新技术、新产品、新业态、新模式的综合实测基地和应用场景，吸引更多创新型企业落地集聚。

　　（四）推动双向赋能，创新营商模式。以服务赋能产业发展，依托产业园区促进平台、空间、资源的共建共享，建设研发办公、企业生产、总部办公、公共服务等多功能融合平台，为企业提供“保姆化”服务，创新“企业作甲方、政府当乙方”服务模式，吸引了一批新兴产业和智能化程度高的项目落户鹤壁。以数字技术赋能服务提升，建设了党政服务平台、普惠金融共享平台、鹤必达政策直达平台、公共信用信息平台、营商环境监测平台、招商引资平台等一系列便民惠企信息化系统，形成集产业链分析、精准招商、项目管理、企业服务于一体的智慧服务体系。

　　三、改革成效

　　鹤壁市坚持将数智赋能作为换道领跑的关键之举，推动数字经济核心产业落地生根，提升产业数字化水平，推进现有产业未来化和未来技术产业化，不断拓展发展新空间，为经济高质量发展提供新的动能。2020年，鹤壁数字经济核心产业增加值占GDP为6.9%，位居全省第二，高于全省平均水平2.2个百分点。

　　（一）数字基础设施支撑能力增强。与中国测绘学会联合打造投资40亿元的全国首个空间地理信息与5G融合应用试验区。20亿元的曙光星云（鹤壁）中试基地及数据方舱、13.4亿元的鹤壁市5G智慧城市新基建（智慧合杆+边缘计算+应用场景）、10亿元的航天宏图华中总部卫星运营中心等一批重大数字基础设施项目落地实施。鹤壁密码先进技术研究院已经挂牌，市域治理指挥调度中心（城市大脑）、哈工大机器人孵化中心等加快推进，推动实现以体系促应用，以体系聚产业，构建新型数字基础设施供给格局，为新旧动能转换提供稳固支撑。

　　（二）数字经济核心产业蓬勃发展。汽车电子、光电子、3C电子为核心的电子信息制造业形成新发展优势。天海集团汽车线束、电子插接件国内市场占有率保持在20%以上，多项产品填补国内空白。仕佳光子成功实现PLC光分路器芯片国产化，全球市场占有率第一，成为全省第二家科创板上市企业，获评国家级制造业单项冠军。以5G、新一代人工智能、大数据、地理信息与遥感、网络安全及商用密码为核心的数字经济新兴产业形成新发展动力源。5G产业园、人工智能产业园、精密电子产业基地列入省发展规划，吸引419家数字经济相关企业形成集聚。与360合作的中部地区第一个地市级的网络安全大脑建成投用，中国（鹤壁）农业硅谷已建成全国最大的农业行业云和大数据中心，京东（鹤壁）数字经济产业园产值突破30亿元，是上年度的5.1倍。投资30亿元的京东（鹤壁）智能制造产业园、投资30亿元的深兰人工智能生态产业园、20亿元的深圳海思威视5G智能终端制造产业园等项目加快实施，大力培育500亿级数字经济核心产业集群，打造数字产业化发展高地。

　　（三）数字技术赋能转型进程加快。农业农村信息化发展总体水平为63.6%，连续三年居全省第一，被确定为数字乡村领域全国首个农村综合改革标准化试点市和全省唯一的整市创建数字乡村示范市，鹤壁市浚县、淇县连续三年入围“全国县域农业农村信息化发展先进县”。累计培育省级智能工厂（车间）31家，宝发能源、联明电器入选全省新一代信息技术融合应用新模式示范，海昌入选省中小企业数字化服务商，天海集团汽车线束5G工业互联网平台入选省级平台，“智能在线检测场景”被评为国家级智能制造优秀场景。京东电商平台、煤炭储配交易中心能源互联网平台、新农邦农村电商平台等平台经济发展迅速。京东鹤壁“亚洲一号仓” 在全国74个城市中建成投用速度最快，已成为京东对外合作的标杆项目。在线新经济产业园集聚30余家直播电商，推动产业链供应链融合发展。

　　（四）数字化治理场景日益丰富。获批国家智慧城市时空大数据平台建设试点城市，成为全国唯一一个入选国家十大智能社会环境治理特色实验基地的省辖市，认定为省级新型智慧城市试点、省级智慧社区试点、全省市级智慧政务大厅建设唯一试点，纳入省首批5G应用场景示范项目数量全省第一。推动实施了投资3.8亿元的新型智慧城市项目，建成327个智慧安防小区，97%在建工地建成智慧化工地，实现数字技术在市场监管、社会治理、公共服务、城市管理、应急指挥等领域的示范应用，提升了城市数据化、智能化、精细化治理能力。