对省政协十三届一次会议

第1311056号提案的答复

尊敬的周保林委员：

您提出的“关于协同推进淮河生态经济带实现流域共治联通共享的提案”收悉。经研究，现答复如下：

加快淮河生态经济带发展，有利于推动流域综合治理，改善提升我省生态环境质量，有利于打造新的出海通道，不断提升全省开放合作能级，对于促进区域协调发展、助力中原更加出彩具有重要意义。近年来，省委、省政府高度重视淮河生态经济带建设，支持沿淮地区充分发挥比较优势，主动服务和融入新发展格局，强化上下游合作联动发展，交通、水利、产业等一大批重点领域项目落地见效，高质量发展动能不断增强。  我们着力推进了以下工作：一是健全工作推进机制。《淮河生态经济带发展规划》实施以来，江苏、安徽、山东、河南、湖北五省建立省际联席会议制度，签署省际协同推进合作框架协议，制定省际合作总体实施方案，轮值召开省际联席会议，协同推进跨区域重点工程建设。沿淮五省29市（县）建立城市合作市长会商会制度，成立淮河生态经济带生态环保、水利专委会和卫生健康、文旅旅游、港口、会展等一系列行业联盟。同时，淮海经济区四省10市建立协同发展机制，持续深化在生态、产业、基础设施、公共服务等领域合作。二是强化生态保护治理。实施淮河源水源涵养区综合治理工程、淮河流域生态保护修复重大工程，强化农业面源污染治理，加强小蒋河、沱河等河流生态环境治理，防范惠济河等跨省河流环境风险。扎实推进南四湖流域水污染物综合排放标准立项申报、突发水污染事件联防联控、入河排污口排查整治、黑臭水体治理等。开展美丽河湖创建工作，推荐淮河流域2个优秀案例参与国家评选，分别是“采煤塌陷区治理的永城日月湖”河“城市建设融入生态理念的平顶山白龟湖”。三是完善交通运输体系。南阳姜营机场年旅客吞吐量突破100万人次，迈入百万机场行列，郑合高铁、郑万高铁、商合杭高铁建成运营，商南高速公路周口至南阳段、安罗高速上蔡至罗山段、沙颍河航道漯河至平顶山段等一批重大项目建成投用，周口港成功入选全国主要港口，初步形成了以铁路、高速公路为主干，普通干线公路、农村公路为基础，民航、水运比较优势充分发挥的综合立体交通网。四是做好财政保障支撑。近年来，省财政下达重点流域水环境综合治理项目中央基建资金，支持淮河流域水环境综合治理工程建设，不断提升淮河流域生态环境承载能力；下达水污染防治资金，支持淮河流域水污染防治、饮用水源地生态环境保护、地下水污染防治、良好水体保护等工作，进一步提升淮河流域水生态、水环境治理水平。

您的提案站位高、立意深，提出“流域共治 联通共享”的发展理念，对我们进一步贯彻落实国家战略、推动淮河流域高质量发展具有很强的促进作用。下一步，我委将按照省委、省政府安排部署，会同省财政厅、省生态环境厅、省交通运输厅等部门，加强统筹协调，完善政策措施，推动淮河生态经济带建设不断取得新成效。结合您的建议，重点做好以下工作：一是积极对接争取。一方面，密切跟踪国家政策导向，加强与兄弟省份沟通联系，共同向国家有关部委汇报衔接，争取国家层面对淮河生态经济带建设加大支持力度，协调解决工作推进中遇到的困难和问题。另一方面，继续发挥好淮河生态经济带省际联席会议制度作用，会同信阳方面做好第四次省际联席会议筹备工作，高质量谋划推进省际重点合作事项，形成淮河流域协同发展的强大合力。二是深化交流合作。鼓励我省沿淮地区结合实际“走出去”，学习借鉴先进经验，在已有城市合作基础上，进一步拓展合作领域、丰富合作形式，推进优势互补、协作共赢，不断增强淮河生态经济带的影响力和集聚力。支持信阳市以对口合作为契机，谋划举办交流活动，进一步加强与苏州市人文交流、经济互动、资源共享，形成更多实质性合作成果，助力我省革命老区振兴发展。三是加强项目谋划储备。坚持“项目为王”，加快推进豫东南高新技术产业开发区、豫商经济技术开发区等载体平台建设，为优化生产力空间布局、增强流域经济发展竞争力提供重要支撑。指导沿淮市县聚焦重点任务和重大环境问题，有针对性地开展项目储备，重点储备对污染防治攻坚任务支撑作用大、环境效益显著的项目。加强沟通汇报，争取我省淮河生态经济带涉及的G312线桐柏湖北交界至桐柏唐河交界升级改造工程、G328汝南城区段改建工程、沙颍河周口至省界航道提升工程、郑万高铁郏县综合客运枢纽等项目纳入交通运输部“十四五”规划中期调整项目库。争取交通运输部加大对我省内河水运补短板的支持力度，统筹推进淮河、沙颍河、沱浍河等航道及船闸项目建设。四是发挥财政资金效益。省财政将结合部门职责，会同相关职能部门，认真遵照现行资金管理办法，加快预算执行进度，充分发挥财政资金效益。同时，认真贯彻落实国家和我省决策部署，积极筹措资金支持淮河生态经济带建设；加强与财政部沟通汇报，配合做好推动国家设立淮河生态经济带发展专项资金。

感谢您对淮河生态经济带工作的关心和支持！