对省政协十三届一次会议

第1311030号提案的答复

尊敬的吴颖委员：

您提出的“关于打造河南‘鲜活经济’枢纽的提案”收悉。经认真研究，现答复如下：

近年来，我省高度重视现代物流业发展，谋划提出实施“四个拉动”、优势再造战略等重大部署，将物流与投资、消费、出口“三驾马车”一起作为拉动河南经济发展的重要抓手，推动物流业发展取得突破性进展，物流大省地位基本确立，交通区位优势加快向枢纽经济优势转变。主要开展工作和取得的成效如下：

一是加强谋划研究，构建政策合力。对标对表国家出台的现代物流、冷链物流等专项规划，科学谋划我省物流业提质增效降本的“四梁八柱”。一方面，以省委、省政府名义印发《关于加快现代物流强省建设的若干意见》，以省政府名义印发《河南省“十四五”现代物流业发展规划》和《关于支持现代物流强省建设若干政策》，提出围绕锚定“两个确保”、实施十大战略，着力构建以“通道+枢纽+网络”为依托的现代物流运行体系、以特色专业优势物流为支撑的产业发展体系、以科技智慧绿色为引领的创新驱动体系、以降成本提效率为导向的营商环境体系，构建形成“十四五”时期推动物流业高质量发展的政策框架体系。2022年我省社会物流总额达18.8万亿元、总收入达8000亿元，居全国第一方阵；社会物流总费用与GDP的比率为13.4%、低于全国1.3个百分点。另一方面，按照楼阳生书记在去年底省委经济工作会议筹备座谈会上、今年3月底省委财经委第九次会议上和4月份在商丘考察调研时，对发展壮大枢纽经济作出的重要指示要求，围绕加快构建大枢纽、发展大物流、形成大产业，加快推动交通区位优势转化为枢纽经济优势，省发展改革委会同省交通运输厅等有关部门开展专题研究，赴郑州、驻马店、新乡、漯河、三门峡、深圳等地开展实地调研，深入中外运物流园、德邦物流园、恒兴物流园等园区了解企业运营过程中存在的问题和建议，全面掌握我省枢纽经济发展情况，在此基础上抽调精干力量组建专班，启动我省加快实施物流拉动、打造枢纽经济优势政策文件起草工作。

二是加强规划布局，完善设施网络。巩固提升我省在全国物流发展布局中的地位和作用，加快构建以物流枢纽为引领的基础设施网络。抓枢纽夯基础。做好国家物流枢纽、骨干冷链物流基地建设推进工作，推动郑州空港型、洛阳生产服务型等6个国家物流枢纽和郑州、新乡等4个国家骨干冷链物流基地纳入年度建设名单，总量位居全国第一；开展30个区域物流枢纽布局建设工作，推动资源要素向物流枢纽集聚，提升一体化运作、网络化经营、专业化服务能力。抓园区增优势。实施物流园区更新行动，依托物流枢纽、交通场站、产业开发区和专业市场，培育壮大综合性、专业性物流园区，在争创6个国家示范物流园的基础上，着重培育33个省级示范物流园区。抓联盟创品牌。对照国家物流枢纽联盟，以国家物流枢纽、区域物流枢纽、示范物流园区为重点，组建全国首个省级物流枢纽（园区）联盟，入盟单位达100多家，联盟物流园区入驻企业8.9万家。

三是加强品牌培育，提升服务能力。聚焦更好服务产业升级和消费需求，培育形成一批体现河南特色、竞争力强的物流品牌。国际物流蓬勃发展。围绕支撑拓展空中、陆上、海上、网上“丝绸之路”，加快畅通国际物流网络，推动郑州机场货运规模跻身全球40强，中欧班列（中豫号）综合运营能力居全国“第一方阵”，在全国率先探索的跨境电商业务辐射近200个国家和地区，内河水运与沿海港口无缝衔接、实现通江达海。冷链物流优势彰显。围绕保障食品安全、促进消费升级，推动速冻食品、肉类、低温乳制品等特色优势冷链物流提质升级，加快补齐鲜活农产品流通“最初一公里”“最后一公里”设施短板，全省冷库库容突破1000万立方米，双汇物流等9家企业入选全国冷链百强、总量居全国第三。电商快递融合共进。完善区域性快递专业类物流园区、城市快件处理中心、城乡快递营业网点、快递末端投递四级快递物流设施功能，郑州、商丘稳居全国快递50强城市。供应链物流提质发展。发挥物流对先进制造业、现代农业的支撑带动作用，完善提升先进制造业开发区内物流服务“区中园”功能，培育形成瑞茂通、万庄等一批供应链集成服务商。

结合您的建议，下一步我们将积极做好以下工作：

一是突出政策引领促发展。加快实施《河南省“十四五”现代综合交通运输体系和枢纽经济发展规划》《实施优势再造战略实施方案》《关于加快现代物流强省建设的若干意见》等政策文件，紧盯推动交通区位优势向枢纽经济优势转变战略目标，充分发挥我省粮食生产、农产品加工等产业优势，聚焦通道网络完善、物流运行体系构建、枢纽偏好型产业引聚等，印发实施我省加快实施物流拉动打造枢纽经济优势三年行动计划，加快实施一批枢纽经济重大项目，促进“产业+物流”深度融合发展，推进“流量”变“留量”。

二是加强设施建设提效率。加快推进国家和区域物流枢纽建设，提升郑州空港型、洛阳生产服务型等国家物流枢纽和新乡、漯河国家骨干冷链物流基地核心承载设施水平，加快建设区域物流枢纽，建立全省统一的多式联运公共信息服务平台，提高物流体系整体运行效率。实施物流园区更新行动，依托空港、铁路、公路等交通场站改造提升和新建一批综合、专业物流园区。扎实开展内陆型多式联运交通强国试点，持续推进多式联运示范工程，加快园区多式联运换装设施与集疏运体系建设，提高一体化转运衔接能力和货物快速换装便捷性。

三是培育物流“豫军”强动能。加大高水平物流市场主体引育政策支持，加快培育一批具备供应链整合和平台组织能力的“链主型”企业，对新设立全国物流50强和货代物流100强企业区域总部、物流“豫军”企业、新晋国家级示范物流园区和5A级物流企业、新设立的境外知名物流企业地区总部和功能性机构给予一次性奖励。加快提升省机场集团、省交通投资集团、省铁路投资集团、河南中豫国际港务集团综合竞争力，支持中国特种物流、中国国际速递全面开展业务。聚焦国际物流、专业物流和智慧物流，加快培育100家全国领军型、特色标杆型、新兴成长型物流“豫军”。

感谢您对我省物流业的关心和支持！