编者按：易地扶贫搬迁后续扶持是巩固拓展脱贫攻坚成果的重要内容，事关广大搬迁群众的切身利益和长远发展。省委、省政府高度重视易地扶贫搬迁后续扶持工作，今年省委一号文件明确要求“深入开展巩固易地搬迁脱贫成果专项行动”。按照省委、省政府决策部署，省发展改革委与乡村振兴局发挥“双牵头”作用，组织全省易地扶贫搬迁后续扶持工作厅际联席会议的21个成员单位和11个省辖市（示范区）50个县（市、区），久久为功，持续用力，加快推进搬迁群众实现人口市民化、就业多元化、产业特色化、基本公共服务均等化、社会治理现代化，确保搬迁群众稳得住、逐步能致富。近期，省发展改革委将陆续推出系列报道，介绍我省有关地市、部门易地扶贫搬迁后续扶持经验做法和工作成效，请各地各部门相互学习借鉴，共同抓好各项工作落实。

信阳市：拓宽就业门路　拥抱美好生活

　　“十三五”期间，信阳市共搬迁建档立卡贫困群众12233户37722人，规划建设了220个集中安置点。完成搬迁入住任务后，信阳市认真落实《河南省巩固易地搬迁脱贫成果专项行动方案》，深入开展搬迁群众就业帮扶专项行动，聚焦“稳得住、有就业、逐步能致富”目标，奋力写好易地扶贫搬迁“后半篇文章”，全力推动搬迁群众高质量就业增收，奔赴美好生活。

　　一、坚持动态监测促就业

　　加强全市就业帮扶工作统筹和对各县区工作指导。一是摸清底子。易地搬迁入住后，由发展改革部门牵头，县、乡、村三级联动，采取上门普查、电话询查等方式，全面摸清搬迁家庭的基本情况，做到劳动力情况清、技能特长清、就业意愿清和就业状况清，自下而上汇总形成《搬迁家庭就业情况统计表》。二是建好台账。对照《巩固易地搬迁脱贫成果专项行动方案》明确的7项重点任务，对全市8822户有劳动力的建档立卡搬迁家庭，19785名劳动力，建立《易地扶贫搬迁安置点劳动力就业情况统计台账》220个，在乡、村两级明确专人管理就业台账，定期进行更新，使搬迁户就业情况“跃然纸上”，督促各级对照台账交答卷，时刻把搬迁户就业放在心上、抓在手上。三是动态管理。将就业台账建立和更新情况纳入年度调研任务，坚持督促检查和指导服务相结合，采取月度通报、工作交流、信息平台管理等措施，持续开展乡村自查、县区巡查、市级督查，动态掌握搬迁劳动力就业、务工返乡等情况，适时查漏补缺抓整改，确保“不让一人失业、一户收入减少”。截至2023年11月，信阳市搬迁劳动力就业8822户19586人，实现有劳动力的搬迁家庭至少有一人稳定就业。

信阳市罗山县高店乡东街社区安置区

　　二、坚持劳务输出稳就业

　　强化外出务工组织协调和对接能力，逐步提高外出就业的组织化、精准化、品牌化。一是抓好培训。将易地搬迁劳动力纳入“人人持证、技能河南”建设工作重点人群，依托信阳涉外职业技术学院，建成信阳市首家新型职业农民培训中心，根据群众就业需求、意向，对青壮年劳动力开展“订单式”技能培训，学习一技之长；引导有就业创业意愿的留守妇女、留守老人、残疾人等特殊群体，接受必要的职业技能培训，2023年以来，共培训搬迁群众5206人次。

平桥区高寨村搬迁群众积极参与返乡农民工创业培训

　　二是搭好平台。开发“信阳市外出人员返乡入乡创业信息化服务平台”和“信阳市零工市场信息服务平台”，依托乡镇为脱贫人口提供就业信息服务、政策咨询、就业指导、职业介绍、创业担保贷款等“一对一”免费就业服务。利用电视、广播、网络、媒体平台、手机短信息等方式，及时发布招聘会相关信息，通过悬挂宣传标语、逐户发放各类宣传资料、发放慰问信等方式，提供详细就业信息，累计提供就业岗位23.6万个，为21.3万人次提供免费就业服务。

　　三是借好东风。发挥苏信合作机制作用，提高劳务输出组织化、精细化程度，争取苏州以及长三角用工集中地的支持，连续两年开展多场“信阳春风行动”苏州专场招聘会，实施点对点输出和岗位推荐。建立外出务工绿色通道、开通务工“专车专列专机”等方式为外出务工人员提供“一站式”服务。当前全市共有11274名搬迁户劳动力通过外出务工实现稳定就业，占就业人数的57.6%，年收入在5万元以上，真正实现“一人就业，全家脱贫”。

　　三、坚持产业带动增就业

　　想方设法吸引更多优质的企业落地安置区，扩大就地就业容量，提高岗位的“含金量”。一是盘活特色产业。基于信阳市农业安置占比（70%）较大的现状，为带动在乡村安置的搬迁群众就业增收，大力发展油茶、茶叶、花卉、中药材、食用菌、淮南猪等传统的种植、养殖产业，建成以种养业、乡村旅游业、观光农业为主的“多彩田园、创业工程”产业扶贫示范基地253个，以“公司+基地+搬迁户”等模式引导和带动3289户搬迁群众在产业基地内就业，参与当地乡村产业发展，增加收入。

罗山县尤店乡大力发展花生种植产业，促进搬迁群众就业增收

　　二是建好扶贫车间。积极鼓励乡镇、村利用集体闲置土地、房屋就近创办“就业扶贫车间”，重点招引发展纺织业、服装制造业、玩偶、电子器件加工等劳动密集型产业，打造“10分钟就业圈”，让留守的搬迁户劳动力既能够照顾家庭，又能就近务工增收，先后建设扶贫车间230个，实现搬迁户在扶贫车间就业3000余人。

固始县陈淋子镇易地扶贫搬迁孙滩安置区“三土服饰”扶贫车间

　　三是发挥撬动作用。固始和息县等县区结合自身产业发展优势，发挥专项资金“四两拨千斤”的杠杆作用，撬动社会资本“补位”和股权投资参与，助力三高牧业、茶产业、柳编和食用菌种植等区域优势产业发展，努力用“加法”做出“乘法”，带动搬迁群众就业2000余人次，人均年增收近万元。

新县泗店乡搬迁户在艾草加工车间工作

　　四、开发专项岗位保就业

　　健全按需设岗、以岗聘任、在岗领补、有序退岗的管理机制，为搬迁群众提供就地就业岗位。一是公益岗位托底。在安置区及周边适度开发社区管理、保洁员、保险员、护林员、公路养护员等公益性岗位，着力解决不同年龄、阶段、工种、特长留守妇女和老弱劳动力就业问题，最大限度对就业困难的搬迁群众进行托底帮扶，目前全市共有近3700名搬迁群众通过公益岗位劳动获得稳定收入。

息县项店镇易地搬迁户公益性岗位招聘现场

　　二是以工代赈带动。近两年，信阳市在陆续实施的23个以工代赈项目建设中，最大限度地挖掘用工潜力，组织动员项目建设地周边搬迁群众近300人参与工程建设，通过务工获得劳务报酬近200万元，同时积极拓展以工代赈综合赈济模式，设置公益岗位近40个，带动搬迁群众每月增收近千元。

光山县孙铁铺镇2023年以工代赈项目吸纳当地困难群众参与务工