发展新质生产力 加快高质量发展

省发展改革委党组书记、主任  马健

　　发展新质生产力是以习近平同志为核心的党中央立足于实现高水平科技自立自强，着眼于加快推动高质量发展这一首要任务提出的重大战略举措。习近平总书记关于新质生产力的一系列重要论述，科学阐释了新发展阶段生产力演进的特征和规律，深刻阐明了发展新质生产力同科技创新和产业创新的关系，指出了加快发展新质生产力的任务举措，为河南扎实推动高质量发展提供了科学指引和根本遵循。

　　深刻认识发展新质生产力重大意义

　　新质生产力核心是构建以科技创新为引领，以新生产要素和新型生产关系为基础，以新产业新动能为支撑的先进生产力体系，代表着产业升级、结构优化、发展转变的方向。

　　发展新质生产力是抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇的战略选择。新一代信息技术、新能源、新材料等前沿技术和颠覆性技术的不断涌现、逐步成熟与快速应用，不仅使经济发展的底层逻辑、技术路线、组织形态发生根本性变革，还将对人类的思想观念、行为习惯、社会秩序产生根本性重构。河南要想掌握未来发展主动权，就必须在原创性颠覆性技术上取得突破，积极抢占新领域、制胜新赛道，加快发展新质生产力，为经济社会发展注入强大动力。

　　发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。推进现代化建设最重要的是发展高度发达的生产力。新时代的高质量发展必然要求对传统生产力进行整体性升级，推动经济向形态更高级、结构更合理的阶段演进。新质生产力区别于以往依靠大量资源投入、高度消耗资源能源的发展方式，更加突出颠覆性创新科技的广泛应用、生产方式的深刻变革和产业结构的优化升级，摆脱了传统增长路径，为推动高质量发展提供了前进方向和明确抓手。

　　发展新质生产力是破解我省发展难题瓶颈的根本出路。受内外部环境变化、长短期矛盾交织影响，我省发展仍面临一些困难和问题，从根本上看，主要还是以科技创新为引领的现代化产业体系尚未有效建立，创新实力不强、带动能力不足仍是矛盾的主要方面，再加上高技术制造业、战略性新兴产业规模仍然比较小，暂时还不足以承担支撑经济增长的重任，经济持续回升向好缺乏新的强劲动力。解决这些问题的根本出路只有加强科技创新，优化生产要素配置，大力发展新质生产力，推动新动能形成优势、占据主体、成为支撑，实现经济整体素质的明显提升。

　　准确把握发展新质生产力的着力点

　　今年是新中国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。加快培育新动能新优势、实现新旧动能转换，在构建新发展格局中赢得战略主动，发展新质生产力既是关键之举，也是决胜之要。要牢牢把握坚持高质量发展这个新时代的硬道理，锚定“两个确保”、持续实施“十大战略”，把加快发展新质生产力的要求部署落到实处，重点在以下三个方面发力。

　　在强化创新引领带动上持续发力。近年来，省委、省政府坚定走好创新驱动高质量发展“华山一条路”，以中原科技城、中原医学科学城、中原农谷为支柱平台“三足鼎立”科技创新大格局全面起势，全省科技资源量、创新活跃度、技术转化率大幅跃升。发展新质生产力，核心是加强科技创新，持续在建设国家创新高地和重要人才中心上聚力攻坚，不断巩固提升“三足鼎立”科技创新大格局，重点围绕环省科学院、省医学科学院、国家生物育种中心三个创新生态圈，大力推动高端科创资源集聚，超前谋划、重点储备、梯次启动一批新的重大科学装置，加快构建重大科技基础设施集群；加大头部企业、高能级研发机构和重大项目引育力度，强化公共研发平台和基础设施建设，加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新，打好关键核心技术攻坚战，不断提升科技成果转化水平；支持“双一流”建设和第二梯队创建，高质量推进科教融合发展，为发展新质生产力创造良好的创新环境和人才支撑。

　　在构建现代化产业体系上持续发力。我省具备良好的产业基础，拥有先进装备、现代食品2个万亿级产业集群和智能终端、新能源汽车等千亿级产业链，加快构建现代化产业体系，河南大有可为，也必须大有作为。发展新质生产力，关键要加快推动产业向发展新赛道转换、向转型新路径迁移，壮大数字生产力、绿色生产力，淘汰过剩生产力、低效生产力，把发展新兴产业、培育未来产业作为打造新质生产力的主攻方向，深入实施国家战略性新兴产业集群发展工程，加快推动新能源汽车、新型显示和智能终端、生物医药、新型材料等重点产业链高质量发展，在技术攻关、延链强链、高端跃升上加快突破，提升核心竞争力和产业能级；紧盯国家在推动人工智能、氢能、低空经济以及量子、生命科学等领域的工作部署，加强前瞻研究和战略谋划，积极创建未来产业先导区，加快未来产业建链成链，大力发展数字经济，同时，推动更多传统产业通过高位嫁接迈向中高端、驶入新赛道、形成新优势；加快发展现代物流、商贸流通、现代金融、科技服务、检验检测等生产性服务业，推动先进制造业与现代服务业融合发展；实施碳达峰十大行动，做强绿色制造业和服务业，壮大绿色能源产业，推进循环经济产业园建设，构建绿色低碳循环经济体系。

　　在深化改革优化环境上持续发力。近年来，我省坚持用好全面深化改革关键一招，在科技、财政、金融、开发区等领域破解了一系列体制机制障碍，为经济社会发展注入了澎湃动力。发展新质生产力，既是发展命题，也是改革命题，要通过进一步全面深化改革，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，推动各类优质生产要素顺畅流动和高效配置到新质生产力领域，形成与之相匹配的制度机制、相适应的发展环境。要突出问题导向，持续实施全面深化改革战略，推动营商环境综合配套改革走深走实，清单化落实108项重大任务，加快制定重点领域配套改革措施，更好释放改革的集成效应；健全要素市场化配置机制，加快推进数据基础制度建设，促进数据高效流通使用，有效释放数据要素价值；进一步完善科技创新体制机制，健全科技评价体系和激励机制，为创新人才脱颖而出、尽展才华创造良好环境；持续实施国有企业改革深化提升行动，出台促进民营经济发展壮大若干措施，充分调动各类经营主体发展新质生产力的积极性、主动性。