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河南省发展和改革委员会

关于做好2024年迎峰度夏能源电力保供工作的通知

省煤电油气运厅际联席会议各成员单位，各市煤电油气运协调机制，有关能源企业：

为统筹做好2024年迎峰度夏能源电力保供工作，确保煤电油气运供需形势平稳有序，守牢民生用电底线。经省政府同意，现就有关事项通知如下。

一、准确把握供需形势，高度重视迎峰度夏能源电力保供工作

今年以来我国经济延续回升向好态势，电力需求保持较快增长，度夏期间电力供需整体呈现“全网紧平衡，局部有缺口”的局面。今夏全省平均气温较常年同期偏高0~1℃，出现阶段性高温热浪的可能性大。预计今夏晚峰最大负荷8300万千瓦，投产稳定出力机组仅60万千瓦，同时新能源“晚峰无光”“大装机、小出力”特征明显，难以发挥可靠支撑作用。如遇极端天气、省外来电不及预期、火电机组非停受阻增多、能源保供稳价矛盾突出等情况，供电缺口可能进一步扩大，保供任务仍然面临严峻挑战。各地各部门各有关企业务必准确把握供需形势，增强责任意识和忧患意识，加强沟通对接，认真分析研判，强化责任担当，落实落细各项预案措施，全力保障迎峰度夏能源电力平稳有序供应。

二、强化供需调节,全面加强燃料供应保障

（一）扎实做好电煤增产增供。省工业和信息化厅、各产煤市要加强煤炭生产调度，督促煤炭企业抓好安全生产，确保稳产稳供，优先保障电煤供应，推动符合安全生产条件的临时停产煤矿尽快复工复产。省发展改革委（能源局）要加快推进在建、改扩建煤矿和煤炭储备项目建设。各煤炭企业要树立大局意识，在确保安全生产的前提下，挖掘生产潜力，积极组织生产，全力保障电煤稳定供应。

（二）提升电煤库存水平。各发电企业要认真履行保障供应主体责任，合理安排电煤采购计划，优化接车卸车组织，按要求完成优质煤库存目标，确保度夏高峰期间我省日均供煤不低于41万吨，全省统调电厂存煤平均可用天数不低于20天，保持存煤可用天数15天以下电厂动态清零。

（三）严格电煤中长期合同履约监管。省发展改革委要强化供需双向监管，对电煤中长期合同履约情况开展评估，严格落实激励惩戒措施，切实维护电煤中长期合同制度严肃性。电煤供需企业要严格按要求做好年度电煤中长期合同履约，不折不扣地执行长协合同量价约定，严禁倒卖电煤中长期合同资源，每月8日前按履约监管要求报送台账合同履约数据。电煤供需企业一方出现不履约情况，另一方要及时报省发展改革委（运行局）。

（四）提高油气供应保障能力。省发展改革委要组织燃气电厂加强与油气企业对接，加强中长期合同签约履约监管，增加顶峰发电用气供应。各油气企业要加强与有关部门、企业和地方沟通协调，组织做好度夏期间油气供应工作，保障燃气电厂度夏顶峰发电用气需求，确保全省油气安全稳定供应。各燃气发电企业要与上游气源企业紧密协作，满足负荷高峰期间8台燃机满发10小时的气量供应。

（五）提升运输保障能力。国铁郑州局集团公司、武汉局集团公司要加强运力协调，有效保障度夏期间电煤及重点物资运输，对管内电煤实现有请必装、优先发运，必要时配合省发展改革委向国家申请国铁调度令，进行点对点应急保供。

三、坚持多措并举，全力提升顶峰发电能力

（一）加快电源建设进度。省发展改革委（能源局）要会同属地政府，推动省内煤电、抽水蓄能等常规电源加快建设，推动洛阳万基#2机（60万千瓦）度夏前形成稳定发电能力，推动各地新型储能尽快投运，提升大负荷时段顶峰能力。

（二）加大考核评估力度。河南能源监管办要结合“两个细则”和容量电价考核机制，加大度夏期间非计划停运机组和发电出力受阻考核力度，省发展改革委要加强对统调燃煤机组保供指标量化评估通报力度，确保非计划停运率低于2%，出力受阻率低于6%。省发展改革委要加大对统调燃气机组考核力度，不能按调度指令开机1次的，扣减当月容量电费的50%，迎峰度夏期间5次不按调度指令开机的，扣减全年容量电费。

（三）做好机组运行维护。省发展改革委、省电力公司要会同各发电企业建立统调燃煤机组典型故障及检修工期标准，对度夏期间非计划停运机组加大故障原因分析、检修方案制定及检修工期安排等工作力度，尽力缩短机组非计划停运时间。省电力公司要严肃调度纪律，优化电网运行方式，提升电厂顶峰能力。各发电企业要加强机组检修管理和运行维护，度夏前务必完成机组检修工作，力争度夏关键设备缺陷清零、煤质差降出力清零，做到度夏关键时刻零非停，确保机组稳发满发。

（四）深挖各类发电潜力。省发展改革委、省电力公司要加强与黄委会沟通协调，优化水能调度，合理优化小浪底、三门峡等水电站发电计划，做好特殊情况下多台机组浑水发电准备工作。省电力公司要督促各地有序调度安排生物质发电、垃圾发电等地方电厂出力，确保用电紧张时段顶峰发电。各燃气发电企业要加大购气力度，确保度夏关键时段气源充足、8台燃气机组全开机运行、最大出力不低于300万千瓦，充分发挥气电顶峰保供作用，油城燃机要确保在济源负荷高峰时期连续顶峰运行。应急备用机组要加强设备维护、电煤储存等工作，充分发挥顶峰作用。鼓励大负荷时段燃煤自备电厂余量上网，上网电价按当月煤电市场化交易均价执行。

四、做好平衡调节，提升电网资源配置能力

（一）加快度夏重点工程建设力度。省电力公司要加快推进500千伏豫西-豫中网架优化（新投马惠线）、港区东变（航空变）、周口南变（郸城变）等32项度夏重点工程按期投运，确保豫西豫北外送稳控系统6月底前顺利实施，提高新能源消纳和保供能力。

（二）做好电网运维消缺。省电力公司要加强电力供应隐患、风险梳理排查，扎实做好汛前准备，强化各主要输电线路、主要设备巡视监控，统筹完成512项主网计划检修工作，落实电网安全风险防控措施，进一步提升全省电网防汛能力，确保设备安全运行，切实提升度夏供电保障能力。

（三）用足外电输送通道。省发展改革委、省电力公司要协调青豫配套电源尽快纳入度夏晚高峰中长期交易，协调新疆、甘肃等省份将富余电力经青豫直流送河南。省电力公司要利用好现有外电通道，做到度夏晚高峰时段外购中长期交易电力不低于1100万千瓦；在充分挖潜省内发电能力的基础上，按照“有原则、有程序、有价格”的购电要求，加大跨区跨省中长期余缺互济、日前省间现货市场购电和应急调度购电工作力度，关键时段度电必争，力争华中区域余缺互济电力不低于200万千瓦，最大程度减少供电缺口。

五、科学开展负荷管理，守牢电网安全和民生用电底线

（一）扎实开展资源梳理排查。省发展改革委要组织各地电力运行主管部门和省电力公司聚焦钢铁、有色、建材、化工行业和用户侧储能、充电桩、大数据中心等领域负荷调节能力强的用户，持续开展负荷可调能力普查，全面摸排用户生产特点和负荷特性，建立到用户、到时段、到设备的资源清单，定期核查校准负荷资源排查数据，确保准确可用。

（二）加强需求响应能力建设。省发展改革委要组织各地电力运行主管部门和省电力公司在负荷资源清单的基础上制定需求响应实施方案，做到签约负荷规模不低于最高负荷5%，确保度夏实际可响应负荷达到200万千瓦以上；组织有关部门和行业协会推动企业将检修时间集中至度夏负荷高峰期，建立错峰检修企业台账，逐户落实检修时间和规模；适时在部分地区开展需求响应试运行；鼓励楼宇空调、城市景观照明、5G基站、用户侧储能、电动汽车等灵活资源参与实时需求响应；组织各地各有关单位多渠道开展分时电价政策宣传解读，积极回应社会关切，引导电力用户削峰填谷，切实缓解度夏保供压力。

（三）强化空调负荷管理。各地要加强公共建筑空调负荷优化管理，推动落实空调温度“夏季不低于26度”要求；推动实现高压商业和公共机构空调负荷接入新型电力负荷管理系统监控；完善市场化机制，鼓励相关工商业用户自愿参与电力需求响应，科学采取柔性调节、分时轮停等方式降低空调负荷，尽量减少对用户影响。

（四）精准施策守牢用能底线。省发展改革委要组织各地电力运行主管部门和供电公司科学编制有序用电方案，坚持“六保五限”原则，优先限制“两高”企业等用户，守牢居民生活、公共服务和重要用户稳定供电底线；做好迎峰度夏负荷管理专项演练，理顺负荷管理措施执行边界和启动流程，做好负荷管理助力电力保供工作准备。

（五）积极推进节约用电。各地要引导党政机关、事业单位等公共机构及各类电力用户主动参与节约用电，努力降低高峰用电负荷。各地各有关部门要切实做好节约用电社会宣传工作，积极引导各类电力用户、居民主动参与节约用电活动，在全社会营造节约用电、科学用电、错峰用电的良好氛围。

六、加强组织保障，确保各项措施有效落实

（一）强化统筹协调。省发展改革委要履行煤电油气运厅际联席会议办公室职责，坚持日调度、周平衡、月会商，滚动分析研判电力供需形势，统筹协调迎峰度夏能源电力保供工作。省气象局要加强监测预警，及时提供气温、降水等情况，为度夏保供提供支撑。各有关部门要按自身职责细化能源电力保供各项举措，加强沟通联系，强化工作协同联动，形成工作合力。各地要切实履行保供应、保民生、保安全的属地管理责任，层层压实相关部门和企业的主体责任，及时制定迎峰度夏保供方案和各专项方案，并报省发展改革委评估。各能源企业要切实履行安全保供主体责任，央（国）企要充分发挥保供稳价带头作用，保障能源安全稳定供应。

（二）做好舆情引导。各地、各能源企业和宣传网信部门要强化能源电力保供相关舆情监测和个案分析研判，对保供有关诉求及时回应解决，妥善处置不实舆情炒作，增进公众理解，为能源保供工作营造良好舆论氛围。

（三）加强督促落实。煤电油气运厅际联席会议要进一步优化完善评估考核机制，加大督促指导力度，组织开展评估，健全通报制度，及时通报迎峰度夏能源电力保供工作开展情况，对于工作推进成效明显的地区和企业给予通报表扬，对于工作推进不到位的给予通报批评。

附件：2024年度夏前统调燃煤电厂优质煤库存目标

2024年6月13日

附  件

2024年度夏前统调燃煤电厂优质煤库存目标

单位：万千瓦、万吨

说明：优质煤是指可以满足顶峰发电的煤种。考虑今年度夏期间机组负荷率较高、
顶峰时间较长，优质煤比例不低于50%。