2月13日，省政府新闻办召开河南省“实事惠民生 聚力谋出彩”系列第一场新闻发布会，省发展改革委党组书记、主任马健介绍我省2024年省重点民生实事完成情况和2025年省重点民生实事有关情况并就2025年省重点民生实事特点、推动民生实事落地见效的举措等回答记者提问。

　　马健介绍，2025年是我省实施省重点民生实事的第21个年头，从2005年到2025年，变化的是时间线，不变的是人民至上的价值理念，是为民初心、惠民真情。20余年来，省委、省政府通过实施200余项省重点民生实事，不仅加快补齐了民生短板、增进了民生福祉，也进一步激发了内需潜力、拓展了发展空间，更让我们深刻认识到，改善民生贵在日拱一卒的实干，增进福祉只有连续不断的新起点。

　　今年，省委、省政府继续聚焦群众最关心、最急迫、反映最强烈的民生问题，谋划确定了覆盖面广、可操作性强的10项省重点民生实事，在多谋民生之利、多解民生之忧、多造民生之福上接续发力。

2024年省重点民生实事完成情况

　　第一项实事，开展职业技能培训和评价取证。2024年，全省累计开展职业技能培训363.14万人次，新增技能人才（取证）272.81万人，分别完成年度目标任务的181.57%、181.87%。

　　第二项实事，改善义务教育学校办学条件。2024年，全省累计开工改善办学条件义务教育学校320所，完成年度目标任务的106.67%。

　　第三项实事，提升基层医疗卫生服务能力。2024年，全省完成1250个家庭医生团队线下培训、16.59万名基层卫生技术人员在线培训，分别完成年度目标任务的100%、105.24%。

　　第四项实事，开展城镇老旧小区改造。2024年，全省新开工改造城镇老旧小区2543个，有效提升了31.79万户居民的居住环境、设施条件，完成年度目标任务的124.21%，让广大群众生活的更加舒心。

　　第五项实事，加快推动“四好农村路”高质量发展。2024年，全省累计完成新建、改建农村公路5426公里，完成年度目标任务的108.52%，让更多老百姓实现了“出门硬化路、抬脚上客车”的美好出行愿望。

　　第六项实事，推进城镇非居民用户“瓶改管”改造。2024年，全省完成13.27万户城镇非居民用户液化石油气“瓶改管”改造，完成年度目标任务的110.54%，进一步提升了燃气使用的安全“底气”。

　　第七项实事，推进充电基础设施建设。2024年，全省累计新建公共服务领域充电桩2.92万个，完成年度目标任务的139.02%。

　　第八项实事，开展农村道路交通安全隐患排查治理。2024年，全省累计完成13095个存在安全隐患路口的排查治理、600个发生过伤亡交通事故的重点隐患路口排查治理，开展“美丽乡村行”交通安全巡回宣讲活动1698场，分别完成年度目标任务的218.25%、100%、113.2%。

　　第九项实事，积极发展老年助餐服务。2024年，全省累计建成8367个老年助餐场所，完成年度目标任务的114.62%，实现了全省城市社区老年助餐场所全覆盖。

　　第十项实事，提高妇女、儿童和青少年健康保障水平。2024年，省委、省政府继续加强关心关爱工作，坚定守护亿万家庭幸福。提高妇女儿童健康保障水平方面，完成宫颈癌、乳腺癌筛查89.01万人、91.09万人，孕产妇免费产前筛查覆盖率达到82%，新生儿“两病”、听力筛查率分别达到99.09%、98.53%，均超额完成年度目标任务。残疾儿童康复救助方面，对4.92万名残疾儿童开展了康复救助，完成年度目标任务的141.95%。青少年心理健康服务进村（社区）方面，开展青少年心理健康科普、团辅活动7351场，完成年度目标任务的147.02%，覆盖青少年27.9万余人次。

2025年省重点民生实事

　　马健介绍，2025年民生实事研究谋划工作从去年9月份启动，历经向社会公开征集、向省直部门和市县征集、多轮交叉征求意见、研究制定工作方案等4个阶段，最终确定了10项省重点民生实事。

　　（一）提升就业服务保障能力。这是我们连续第4年将提升就业服务保障能力作为首位事项列入省重点民生实事，充分彰显了省委、省政府对民生就业一以贯之的高度关注。今年我们将从增强就业力、提高匹配率两个方面持续发力，着力破解结构性就业矛盾：一方面，持续推进全劳动周期、全工种门类职业技能培训，全年完成培训200万人次以上，新增高技能人才（取证）65万人以上。另一方面，组织不少于3万名大学生开展就业见习，举办不少于5000场专场招聘会，新建1个省级综合性零工市场、4个市级和50个县级零工市场，新建、改建2000个以上零工驿站和400个以上“家门口”就业服务站。

　　（二）开展幼儿园、中小学校园安全能力提升工程。校园安全直接关系到学生儿童的健康成长，关系到千千万万个家庭的幸福安宁。今年，我们将聚焦消防设施和安保器材等方面的不足和短板，对全省2.04万所幼儿园、2万所义务教育阶段学校、1629所高中教育阶段学校、156所特殊教育学校开展全面排查，有针对性地增强学校安全防范设施设备保障能力，提升校园本质安全水平。

　　（三）开展农村道路交通安全隐患排查治理。这是我们从去年开始谋划推出的一项省重点民生实事，取得了非常好的效果，2024年全省农村地区一般交通事故起数、死亡人数同比分别下降13.28%、12.13%。今年，我们将排查不少于6000个存在安全隐患的路口，排查不少于700个发生过伤亡交通事故的重点隐患路口，加装交通安全设施，举办不少于1500场“美丽乡村行”交通安全巡回宣讲活动。

　　（四）提升农村道路和客货邮物流配送服务质效。今年，我们将启动实施新一轮农村公路提升行动，全年新建、改建农村公路5000公里以上，并进一步把“四好农村路”发展融入到乡村产业振兴发展体系中，新建、改建标准化县乡村“一点多能”物流快递服务点2000个以上，新增客货邮融合线路200条以上，着力畅通农产品出村进城、消费品下乡进村渠道。

　　（五）提升农村普惠养老服务能力。前不久，刘宁书记在郑州调研时指出，要持续探索好经验、好做法，加强政策扶持，完善功能设施，提高服务质量，让老年人享受更优质、便捷、高效的养老服务，安度幸福晚年。今年，我们将推动实现1000个以上乡镇敬老院转型为区域养老服务中心，不断强化专业照护、服务转介、资源链接等乡镇养老服务能力。

　　（六）增加免费或低收费体育场馆供给。体育，不仅是赛场上的竞技，更是越来越多群众认同的生活方式。今年，我们将推动建设不少于150个满足全龄段人群需求的多功能运动场，推动129个公共体育场馆向社会免费或低收费开放，为不少于25万人次居民提供体质监测和科学健身指导服务，加快构建更高水平的公共体育服务体系。

　　（七）推进充电基础设施建设。在往年工作基础上，今年我们将继续完善充电基础设施网络，新建公共充电桩2万个以上，为进一步激活汽车消费、促进新能源汽车产业发展提供有力支撑。

　　（八）提升基层医疗卫生服务能力。基层医疗是实现医疗资源均衡普惠发展的重要一环，此项工作我们已连续开展了2年。今年，我们将持续开展基层卫生技术人员在线培训，全年培训15万人以上，让群众更方便、安全地在基层就医。

　　（九）提高妇女儿童健康保障水平。今年，我们将对符合条件的适龄妇女免费开展一次宫颈癌、乳腺癌筛查，全年各完成筛查不少于78万人；免费开展预防出生缺陷产前筛查和新生儿疾病筛查，对筛查出的高风险孕妇免费进行产前诊断，全省孕早中期产前筛查覆盖率达到65%，新生儿“两病”筛查、听力筛查比率均达到95%；对符合条件的残疾儿童和孤独症儿童开展康复救助，全年救助不少于3.6万人。

　　（十）开展青少年心理健康服务进村（社区）行动。青少年阶段是人生的“拔节孕穗期”，最需要精心引导和栽培。今年，我们将为不少于2万名重点青少年建立心理健康档案，并持续提供心理健康服务，组织不少于7000场次青少年心理健康科普、团辅活动，开展线下青少年个案咨询2.5万人次以上，通过12355服务热线完成线上咨询1万人次以上。

　　目标定了，贵在行动，重在落实。办好民生实事是省委、省政府向全省人民作出的庄严承诺，下一步，省发展改革委将按照省委、省政府部署安排，充分发挥牵头抓总作用，会同省有关部门强化定期调度、清单管理、分类推进、宣传引导，全力以赴把惠民生、暖民心、顺民意的事办实办好。

答记者问

　　记者：2025年省重点民生实事有哪些突出特点？

　　马健：2025年的新年贺词中，习近平总书记的一句暖心话语，道出了所有人的期盼——“家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事”。“民生实事”这四个字看似老生常谈，实则重如千钧，反映的是现代化建设的成色。

　　去年9月下旬以来，我们坚持尽力而为、量力而行，确定了2025年10项省重点民生实事，在甄选过程中主要突出3个方面考虑：

　　一是突出民声民意。我们坚持问计于民、问需于民，对百姓反响好、呼声高的事项久久为功、持续发力，进一步推动形成叠加放大效应，对百姓反映强烈、热切期盼的事项及时跟进、谋划落实，不断满足广大人民群众对美好生活的新需求。比如，我省已连续多年将免费产前筛查、新生儿筛查、宫颈癌筛查、乳腺癌筛查纳入省重点民生实事，得到了人民群众的广泛好评，今年，我们继续将其纳入民生实事范围，持续为妇女和新生儿健康撑起“保护伞”。再比如，近年来，青少年心理健康问题受到社会各界普遍关注，今年，我们将继续开展青少年心理健康服务进村（社区）行动，努力为青少年心理健康保驾护航。还比如，当下，体育健身已成为百姓生活中不可或缺的重要组成部分，今年我们积极回应百姓关切，新增纳入了“增加免费或低收费体育场馆供给”事项。从“两癌两筛”到青少年心理健康服务，再到免费体育场馆供给，3个事项各有侧重、各具特色，既有保障“生”的健康，也有提升“育”的质量，还有服务“长”的茁壮，但最终目的只有一个，都是为了不断满足广大群众对美好生活的向往。

　　二是突出优化提质。当前我省正处于城镇化提质提速发展的重要阶段，城乡发展诸多方面都面临着“成长的烦恼”。今年，我们坚持“走小步不停步”，在提升基础设施、改善生活品质上持续发力。比如，我们将推动实施新一轮农村公路提升行动，并针对农村地区生产生活新需求，将“提升农村客货邮物流配送服务质效”纳入“四好农村路”建设事项，着力打通农村快递服务“最后一公里”。再比如，习近平总书记多次强调要大力发展养老事业和养老产业，今年，我们新增纳入“提升农村普惠养老服务能力”事项，加快促进乡镇养老服务设施连点成线、可感可及。还比如，今年我们将继续推进新能源公共充电桩建设，积极响应广大新能源车主“找桩难”“充电难”诉求关切。

　　三是突出普惠兜底。我们持续加大弱有所扶、困有所助、难有所帮的工作力度，切实兜住困难群众基本生活底线。比如，我们继续把就业服务作为首位事项，持续推进职业技能培训，统筹开展零工市场、零工驿站、“家门口”就业服务站建设。再比如，校园安全直接关系到学生儿童的健康成长，关系到千千万万家庭的幸福安宁，是学校各项工作的底线，今年，我们研究新增纳入“开展幼儿园、中小学校园安全能力提升工程”事项，撑稳“安全伞”，筑牢“防护墙”，守护好孩子们“第二个家”。

　　记者：下一步在推动民生实事落地见效方面有哪些具体举措？

　　马健：新的一年，我们将坚持有诺必践、有诺必行、有诺必果，以10项实事的年度任务为目标、以群众的切身感受提升为导向，用以下3个方面举措，扎实推动任务落实、成果见效。

　　第一，以系统组织聚合力。近年来，我们探索建立了条块结合的工作推进机制，塑造形成了省市联动、齐抓共管的工作格局。条的方面，我们将组织各项实事牵头部门成立工作专班，研究制定专项方案，强化行业业务指导，细化任务、细化分工、细化节点，切实做到领导到位、人员到位、责任到位、工作到位，确保事事有人管、层层有人抓、件件有着落。块的方面，我们将推动各地建立主要领导负总责、相关分管领导牵头负责的工作推进机制，及时细化工作举措、倒排时间节点、强化台账管理，推动各项实事落实有条不紊。

　　第二，以集中资源强保障。作为社会各界普遍关心的“民心工程”“暖心工程”“幸福工程”，必须确保按时、保质、保量完成，最大限度发挥社会效益。我们将把民生实事中的工程建设类项目纳入省重大项目监测调度范围，强化部门协作配合，加快完善开工条件，积极争取中央预算内投资、地方政府专项债券等政策性资金向民生实事项目倾斜，推动项目早开工、早建设、早见效，同时，加大民生领域资金监管力度，确保省市县财政资金及时足额拨付到位。同时，我们还将尽快把各项任务细化为可操作的具体抓手、可量化的具体指标，使各地各部门在工作中有标可依、有章可循，既确保工作效果，也防止盲目攀比、层层加码。

　　第三，以闭环机制促落地。办好民生实事，贵在用心、重在落实。我们建立完善了月调度、季通报、年评估的工作机制，全力确保把实事办实、好事办好。内部管理方面，我们将会同有关部门把各项实事纳入省委年度重点工作任务、政府工作报告重点工作清单以及省政府督查督导事项，逐月跟踪各项民生实事进展情况，逐季在省政府网站张榜晒绩，及时回应各地诉求，帮助解决实际困难。外部监督方面，我们将组织各地邀请新闻媒体、群众代表等参与民生实事实施全过程，通过多角度、专业性、社会化监督，进一步提高工作实效。宣传解读方面，在此也请各主要媒体平台给予关注支持，客观准确宣传民生实事推进落实情况和阶段性成效，深入挖掘实事推进过程中的新做法、新亮点、新经验，探寻实事落实背后的温暖故事和感人瞬间，营造人人关注、人人支持的良好社会氛围。

　　发令枪已经鸣响，在保障和改善民生这条赛道上没有终点，只有连续不断的新起点。我们将进一步坚定为民初心，用实际行动书写好幸福美好生活的民生答卷，以实实在在的工作成效让人民群众有更多真真切切的获得感、幸福感、安全感。