：

河南省发展和改革委员会

关于印发《强化今冬明春能源行业安全隐患

排查整治实施方案》的通知

各省辖市发展改革委、济源示范区发改统计局、郑州航空港区发展和统计局，有关能源企业：

为深入贯彻习近平总书记近期关于安全风险防范重要指示批示精神，落实国家能源局和我省关于强化今冬明春重大事故灾害排查整治工作部署，深入推进能源领域（油气长输管道、电力）安全生产治本攻坚三年行动，扎实做好今冬明春能源安全保障工作，切实维护能源行业安全稳定，我委研究制定了《强化今冬明春能源行业安全隐患排查整治实施方案》，现印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

2025年1月23日

强化今冬明春能源行业安全隐患

排查整治实施方案

为深入贯彻习近平总书记近期关于安全风险防范重要指示批示精神，落实国家能源局和我省关于强化今冬明春重大事故灾害排查整治工作部署，扎实做好今冬明春能源安全保障工作，切实维护能源行业安全稳定，制定本实施方案。

一、总体要求

深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，特别是近期关于安全风险防范的重要指示精神，落实国家能源局、省政府和省安委办关于做好今冬明春安全生产的工作部署，深入推进能源领域（油气长输管道、电力）安全生产治本攻坚三年行动，督促地方落实能源安全属地管理责任、企业主体责任，全面排查整治各类风险隐患，深入查找当前安全防范工作的薄弱环节和短板不足，确保全省能源系统安全生产形势持续稳定好转提升。

二、主要任务

（一）全力推进能源领域事故隐患排查整治工作。各地、各能源企业要深刻汲取事故教训，重点围绕贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神情况、安全生产责任措施落实情况等，按照国家能源局电力安全生产电视电话会议精神和河南能源监管办、省能源局关于加强电力安全生产监管的通知要求，加大重大事故隐患排查力度，聚焦重点领域和薄弱环节，认真开展能源领域风险隐患排查整治，将紧盯各组检查出的问题抓好整改工作，尽快实现所有问题隐患闭环管理、动态清零。各地、各能源企业要针对去年“三查”工作中发现的问题隐患，组织开展“回头看”活动，重点对发现的问题隐患清单进行再梳理、再评估，建立问题隐患排查整治长效机制。

（二）重点加强特殊时期管道保护工作。根据极端天气变化、春节、两会等特定时间节点油气管道保护特点，各地、各能源企业要及时下发工作提示函，有针对性地对相关工作进行再部署，并开展现场抽查。各油气企业要按照《河南省油气管道保护治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）》等文件要求，持续加大风险隐患排查治理力度，深入分析总结前期隐患排查治理工作开展情况，对已整改隐患开展“回头看”，通过实地督导、聘请专家核验等方式逐一核实，特别关注易复发隐患的整治情况；要对正在整治的隐患进一步明确责任人、整治措施及时限要求，落实安全防范措施，严防整治期间发生事故。各地要建立极端天气、自然灾害预警等事故联防联控处置机制，针对大风、大雪、低温等极端天气条件，督促管道企业进一步完善应急预案，加强应急抢险人员和装备配备。

（三）全力做好电力安全管理工作。各地、各能源企业要按照近期河南能源监管办、省能源局印发的通知要求，着力加强风电、电力建设施工等重点领域安全管理，重点针对动火作业、密闭空间作业、消防安全等关键环节，落实风险管控、隐患排查和突发事件应急处置等安全防范措施，确保重点时段全省能源系统安全稳定运行。一是各电力企业加强重要电力设施设备巡查巡护，紧盯调度控制、运维检修、施工作业等关键岗位人员，开展矛盾纠纷排查，加强心理建设引导，严防相关人员宣泄不满情绪破坏设备、电网安全运行等情况发生；加强煤电、抽水蓄能、储能、新能源等在建项目现场施工安全管理，针对岁末年初人员流动性大的特点，进一步加强警示教育和现场巡查，确保管理不留死角、不漏一人，坚决防范安全事故的发生。二是煤电企业重点加强脱硫脱硝设备、煤粉系统、除灰系统等重点部位和密闭空间、高处、动火、吊装、带电、带压、夜间等危险性较大的作业安全管理，加强机组燃料储备，确保采暖季电力热力安全供应。三是电网企业重点加强重要输电通道、枢纽变电站、重载设备特别是重大基础设施运维保障；针对四级以上电网安全风险及县域全停风险，“一站一案、一线一案”制定落实风险管控硬措施。各地要加强协同，将电力设施纳入雨雪冰冻、防灭火管理重点目标，确保灾害发生时能够及时协同应对。四是风电、光伏等新能源企业密切关注大风大雾雨雪冰冻等灾害天气预警信息，达不到施工条件的，要及时停止施工。光伏企业注意及时清理组件表面覆盖的积雪，提前检查支架固定情况，避免大风大雪天气发生倾覆。山地风电企业遇到大雾冰雪天气，及时监测处置输电线路覆冰，避免出现大面积停运脱网事件。

（四）全力做好雨雪、冰冻、火灾等自然灾害防范。各地、各能源企业要按照省防灾减灾救灾委员会办公室《关于进一步做好今冬明春低温雨雪冰冻灾害防范应对工作的通知》（豫防减救办〔2025〕4号）和河南能源监管办相关通知要求，加强预测预警、在线监测，密切研判设备设施覆冰、地质灾害等风险。针对灾害可能带来的线路停运、电力供应中断，电力企业要提前做好调度预案，超前做好抢修队伍、物资装备等应急准备，相关预案要明确优先恢复重要用户、重点地区能源供应，必要时调集应急能源装备保障好基本民生用能。各地要加强对重要能源用户规范配置用能设备督导检查，提升自保自救能力，协调地方应急、消防救援等部门将能源设施纳入雨雪冰冻、防灭火管理重点目标，确保灾害发生时能够及时协同应对。

三、时间安排

2024年12月上旬至2025年3月底

四、保障措施

（一）压实各方责任。各地、各能源企业要进一步落实安全责任，强化相关人员的思想认识和责任意识。同时，各能源企业要将安全投入、安全培训、作业人员管理、岗位规章制度、应急救援等相关责任分解落实到部门、班组和个人。

（二）强化安全督导。各地、各能源企业要根据行业领域和区域特点，结合近期一系列的安全大检查文件要求，对重点区域、企业 和设备深入开展安全隐患排查，对查出的各类风险隐患要列出清单、建立台账，督促企业做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。省能源局成立4个督导服务组，抽调相关领域专家，采取“领导+专家”的方式，适时开展实地核查，切实推动各项措施落地落实、取得实效。

（三）加强安全风险防范。各地、各能源企业保持高度警觉，全面做好年末岁初重点时段风险防范，加强监测预警和风险研判，落实各项安全防控措施，提前做好应对准备，做到有备无患。

联系人及联系电话：

煤炭（能源监管）处   韩小华      0371-69691743

电力处                       耿泽昊      0371-69691160

新能源处                       贾东方      0371-69691241

油气处                       陶祥东      0371-69691527