河南省商务厅等8部门关于做好

河南省2025年度电动自行车以旧换新工作的通知

各省辖市、济源示范区、航空港区商务、发展改革、工业和信息化、财政、生态环境、市场监管、消防主管部门，供销合作社：

　　为贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照商务部等5部门办公厅《推动电动自行车以旧换新实施方案》（商办流通函〔2024〕396号）、《关于做好2025年度电动自行车以旧换新工作的通知》（商办流通函〔2025〕10号）、《河南省2025年加力扩围开展大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》（豫发改环资〔2025〕211号）要求，现就做好河南省2025年度电动自行车以旧换新工作通知如下：

　　一、活动时间

　　2025年度延续开展电动自行车以旧换新工作，按照“先到先得、资金用完为止”原则实施，具体由各地市结合实际统筹组织开展。

　　若资金提前用完则补贴活动结束。鼓励各市县统筹地方资金延续开展电动自行车以旧换新补贴活动。

　　二、补贴标准和对象

　　对个人消费者交售报废老旧电动自行车并换购合格新车的，给予最高不超过500元的以旧换新补贴（各地市可结合本地区2024年补贴标准，自主确定2025年补贴标准，并做好政策衔接）；交售报废老旧锂离子蓄电池电动自行车并换购铅酸蓄电池电动自行车的，可适当加大补贴力度。鼓励享受补贴的消费者购买符合《电动自行车行业规范条件》企业生产的合格电动自行车新车。

　　鼓励各地市结合本地区实际情况，利用地方财政资金对交回高风险隐患的电动自行车用锂离子蓄电池并换购符合《锂离子电池行业规范条件》企业生产的锂离子蓄电池的个人消费者，给予补贴；对《电动自行车安全技术规范》（GB17761—2024）（以下简称《规范》）发布后，名下无电动自行车且首次购买符合《规范》要求新车的个人消费者，可给予补贴；对交售报废老旧电动自行车并换购符合《电动自行车行业规范条件》企业生产的新车或符合《规范》要求新车的个人消费者，可适当加大补贴力度。

　　用于参加以旧换新活动的电动自行车新车，应具有符合现行强制性国家标准的产品合格证、强制性产品认证（CCC）证书。支持电动自行车及锂离子蓄电池销售企业与生产企业、回收企业、综合利用企业联合开展电动自行车及锂离子蓄电池产品以旧换新促销活动。

　　三、补贴流程及方式

　　电动自行车以旧换新补贴流程及方式由地市级商务主管部门结合实际自主确定。鼓励各地进一步简化补贴发放流程，在确保资金安全的情况下，取消补贴申请、审核、拨付中的非必要环节，加快审批进度，尽量缩短补贴到账时间。补贴发放可不与新车上牌挂钩。鼓励采用支付立减等方式，补贴优惠直达消费者。鼓励以销售门店为场景，提供售旧、换新、辅助上牌等“一站式”服务，便利消费者。

　　四、有关要求

　　各地商务主管部门在当地人民政府和电动自行车安全隐患全链条整治工作专班（以下简称专班）统一领导下，牵头做好本区域电动自行车以旧换新工作的具体实施。对以旧换新涉及的相关环节，要依托当地专班认真落实国家和河南省电动自行车安全隐患全链条整治行动方案分工要求，打通卡点堵点，提升安全管理水平。各地可结合实际统筹相关工作经费，保障工作顺利开展。

　　（一）规范销售环节

　　各地商务主管部门按照公开公平原则，自主确定参加电动自行车以旧换新活动的销售企业或门店（含个体工商户等），动态调整扩充参与企业或门店数量，名单要向社会公示。参加活动的销售企业或门店要做好政策宣传，做到政策图解、价格公示、监督电话、承诺书“四上墙”；要承诺不得先涨价再补贴，参与以旧换新补贴车型的销售价格，不高于参加活动前1个月内同款产品的平均成交价格，特殊情况需报当地商务主管部门同意。经查实违反相关规定，存在先涨价再补贴、承诺不实等行为的，由各地商务主管部门取消补贴资格，函告本级有关部门依法依规处置，并抄送本级专班。销售企业或门店（含个体工商户等）要签订承诺书（具体样式见附件1）。

　　（二）优化收旧环节

　　来源权属明确且配备车载电池的报废老旧电动自行车可参加以旧换新（含无牌），资格确认方式由各地商务主管部门结合实际自主确定。交售的老旧电动自行车必须交由具备资质的回收企业报废处置，并完善交接手续。经工业和信息化、生态环境、市场监管、供销社等有关部门推荐，各地商务主管部门要组织确定并公布参加以旧换新的回收企业目录，每个城市不少于两家。推动增加回收企业数量，合理提高交售旧车的价格，激励消费者选择正规渠道交售报废旧车。回收企业要签订承诺书（具体样式见附件2），落实相关标准制定部门的要求，及时清运交至销售门店的老旧车辆，做到“一日一清”，回收的老旧电动自行车及自带的锂离子蓄电池、铅酸蓄电池应规范移交给拆解或综合利用企业安全储存并专业处置，不得非法拆解、流入二手市场。

　　（三）加强政策宣传

　　各地商务主管部门要加强宣传引导，做好政策解读，鼓励采取短信提醒、新媒体等方式广泛开展宣传，扩大政策知晓度和普及面。及时总结成熟经验和典型案例，加强经验交流。要注重群众宣传发动，广泛开展以旧换新进社区宣传活动，营造浓厚以旧换新氛围。

　　（四）规范数据收集

　　各地商务主管部门要按照商务部和省商务厅统一提供的数据字段要求，完善电动自行车以旧换新数据归集系统，规范开展数据收集，加强与工业和信息化、生态环境等部门信息共享，提升数据的准确性和时效性，做到旧车去向、新车来源、消费者信息可查。

　　（五）统筹综合利用

　　各地工业和信息化部门会同商务部门做好从换新端到处理端的衔接，分别明确回收企业、综合利用企业责任。要求回收企业积极参与配合老旧锂离子蓄电池报废回收工作，认真做好交售老旧锂离子蓄电池数量、去向的统计信息报送；鼓励发挥新能源汽车动力电池综合利用规范条件企业示范作用，引导综合利用企业按照相关法律法规、政策及标准要求，做好锂离子蓄电池处理。

　　《河南省商务厅等8部门关于印发河南省推动电动自行车以旧换新实施方案的通知》（豫商运〔2024〕36号）继续施行，其中内容与本通知不一致的，以本通知为准。

　　附件：1.参加电动自行车以旧换新工作销售企业承诺书

　　2.参加电动自行车以旧换新工作回收企业承诺书

　　河南省商务厅

　　河南省发展改革委

　　河南省工业和信息化厅

　　河南省财政厅

　　河南省生态环境厅

　　河南省市场监督管理局

　　河南省消防救援总队

　　河南省供销合作社

　　2025年3月26日

附件1

参加电动自行车以旧换新工作销售企业承诺书

　　我单位作为销售企业/门店，自愿参加电动自行车以旧换新，经批准后，承担相应的换新等任务，现郑重承诺如下：

　　1.本单位依法合规设立，具备相应销售资质。

　　2.销售的参加以旧换新活动的电动自行车新车，具有符合现行强制性国家标准的产品合格证、强制性产品认证（CCC）证书。

　　3.保证销售的参加以旧换新活动的电动自行车新车的价格，不高于参加以旧换新活动前1个月内本单位同款产品的平均成交价格。向社会公开承诺，不搞先涨价再补贴，接受消费者监督。

　　4.加强政策宣传，做到政策图解、价格公示、监督电话、承诺书“四上墙”。

　　5.保证参加以旧换新活动收回的报废老旧电动自行车及自带的锂离子蓄电池、铅酸蓄电池未经我单位流入二手市场、改装黑作坊和骗补。

　　6.妥善临时性保管参加以旧换新活动收回的老旧电动自行车及自带的锂离子蓄电池、铅酸蓄电池，不在居民住宅、人员密集场所违规储存。及时交回收企业清运，做到“一日一清”。参加以旧换新活动期间，杜绝发生火灾事故。

　　7.接受有关监督执法部门的监督检查，以及电动自行车以旧换新工作牵头部门的工作指导，落实各项工作要求。

　　如果违反以上承诺，本企业/门店愿意无条件承担相应后果和法律责任。

　　承诺企业/门店（盖章）：

　　法人代表或负责人（签字）：

　　2025年 月 日

附件2

参加电动自行车以旧换新工作回收企业承诺书

　　我单位作为回收企业，自愿参加电动自行车以旧换新，经批准后，承担老旧电动自行车报废回收任务，现郑重承诺如下：

　　1.本单位依法合规设立，具备相应回收资质。

　　2.按照公允原则回收消费者交售的报废老旧电动自行车，保证价格公平、不操纵市场，不串通压价。

　　3.妥善处理报废旧车，及时到销售门店接收、清运以旧换新活动回收的报废车辆，完善交接登记手续，其蓄电池应做到“一日一清”，确保安全。

　　4.保证对回收的报废老旧电动自行车及自带的锂离子蓄电池、铅酸蓄电池，交由具备资质的拆解或综合利用企业进行专业处置，不非法拆解处理。

　　5.保证以旧换新活动回收的车架、锂离子蓄电池、铅酸蓄电池未经我单位流入二手市场、改装黑作坊和骗补，严防发生安全事故。

　　6.接受资质审批的行业主管部门监督管理，以及电动自行车以旧换新工作牵头部门的工作指导，落实各项工作要求。

　　如果违反以上承诺，本企业愿意无条件承担相应后果和法律责任。

　　承诺企业（盖章）：

　　法人代表（签字）：

　　2025年 月 日