编者按：优化营商环境，是党中央在新时代作出的重大决策部署，是提振社会信心、激发市场活力、增强发展后劲的重要抓手。省委、省政府高度重视优化营商环境工作，坚持把优化营商环境作为重大战略性基础工程，全省上下共同努力、强化改革创新，在完善政策体系、增强企业权益保护、“以评促改”等方面实施了一系列重大改革举措，市场化、法治化、国际化一流营商环境建设取得了显著成效，经营主体活力有力激发。近期，省发展改革委将推出系列报道，介绍我省有关地市、部门优化营商环境好经验好做法，请各地各部门相互学习借鉴，不断探索创新，推动全省营商环境建设再上新台阶、取得新成效。

　　鹤山区聚焦制约企业发展的痛点难点，立足于煤炭资源为主的新型产业集聚区特点，以企业要素保障核心需求为突破口，围绕蒸汽、用水、天然气、电力、污水处理5大领域，坚持高位谋划、靶向攻坚、绿色引领，全力构建低成本、高效率、可持续的产业发展生态，为企业高质量发展夯基垒台、聚势赋能。

　　一、高位谋划，靶向施策，打造要素保障“强引擎”

　　坚持系统思维统筹要素保障工作，建立“顶层设计—精准滴灌—闭环落实”的全周期管理机制。高位统筹谋全局，鹤山区委、区政府成立由县级领导挂帅的要素保障专班，下设成本监审、价格评估、企业对接三个专项组，制定《要素成本优化行动方案》，建立“目标清单—责任清单—进度清单”闭环管理体系，形成“领导挂帅、园区攻坚、部门协同、企业参与”的工作矩阵；精准施策破难题，针对企业用能成本痛点，创新实施“一企一策”精准服务机制，通过建立价格联动会商制度、对接上级部门、争取能源直供政策等组合拳，实现关键要素成本阶梯式下降；闭环管理促长效，建立“日调度、周会商、月研判”工作制度，定期开展成本效益分析，动态优化政策工具箱，累计推动4大类12项降本措施落地见效，为企业高质量发展筑牢要素保障“护城河”。

　　二、主动作为，沟通协同，打赢降本增效“攻坚战”

　　强化企业要素资源的支持保障力度，积极与“两水两气”供能方的沟通对接，千方百计帮助企业降低运营成本，全力打造综合成本“洼地”。蒸汽成本实现阶梯式下降。在充分沟通的基础上，通过精准的成本核算与资源整合，结合全国煤炭市场价格走势，以煤电直营的方式，推动供汽公司与辖区内煤炭储配中心达成战略合作，创新性建立蒸汽价格与电煤联动的动态调节机制，经过两轮调价，蒸汽价格大幅下降达13.89%。用水成本实现结构性优化。主动赴上级单位汇报沟通，深度挖掘政策红利，推动自来水价格结构性下调幅度达28.57%，预计2025年为企业降低成本300余万元。企业污水实现有效处理。针对辖区14家排污企业每月10万吨的污水排放总量，与污水处理公司进行打捆协商降低综合成本；开展全方位的技术改造，节能降耗设备与高效水泵取代老旧机器，全新止回阀杜绝了电力重复消耗；通过分段供水管理模式，下调污水处理费中的泵站维护服务费，降幅达9.38%。为企业降低成本20万元。天然气成本实现突破性下调。与供气企业展开多轮战略沟通，扭转涨价局面，为企业争取到非供暖季天然气价格最大幅度优惠。预计2025年为企业降低成本63万元。

　　三、绿色引领，创新驱动，共创低碳发展“新生态”

　　深入践行“双碳”目标，坚持高端化、智能化、绿色化发展，全力推进“源网荷储一体化”项目建设，充分调动企业办公楼、达标仓库等厂房屋顶以及工业园区周边空置、闲置土地，铺设光伏组件，建设容量30MWp光伏、配套建设2MW/4MWh、产量3816万千瓦时的储能系统，实现能源就近消纳，减少输电损耗，提高能源综合利用率。以鹤壁市恒力橡塑股份有限公司为例，显著降低用电成本，为企业节省电费近50万元，同时增强能源供应稳定性，保障企业生产连续性。

　　营造配置高效的要素环境、降低生产经营成本是减轻经营主体负担、激发市场活力、优化营商环境的重要举措。鹤壁市紧扣企业“急难愁盼”，以“要素保障更精准、服务效能更高效、绿色转型更深入”为目标，全力打造“成本最低、效率最高、服务最优”的营商环境高地，为建设新时代高质量发展示范城市贡献力量。