编者按：优化营商环境，是党中央在新时代作出的重大决策部署，是提振社会信心、激发市场活力、增强发展后劲的重要抓手。省委、省政府高度重视优化营商环境工作，坚持把优化营商环境作为重大战略性基础工程，全省上下共同努力、强化改革创新，在完善政策体系、增强企业权益保护、“以评促改”等方面实施了一系列重大改革举措，市场化、法治化、国际化一流营商环境建设取得了显著成效，经营主体活力有力激发。近期，省发展改革委将推出系列报道，介绍我省有关地市、部门优化营商环境好经验好做法，请各地各部门相互学习借鉴，不断探索创新，推动全省营商环境建设再上新台阶、取得新成效。

　　住房公积金在职工已故等不具备缴存条件时，缴存账户余额完全归职工个人所有，纳入遗产继承范畴。其继承面临认定难、手续繁、风险高的困境，具体表现为，多继承人诉求不一、证明材料要求高、财产分割复杂、流程环节多耗时长、存在冒领风险和家庭纠纷等问题，阻碍了职工身后权益的实现。为此，济源示范区住房公积金管理中心联合司法局，聚焦职工“急难愁盼”，在全省率先推出承诺办理、拓展路径、创新模式、减免费用、事后抽查五项举措，旨在破除继承提取中的认定、流程与风控难题，构建“一站式办理、全周期服务”新机制，实现公积金遗产的便捷、高效、安全继承。

　　一、切准需求、分类施策，构建分层继承提取机制

　　一是推出小额遗产“信用承诺办”。对缴存账户余额3万元以内小额遗产且存在第一顺位继承人的情形，实行“承诺即办”模式，任一继承人签署《小额遗产提取承诺书》即可办理，同步建立资金分配责任追溯机制，将信用价值转化为政务服务能力。2025年4月底推出以来，即办理35笔业务，涉及资金41.57万元，平均办理时限从改革前的15天压缩至当场办结，降幅达93%，“多部门跑”优化为“只进一门”，实现“承诺即办、即时到账”，使不少职工免于因高成本和手续繁琐放弃继承。二是实施大额遗产“渠道多元办”。对缴存账户余额3万元以上的大额遗产或继承关系复杂情形，借助司法局、法院等部门的信用背书，提供公证或法院途径指定代办继承人、已故职工原单位代办、继承人共同办理三种办理渠道，适配职工多元化、多场景继承需求。

　　二、简化手续、减免费用，创新公证服务办理模式

　　一是简化小额继承公证办理手续。对缴存账户余额5万元以内小额继承且继承关系清晰的，实施“容缺受理”，任一继承人凭基础材料即可代办，免除全员到场要求。二是推出大额继承公证三证联办。存在转继承、代位继承或遗产5万元以上的特殊案例，创新实行“继承公证+委托公证+声明公证”三证联办，通过“一窗受理、并联审核”压缩办理时限50%以上，解决遗产继承指代一人办理和有继承人放弃继承的难题。三是减免部分配套服务费用。免费出具《住房公积金余额查询函》，减免法律文书起草费和部分声明公证费用，专设服务窗口提供“午间不间断、周末预约办”服务。构建了“公证+提取”的“一件事一次办”业务链。2025年4月底推出以来，联办31笔业务，合计金额207.11万元，有效解决了复杂继承关系的认定难问题，抑制了职工冒领和事后反悔行为，也降低了职工综合办理成本，服务体验根本性改善，服务满意度显著提升。

　　三、验诺后置、闭环监管，建立信用承诺约束机制

　　以“事后检查为尺，信用约束为盾”，从建章立制、定期核查、联合惩戒等方面构建全流程监管闭环，筑牢风险防控底线。通过建立黑名单制度，将虚假承诺、违规办理等行为纳入失信记录，明确失信认定标准、程序和惩戒措施，确保有规可依，有据可查。定期对承诺办理业务开展“双随机”抽查，抽查比例不低于30%，实现业务办理“承诺有据、风险可控”。对失信行为除了采取追回损失、公开曝光等惩戒措施之外，联合示范区发展改革和统计局实施跨领域信用约束，形成“一处失信、处处受限”的惩戒合力。新模式实施以来，兼顾惠民便民和风险防控，实现业务办理“零风险事故”与资金安全“零漏洞”。