尊敬的楼伟杰代表：

　　您提出的“关于全面遏制‘内卷式’竞争打造良好营商环境的建议”的提案收悉，经认真研究，现答复如下：

　　一、关于遏制“内卷式”竞争相关工作情况

　　近年来，省委、省政府坚决贯彻党中央、国务院关于构建全国统一大市场决策部署，落实“五统一、一破除”，打通制约经济循环的卡点堵点，综合整治“内卷式”竞争，各项工作取得积极成效。

　　（一）完善顶层设计，加强统筹引导。一是出台规范招商引资行为实施方案，建立规范招商引资行为工作机制、招商引资政策和重大项目提级报备机制。二是制定我省规范招商引资行为、促进招商引资高质量发展实施方案，源头防范“内卷式”竞争。三是全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，出台《河南省进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的若干措施》，促进我省引进外资扩增量、稳存量、提质量。四是严格贯彻落实《公平竞争审查条例》。2024年全省共审查文件3527份，经审查修改调整文件55份，从源头减少了排除、限制竞争行为的发生。五是建立实施公平竞争审查抽查制度，组织开展2024年度交叉抽查工作，针对5个重点领域抽查890份政策措施，共发现4份问题文件，已全部敦促相关部门完成整改。

　　（二）聚焦主导产业，开展精准招商。一是搭建合作平台。第十三届中国中部投资贸易博览会期间举办“中部地区枢纽经济建设对接会”，开展产业对接、合作洽谈、项目签约，达成合作项目46个。二是开展产业链招商。2024河南与跨国公司合作交流会期间，举办专题圆桌对接会，深化与跨国公司在生物医药、食品、绿色产业等领域的务实合作。2025全球豫商大会期间，支持濮阳市、漯河市、三门峡市分别举办化工新材料、现代食品、新材料产业对接会，精准高效达成一批产业合作项目。三是深化区域协作。支持各地发挥资源禀赋、区位交通、产业基础等比较优势，加强区域经贸对接合作，深化豫沪、豫苏、豫鲁合作及苏信对口合作，省市县联动精准招商，开展驻地小分队招商600余批次。

　　（三）加大知识产权保护力度，提升保护效能。《河南省专利促进和保护条例》自2025年1月1日起施行。一是大力开展“守护知识产权”专项行动，加大办案力度，严厉打击商标、专利、地理标志侵权假冒违法行为。完善专利纠纷案件处理机制。2024年专利纠纷案件已立案1604件，其中裁决类406件，出具维权意见类1198件。二是知识产权诉调对接和维权援助机制有效运行，2024年，调解组织新增12家、达到62家，参与调解纠纷7881件，调解成功3710件，调解纠纷案件量同比增长18.4%。司法确认案件26件，同比增长11件。

　　二、下一步重点工作

　　正如您在建议中提到的，我省招商引资方面部分地方还存在统筹联动不够、同质化竞争等问题。下一步，省发展改革委将会同有关部门认真贯彻落实省委、省政府决策部署，积极采纳您的建议，持续做好面遏制‘内卷式’竞争打造良好营商环境工作。

　　一是贯彻落实国家知识产权局拟出台的《关于进一步优化知识产权领域营商环境的意见》，推进知识产权政务服务事项“一网通办”“最多跑一次”改革，建立知识产权政务服务事项清单与办事指南动态更新机制，加快推动形成知识产权服务业标准体系，营造市场化、法治化、国际化知识产权营商环境。

　　二是强化公平竞争审查刚性约束。建立健全公平竞争审查内部审查机制，统筹增量审查和存量清理，加强对新出台有关市场准入和退出、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动政策措施的公平竞争审查，应审尽审，全面覆盖，规范审查程序，切实把好政策出口，严防出现新的排除、限制竞争问题。

　　三是加强重点产业布局规划引导。培育先进制造业集群。坚持把制造业高质量发展作为主攻方向，聚焦产业链重点方向、重点领域、重点环节，推进延链补链强链。加快钢铁、有色、建材等传统产业转型升级，大力培育发展新能源汽车、新型显示和智能终端等新兴产业，抢滩布局氢能与储能、生命健康等未来产业，加快构建现代化产业体系。

　　四是进一步规范招商引资行为。严格落实招商引资政策和项目备案机制，加强外部监督和责任落实，推动各地各部门严守招商引资红线底线，从源头防范产业政策与竞争政策不协调、有损公平竞争的不规范招商引资行为，坚决遏制招商引资乱象。

　　感谢您对发展改革工作的关心和支持！