尊敬的王旭委员：

　　您提出的“关于进一步优化就业、收入分配和消费全链条良性循环促进机制的提案”收悉。我委第一时间组织力量对提案内容进行了认真研究，现答复如下。

　　近年来，在省委、省政府的坚强领导下，省发展改革委会同相关部门切实抓好恢复和扩大消费各项政策措施的贯彻落实，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，不断优化就业、收入分配和消费全链条良性循环促进机制，进一步优化消费供给、增强消费意愿、挖掘消费潜力、夯实消费基础、改善消费环境，提升消费需求对经济增长的拉动作用。2024年，全省城镇新增就业120.19万人，高校毕业生就业去向落实率超90%，新增农村劳动力转移就业50.55万人，脱贫劳动力就业220万人以上。全省居民人均可支配收入31552.3元，同比增长5.4%，高于GDP增速0.3个百分点，实现了居民收入与经济增长基本同步的目标，高于全国增速0.1个百分点。全省社会消费品零售总额总额27596.69亿元、位居全国第5位，同比增长6.1%、位居全国第2位；全年接待游客数量突破10亿人次，旅游综合收入突破1万亿元。

　　主要开展了以下工作：一是夯实政策引领根基。制定出台稳就业政策“17条”、支持高校毕业生就业创业工作“13条”，加大阶段性降低社保费率、稳岗返还、扩岗补助、社保补贴、求职补贴、创业及稳岗贷款、国企增人增资等稳就业促就业政策实施力度。印发《河南省提振消费专项行动实施方案》《河南省加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》等，拓展消费新空间。制定《关于促进夜经济持续健康发展的指导意见》，提出发展夜经济拓展就业渠道的具体政策举措。二是多维度发力促就业稳收入。扎实推进“422020”计划，实施书记校长访企拓岗、百万岗位护航、家校地协同帮扶等行动。深化“1+6省际劳务协作联盟”，持续开展“豫见”系列活动，推进人力资源品牌建设，拓宽就业增收空间。强化企业工资分配的宏观指导，加强制造业人工成本监测，及时发布劳动力市场工资价位和企业人工成本信息。发展壮大乡村富民产业，引导土地经营权有序流转。优化调整帮扶计划，落实因户因人精准施策，促进稳定增收。三是多措并举激发消费意愿。安排省级财政资金，聚焦餐饮、住宿、电影等领域，发放2024年金秋消费券、2025年新春消费券和“五一”消费券，全省各地组织也发放各类消费券，有效激活居民消费热情。组织开展“网上年货节”、“豫鉴美食”餐饮促消费、“跟着赛事去旅行”等系列活动，支持各地举办美食节、购物季、旅游季、大型音乐节会等各类促消费活动，激活消费市场活力。连续两年以“提振消费信心”“激发消费活力”为主题开展“放心消费在中原”系列活动，提升商品和服务质量。四是提质升级消费载体。认定洛阳西工小街、鹤壁浚县古城、漯河河上街、许昌曹魏古城中轴线步行街等首批4个省级夜经济集聚区。国家级试点步行街郑州德化街实施“业态重构+智慧赋能”，打造购物、餐饮、社交等一站式消费新场景。推进老字号返老还童，新增15家中华老字号，新认定9家省级品牌消费集聚区，洛阳洛邑古城、新乡胖东来大胖等10个消费场景被认定2024年度“全省十佳消费新场景”。

　　您在提案中提出的一步优化就业、收入分配和消费全链条良性循环促进机制对策建议，符合当前我省消费工作现状，具有很强的现实性和针对性，对持续增强居民消费能力、意愿、信心有重要参考价值。下一步，我们将结合您的建议，会同有关部门重点做好以下工作，全方位扩大国内需求，大力提振消费。一是聚焦重点群体精准促就业。研究出台实施就业优先战略促进高质量充分就业落实措施、技能人才薪酬分配激励实施意见、延迟退休改革落实配套政策等。高质量开展“10+N”公共就业服务专项活动，举办系列“小而精”专场招聘会，持续擦亮“职在河南”系列招聘活动品牌，促进人力资源供需精准对接。做好2025年黄河流域劳动关系改革创新试点工作，加快推动我省承担的探索新业态劳动者权益保障防范措施落地见效。加强返乡创业典型经验总结推广，吸引豫商豫才返乡入乡创业。二是多渠道拓宽路径增加居民收入。完善企业薪酬调查和信息发布制度，探索建立分行业企业工资指导线制度，指导企业合理确定工资增长幅度。结合全省开展的新八级工试点工作，研究制定我省技能人才薪酬分配激励实施意见。发展县域富民产业，壮大主导产业、支柱产业，推进特色种养业、绿色食品业、现代服务业等产业链式发展，加快形成具有河南特色的乡村富民产业体系。健全农村集体资产监管体系，完善集体经济组织收益分配制度，鼓励各地探索建立土地流转合理价格引导机制。三是着力增强社会保障可及性。实施社保高质量参保行动，完善“数据找人”精准扩面工作机制，研究制定促进灵活就业人员、新就业形态人员参加企业职工基本养老保险、失业保险的政策措施。按照国家统一部署，落实基本养老保险筹资和待遇合理调整机制，适当提高退休人员基本养老金，逐步提高城乡居民养老保险基础养老金。持续做好防止返贫动态监测和帮扶工作，对符合条件的及时纳入监测，确保早发现、早干预、早帮扶。四是优化供给带动消费升级。推动消费品工业“三品”战略深入实施，打造消费品领域“美豫名品”。积极构建“汽车＋”新能源产业体系，鼓励汽车企业开发经济实用车型，加大新能源汽车市场供应。争创零售业创新提升国家试点城市。积极申建国家级示范步行街，再培育一批中华老字号、河南老字号、省级步行街。优化城市商业，支持郑州建设国际消费中心城市，打造高铁商圈等消费新地标。持续实施服务业新供给培育工程，批次发布新服务新供给重点项目、重点企业名单。五是拓展多元消费新场景。开展第二批省级夜经济集聚区认定，鼓励大型商业主体举办夜间经济主题活动，打造夜经济品牌矩阵。优化城市商业，引进大型商业综合体、超级体验店等，引导各地完善城市商业格局，将具备商业功能的老街、工业遗址改造成特色商业街区。升级县域商业，开展“千集万店”改造提升，拓展农村电商应用场景，有效匹配农村多层次消费需求。叫响“天下功夫出少林”“共享太极·共享健康”文旅名片，赴京津冀、粤港澳重点高校、科创园区、热门商圈等开展创意营销，联动全省景区实行“宣传引流+直播营销”一体化推广。六是净化消费环境保障权益。持续优化消费环境评价，完善消费者投诉处理新机制，强化重点和新兴消费领域的监管力度，提升消费者投诉处理的效率和质量。落实优化消费环境三年行动，大力开展放心消费承诺活动，培育一大批放心商店、放心市场、放心网店、放心餐饮、放心景区。充分发挥12315热线全国12315平台作用，及时高效流转处置投诉举报、快速督查督办，积极回应社会关切。推动消费投诉公示从线上向线下延伸，提高在线消费纠纷解决机制（ODR）先行和解率，促使消费纠纷源头减量。

　　感谢您对我省提振消费工作的关心和支持，衷心希望您在今后的工作中对我们提出更多宝贵意见和建议。