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河南省产业集聚区发展联席会议办公室
二○一三年四月
前言
近年来,全省上下按照省委、省政府的战略部署,把产业集聚区建设作为加快科学发展的重要载体和推进中原经济区建设的重要抓手,抢抓机遇,创新举措,精心运作,扎实推进,产业集聚区建设成效显著,综合带动作用日益凸显,为全省经济社会平稳较快发展提供了有力支撑。在推进产业集聚区建设过程中,各地立足自身实际,积极探索,大胆创新,在培育产业集群、完善配套功能、推动产城互动、促进集约节约等方面,形成了许多好的经验和好的做法。为推广先进经验,加强示范引导,促进全省产业集聚区更好更快发展,现将郑州航空港产业集聚区等26个集聚区的主要经验做法予以印发。请各产业集聚区结合工作实际,认真学习借鉴。
目录
郑州航空港产业集聚区
发挥富士康项目龙头辐射效应
郑州航空港产业集聚区规划面积138平方公里,重点发展主导产业为电子信息。郑州富士康项目2010年落地以来,全方位做好各项保障任务,确保了项目的如期建成投产和综保区按期封关运营。同时,依托富士康龙头项目,积极开展产业链招商,加快由电子信息制造中心向制造、销售、结算、物流、维修、研发和设计等“六大中心”发展,产业集聚效应和“雁阵效应”日益凸显。2012年,完成外贸进出口总值285亿美元,占全省外贸进出口的55%;实现营业收入1265亿元,成为全省首家超千亿元产业聚集区。其主要做法是:
一、围绕项目全力奋战,保障富士康战略计划顺利实现
一是航空港以真诚、务实、高效,创造了“河南效率”、“郑州速度”。郑州新郑综合保税区100天完成申报,一年完成建设,当年完成进出口总额89亿美元,创造了“政府边建设,企业边生产,海关边监管”的“郑州模式”,在全国31个综保区中排名第二位,被海关总署推举为全国综保区,尤其是内陆地区综保区建设的标兵和示范,初步实现了“小区推动大省”的作用。2011年3月14日,富士康郑州科技园第一条手机生产线正式投产,创造了一个投资近百亿美元的产业项目,从洽谈到签约只用了4个月,从签约到开工只用了67天,从开工到投产只用了6个月时间,郑州工厂生产的产品品质比深圳工厂已经生产了5年的产品质量提高了2个百分点。二是抢工期、抓进度,加班加点,日夜奋战,保障富士康战略计划顺利实现。2010年9月16日,富士康郑州科技园项目奠基,2011年完成厂房建设100万平方米,建成宿舍118万平方米,全年生产手机2445万部,完成进出口总额89亿美元,占全省的27%,员工总数达到10.68万人,这一速度被郭台铭总裁成为“郑州速度”。截止2012年底,共完成厂房建设200万平方米,建成宿舍249万平方米。2012年生产手机6096万部,完成进出口总额285亿美元,员工总数最高达到26.3万人。手机销量占苹果全球销量的70%,郑州成为全球最大的智能手机生产基地。富士康项目成为河南省第一个单厂产值超千亿企业。
二、围绕电子信息产业,强力推进全产业链培育
一是坚持“招大引强”、“围绕产业招大商,大商抓配套”思路,狠抓电子信息企业引进。注重发挥富士康头企业优势,把落地项目大客商作为以商招商的核心,把完善产业链条作为以商招商的支撑,把大企业特别是龙头企业推向招商主战场,大力开展以商招商、以商引商,按照“龙头项目—产业链—产业集群—产业基地”的工作思路,从调整产业结构、完善产业链方面谋划项目,培育壮大集聚区产业集群,形成投资一个、带动一串的良好“洼地效应”。截至2012年年底,已有73家富士康配套企业在航空港产业集聚区办理注册登记手续,上百家富士康协理厂商落户周边地区,并将带动100多个产业、400多个配套企业陆续落户河南。二是持续拓展电子信息全产业链。以电子信息产业制造为基础,积极争取苹果手机内销中心、苹果手机维修中心。经多方努力协调,2012年12月实现苹果手机内销,截止目前内销手机超过700万部。2012年12月4号郑州新郑综合保税区获批成为全国“自产内销货物返区维修”业务试点,现已成为富士康苹果手机全球维修基地。目前正在积极争取在综保区设立电子信息展示、交易、外包、离岸结算等业务,积极推动电子信息全产业链拓展。三是加快郑州机场国际物流中心建设,为电子信息产业提供通达全球的航空运输保障。经过努力,已有7家航空公司开通9条国际及地区全货运航线;另有国货航郑州-阿姆斯特丹、TNT航空郑州—列日、澳大利亚航空郑州-悉尼3条国际全货运航线已经初步确定开航时间;已有UPS、中国邮政、上海畅联、顺丰速运等58家企业入驻;富士康物流中心、中宇高端航空器材物流产业园、中外运中部区域物流网络枢纽、天地华宇中原陆运中转枢纽等项目开工建设;俄罗斯空桥航空基地与物流园、三井物产航空物流、海航大宗商品物流园、国货航货运基地、富士康航空物流园等项目在谈。
三、大力构建产业集群,提升区域核心竞争力
依托郑州新郑国际机场航空枢纽优势,做大做强富士康项目,增强企业根植性,深入挖掘富士康上下游协力商,全力拓展电子信息全产业链条,以郑州新郑综合保税区为平台,以航空产业集聚区为载体,构建全球重要的智能手机生产基地,打造国际电子信息产业基地。围绕做深富士康产业链,已引进富士康年产30万台60吋超大屏幕彩色电视机生产线和年产1000万支新手机生产线,苹果手机内销分拨中心和结算中心项目,投资5.8亿元的建福科技配套富士康模具生产建设项目;同时引进其他电子信息项目,投资30亿元的香港新世界云海科技园产业基地项目,投资25亿元的美国四海电子郑州基地项目,投资5亿元的郑州永佳电子有限公司液晶电视整机及主板生产项目、投资1亿元的深圳官田电子包装材料有限公司精密模切类及塑胶项目、投资1.3亿元的王子年产1.3万吨塑料包装生产项目等。
巩义市产业集聚区
壮大主导产业提升集群优势
全力打造千亿级铝精深加工基地
巩义市产业集聚区规划总面积13.3平方公里,确定的重点发展主导产业为铝加工。集聚区建设以来,依托原有较好的铝工业基础,发挥原料优势,2009年以来共实施超亿元铝精深加工项目51个,拉长了产业链条,促进了传统优势产业的转型升级。目前,已入驻铝精深加工企业32家,机械、包装、物流、仓储等配套企业63家,铝加工产量达180万吨,占全省的63%,占全国的21.9%,铝精深加工主营业务收入突破350亿元,全国最大铝板带箔加工基地的地位进一步巩固。其主要做法有:
一、培育特色产业链
对区内龙头企业采取“助力战略”,组织企业赴广州、佛山等铝型材生产地考察,参加中国国际(上海)铝工业博览会、德国杜塞尔多夫铝工业博览会,加强与富士康等下游客户对接,邀请省有色金属学会专家授课,举办集聚区铝精深加工产品展、铝加工业发展趋势展,优先保障用地,加大财政奖励,引导龙头企业延伸产业链条,调整产品结构。先后推动实施了明泰铝业年产5万吨汽车轻量化铝板、鑫泰铝业投资15亿元的铝制汽车散热器产业园、顺源铝业投资10亿元年产15万吨民用和工业型材、万达铝业总投资20亿元年产20亿只全铝易拉罐等重大项目,使全区形成了由铝板箔到交通运输、包装材料、建筑装饰、PS版、餐厨用具等市场终端产品的完整产业链条。同时,积极围绕产业链开展针对性招商,着力引进产业关联度高、辐射带动力强、对产业发展具有重大促进作用的铝精深加工项目。如,引进的宝鸿实业LED照明灯及LED照明产业化项目,集研发、生产、设计、工程于一体,70%构件为铝挤压材,可大量消化铝产品。
二、强化科技创新
一是加强企业技术改造。积极引导企业用高新技术和先进适用技术提升产品档次和附加值。如明泰铝业公司、万达铝业公司自行建设的(1+4)热连轧生产线和(1+2)热连轧生产线经过技术改造后,使生产能力增加近一倍,产品综合成品率增加了近10个百分点。除生产满足大众需求的普通民品,还可生产飞机舰船、轨道交通用高硬度、高合金产品。二是促进企业自主创新。建立以企业为主体、产学研紧密结合、公共技术服务机构健全的技术创新体系,通过实施并购重组、合资合作,消化吸收国内外先进技术和创新能力,提高企业的核心竞争力。目前全区已建成省级工程技术研发中心和企业技术中心5个,企业研究开发经费占到销售收入的2.5%,有效专利达89个,国内名牌产品6个。明泰铝业与东北大学、中国汽车工程研究院、长城汽车、奇瑞汽车开展“产学研用”合作,成立汽车轻量化铝板研发中心和院士工作站;万达铝业继国内第二家取得中国船级社认证后,正在申请挪威船级社认证,力争进入欧洲船用铝合金板市场。三是加快企业信息化建设。引导企业在研发设计、生产制造、企业管理、电子商务、物流配送等主要环节广泛应用信息化技术。目前区内80%以上的企业都建立了自己的企业网页,通过网络宣传自己的企业和产品。其中明泰铝业公司国内、国际贸易的80%通过网络平台实现,泰邦铝业利用电子商务平台打开美国、巴西等铝制不粘锅市场,公司产品全部通过电子商务出口到欧盟、南美等地区。四是完善科技信息平台。集聚区管委会成立了集聚区信息技术服务中心并开通了集聚区网站,与武汉情报技术研究所、中国幕墙装饰协会、华南理工大学化工学院合作,搭建了多个技术信息服务平台。
三、完善配套服务
围绕产业发展需要,先后引进物流公司3家、金融机构5家、工程咨询公司1家、劳务服务公司2家,建成了集产品展示、就业培训、电子商务等功能于一体,建筑面积2000平方米的公共服务中心。建成河南省铝板带箔质量检测中心,为企业提供产品试制、质量检测等服务。通过市场化运作,吸引社会资金开工建设了总投资18亿元的中鸿工业园项目,规划建设80万平方米标准厂房,可引进、孵化200家中小型铝终端企业;总投资10亿元的中国铝合金交易市场,是中部做大的铝制品专业市场,具备铝合金材料贸易集散、产品加工、技术服务、机械设备供应、工艺技术交流、产品研发推介、产品检测、仓储物流等多种功能,为铝精深加工产业集聚发展提供有力支撑。
开封汴西产业集聚区
聚合资源提升结构培育优势
强力推进现代装备制造产业集群发展壮大
开封汴西产业集聚区规划面积65.89平方公里,主导产业为汽车及零部件、特色装备制造。近年来,集聚区坚持聚合产业资源、提升产业结构、培育发展优势,形成了以奇瑞汽车、奇瑞重工、日本住友等为龙头的汽车及零部件产业集群,已入驻企业60余家,总投资120多亿元,完成投资近100亿元,逐步成为郑汴新区汽车及零部件产业的重要核心和中部地区的主要生产节点;以河南煤化大型空分设备、煤化重型装备制造、黄河空分等为龙头的特色装备制造产业集群,已入驻企业84家,完成投资96亿元,形成产品门类齐全、产业链条完整、产业特色突出的国家级特色产业基地。主要做法是:
一、招商引资,做大汽车及零部件产业集群
一是大力引进海马零部件入驻,奠定汽车产业发展基础。抢抓2007年海马汽车集团在中原布局这一机遇,围绕如何培育汽车产业发展,编制了《汽车及零部件产业发展规划》,成立了专门的汽车及零部件产业招商局,在上下拧成一股绳地努力下,最终将海马汽车集团河南生产基地的14家配套企业“拉”了过来。这一举措,为构建汽车及零部件产业集群奠定了基础。二是依托奇瑞整车厂落户,加快做大产业规模。为了吸引奇瑞落户开封,市主要领导几乎每周2次前往安徽芜湖洽谈对接,专门建立工作组全程跟踪服务,终于使奇瑞项目引进当年即实现了微车租赁厂房下线生产,去年上半年新厂建成投产,仅过半年时间,开瑞绿卡又下线生产。目前,随着奇瑞的进驻,住友电工、中国兵器、武汉钢铁、昆山麦格纳、东风南方、扬州亚普、北奔重卡等一批国内外500强企业相继落户,汽车及零部件产业规模迅速做大。三是变“落户”为“扎根”,加快培育产业集群。奇瑞落户后,一方面鼓励其建立研发中心,通过自主创新提高产品市场占有率、抢占新产品市场。奇瑞卡车研发中心已迁至开封,研发并投放市场新款汽车产品的速度在加快,今年4月或5月一款新产品将投放市场;此外,总投资15亿元的祥华北奔及其研发中心项目已立项选址。另一方面有针对性地引进与之配套的上下游企业,形成整车制造与零部件生产相互促进、互动发展的格局。目前,依托奇瑞集团,吸引了涵盖汽车门锁、压缩机、空调、车桥、刹车系统、消声器、仪表板等100家以上零部件企业入驻,有力地带动了配套企业发展。如宏文机械每天为奇瑞生产约300套汽车零部件产品,基本是当天生产当天销售,一旦奇瑞产能全部释放,该企业产量将由2万套达到6万套,实现销售收入由7000万元突破2亿元。
二、资源整合,做强特色装备制造产业集群
全力推进企业优势资源整合,开展战略合作,推动装备制造产业基本形成空分装备制造、阀门制造和金属钢构制造等行业齐头并进的产业格局。目前,以河南煤化开封大型空分设备、开元空分、黄河空分、东京空分等为主力军的空分特色产业产品约占全国市场份额的1/3,并具备10万等级及其以上的特大型空分装备制造能力,被授予国家级空分设备特色产业基地。强力锚固、宏桥预应力等6家企业着眼未来,抛弃旧有偏见和发展模式,抱团携手共谋发展,在短时间接洽后,率先实现了行业内部的优势资源整合,组建成立了开封强力预应力集团,目前占有全国预应力产品市场30%以上的份额。以天元网架、安利达金属、诚信钢结构等为代表的金属钢构制造企业产品占有国内外市场份额逐年增加,主营业务收入突破20亿元大关。
三、完善配套,增强综合承载能力
一是完善基础设施。加快交通运输系统建设。初步形成了“四横五纵”及1—12大街的道路主框架,累计通车里程达150公里;33路、39路等公交车均覆盖集聚区,公交通达范围进一步扩大。加快供排水系统建设。集聚区6个泵站均已建成投入使用,马家河污水处理厂已开工建设,雨污水排放设施及下水管网设施均已完善。加快能源供应系统建设。超前谋划和建设了铁南工业园区输变电设施及热力供应设施。同时搞好教育、医疗、文化等公共配套服务设施,推动了城市功能向集聚区的延伸覆盖。二是强化平台建设。在科技创新平台方面,建成了各类科研平台、产学研机构15家,自主创新体系初现雏形;规划建设了海内外高层次人才中原创新创业园;与河南大学合作共建了河南省转化医药院士专家工作站;筹建了科技企业孵化体系及企业信息化公共服务平台,平台门户网站已上线运行。在土地平台方面,通过实施迁村并居工程,节约了一大批土地资源,实现了占补平衡;积极推进农村集体土地流转制度改革,建立了集体土地流转交易平台。在投融资平台方面,成立了基础设施建设投资公司,采取BT、BOT等方式完成融资近百亿元;借助中小企业担保投资公司,建立了企业融资平台,积极推进多种形式的银企合作。三是优化投资环境。聘请英国阿特金斯编制了《集聚区产业发展规划》,出台了一系列政策措施,让企业家政治上有地位、服务上得实惠、事业上大发展。实行首问负责制、责任追究制,推行零收费服务、零距离保护、零干扰经营,帮助企业解决各种发展中的困难和问题,构筑亲商、安商、富商的投资环境。
尉氏县产业集聚区
紧盯龙头企业专业招商
承接产业转移成效显著
尉氏县产业集聚区位于县城南部,规划面积18平方公里。近年来,坚持以“膨胀集群规模、拉长产业链条、加快产城融合”为主线,着力培育纺织服装和农副产品加工两大主导产业,有力推动了产业规模和层次、产业集聚区功能和效益的快速提升。目前,已入驻企业145家,从业人员5.6万人,2012年完成固定资产投资75.6亿元、主营业务收入258.8亿元、税收收入3.6亿元,与2009年相比,各项主要指标均增长了3倍以上。其主要做法是:
一、招大引强,壮大产业集群
坚持围绕本地优势资源,突出主导产业招商,瞄准广东、浙江等产业转出地和纺织服装、农副产品加工企业密集地,着力引进符合集聚区产业规划、具有辐射带动能力的项目和企业。纺织服装产业,充分发挥棉纺行业的传统优势,引进了投资12亿元的福甬服装工业城项目,吸引和集聚了尉氏纺织、鑫旺纺织、天隆纺织、新开源服饰、群亭服饰等众多纺织服装企业,相继入驻产业集聚区,全县纱锭规模由2009年的60万锭迅速膨胀到120万锭,纺织服装企业集聚发展到63家,2012年实现产值108亿元、利税10亿元,形成了中原地区最大的纺织服装基地。农副产品加工产业,依托丰富的农林牧资源,相继引进了投资25亿元的雏鹰农牧上市公司、全国最大的清真食品加工企业中原皓月等肉类加工企业,带动全县发展上下游及配套企业28家,辐射带动周边三个乡镇的上万户农民养殖生猪,人均年增收6000元。与此同时,速冻食品专业生产商澳大利亚飞马集团、全国首家棉色拉油裕通棉业等粮油加工企业相继跟进,腾龙皮具、腾飞鞋业、兆丰园蛋业等畜禽加工企业顺利进驻,从宁波、湖州等地抱团引进了14家高档家具企业,全县农副产品加工企业集聚发展到79家,产值突破100亿元,利税突破10亿元。
二、培优育强,拉长产业链条
围绕主导产业和龙头企业,以提升装备水平、提升技术含量、提升产品层次为切入点,充分发挥龙头企业的带动效应,加快推进产业升级。纺织服装产业,以福甬服装工业城为龙头,建立了纺织服装技工学校,用于培训高技能产业工人,引进了国际先进的生产工艺和设备,研发生产了莫代尔、莱卡等国际一流的高档面料,并与美国琼斯、法国迪卡侬、香港利丰等国内外知名企业联姻,生产国际知名品牌服装,形成了纺纱、织布、印染、制衣一条龙的完整产业链条,改写了过去“有纺无织”的历史。农副产品加工产业,以雏鹰农牧为龙头,与高校联合建立了郑州牧专雏鹰学院,成立了雏鹰农牧研发中心,创立了产品质量追溯体系,建立了覆盖全国大中城市的营销网络,形成了从养殖到熟食的全产业链;以天源面业、霜生金速冻食品为龙头,形成了从田间到餐桌的全产业链;以中原腾飞鞋业城、中嘉豪箱包园为龙头,形成了从皮革初加工到皮衣皮鞋的全产业链;以浙江家居产业园为龙头,形成了从板材加工到家具制造的全产业链。在龙头企业的辐射带动下,全县形成了百万头生猪、十万头肉牛的养殖规模,建成了国家级粮食核心产区和棉花生产基地,80%的农产品实现了就地加工升值,带动农民增收13.5亿元。
三、破解瓶颈,保障产业发展
一是采取拆迁、挖潜、整治、置换等方法,拆除了13家不符合产业政策、产业规划、不环评要求的企业,收回了6家企业的闲置土地,迁村并点建设了居民社区,整合土地资源1738亩,从而为主导产业腾出了发展空间、留足了环境容量。二是通过组建投融资平台、建立行业协会、开展银企对接等方式,成立了众鑫、中林等5家投资担保公司,组织20多家纺织企业建立了行业协会、实行联保互保,加强企业与各商业银行的对接与协作,2012年共为企业争取信贷资金26.4亿元。三是采用岗前培训、以工代训、高校深造等形式,大力培训劳动力,2012年通过职业教育中心定向培训6000人,通过纺织服装技工学校培训高素质产业工人800人,通过雏鹰农牧学院培训高层次技术人员200人,有力保障了企业的用工需求和人才需求。
宜阳产业集聚
明晰产业注重实效
加快推进装备制造产业集群发展
宜阳产业集聚区规划面积23.92平方公里,入驻企业100余家。集聚区建设以来,紧紧依托“区中园”建设,开展针对性招商引资,通过优化投资环境,完善对企服务机制,积极承接装备制造产业转移,有力促进了产业聚集发展。2012年,装备制造产业集群规模已达126亿元,占集聚区营业收入85%。其主要做法有:
一、突出龙头带动,强化集群培育
抓住中信重工产业布局调整的大好机遇,在集聚区建设之初成功引进中信重工重铸铁业项目,重点承接了该公司重铸件、锤锻件、有色件等关键部件生产线的产业转移,在龙头引进上实现了大的突破。在此基础上,结合集聚区产业现状,围绕产业上下游链条需求,着重谋划和实施重型装备专业园、轴承专业园和西庄专业园,形成了较为完备的装备铸造---轴承配套---整车及三车零部件的重型装备产业互为补充、集群发展格局。目前,装备制造专业园已先后从山东、福州、长春等地引进了信建德铸造、英达机械、康汇机械等多家以精密铸造、机械加工、零配件生产等相互配套的装备铸造企业18家,利用省外资金亿元以上项目达12家,基本满足了西庄整车及三车零部件和轴承专业园的铸造需求;随着西庄整车及三车零部件项目的入驻情况,及时规划与之配套的轴承专业园,目前已先后实施三期,入驻了洛凌轴承、龙马轴承、嘉维轴承等30余家企业,三年累计实施6个亿元以上重大项目,总投资达26亿元,产品基本涵盖轮毂轴承、角接触球轴承、深沟球轴承、圆锥滚子轴承、推力球轴承等整车及三车零部件上需配套的大部分型号轴承产品,其中高中端产品接近50%,不仅保障了西庄整车及三车零部件轴承需求,并有部分产品成功打入西欧汽车轴承市场;西庄专业园已入驻海正机械、万年红机械、向阳红机械、永杰机械、丰收机械等产品涵盖170P至454P四轮大中型轮式拖拉机、04型至16型四驱装载机及微型农用车和为中国一拖、中国一汽、福田雷沃、郑州宇通、西庄整车等三车配套的传动系、转向系、驾驶室、驾驶座、覆盖件相关零部件企业20余家,达到年产各类整车28万台、零部件365万件的生产能力。
二、突出配套体系建设,注重平台支撑
配套体系建的全,平台支撑能力才更强,这样项目才能引得进、留得住、发展的好。一是加强基础设施配套。采用市场化运作,充分发挥投融资平台作用,吸引社会资金投入水、电、路、气等基础设施配套建设。集聚区建设以来,完成投资56亿元,实施基础设施建设项目68项,实现了基础设施全覆盖,大幅提高了产业集聚的项目承载能力。二是加强研发配套。着重引导洛凌轴承公司在产品集成化、单元化、个性化、系统化及新结构、新材料、新技术方面取得的经验和成效,借助洛阳高校的智力资源和轴研所完备的科研设施,成立了洛凌汽车轴承技术研发中心,该中心作为国内首批涉足汽车轴承研发的民营企业,已先后研制出具有自主知识产权的角接触球轴承、推力球轴承等多种型号汽车轴承产品,并形成规模生产能力,代表了国内汽车轴承研发的领先水平。三是加强质量检测配套。针对整车及三车零部件产业集群培育需求,由政府免费为丰收机械公司提供了50亩土地,丰收公司出资2000万元,建设了拖拉机整车及三车零部件质量检测平台,为西庄整车及零部件产品质量提供了有力保障。四是加强服务配套。2012年建设了产业集聚区综合服务中心,主要设置:行政服务领办大厅、项目筹建中心、劳动就业服务中心、信息中心、会议中心、多功能演示厅以及产品展示交易中心等。目前综合服务中心已建成投用,工商、环保、规划、国土、公安等13个职能部门人员业已派驻到位,极大的方便了企业,提高了办事效率。
三、突出人才培育,增强竞争实力
集聚区引进由浙商投资3亿元,占地360亩,总建筑面积达20万平方米,设计22个专业154个教学班,容纳8000名学生,分大中专班的华富商学院是目前全省最大的县级职业教育中心。针对集聚区的产业需求和岗位特征,出台规范的制度流程、组织专业的讲师队伍、开发具有针对性的课程,对新员工进行基础知识、产品知识、职业化塑造、企业文化等全方面的培训,并随时到企业实践体验,以便获得更多的职业经验、提高职业认知。通过选才、培养、任命、使用、教育提高的闭环过程,公司与个人不断调整职业发展方向,让公司与个人选择最优的发展道路,实现教育发展与企业发展双赢的良性互动格局。仅2012年,华富商学院就轴承专业园的岗位需求,有针对性地与河南科技大学、洛轴技工学院签订人才培养协议,先后举办了6期学习班,培养了近2000名轴承专业技术人才,满足了轴承专业园不同层次的人才需求。
伊川县产业集聚区
抓提升强招商促转型
全力打造铝工业和电子信息产业集群
伊川县产业集聚区规划面积15.87平方公里,空间布局为“一区两园”,主导产业为铝精深加工和电子信息产业。近年来,伊川产业集聚区依托雄厚的产业优势和便捷的区位优势,强化招商引资,完善产业链条,培育新兴产业,优化功能平台,着力打造铝工业和电子信息产业集群,铝产业规模不断壮大,电子信息产业链逐步完善。2012年,园区入驻企业65家,实现主营业务收入220亿元,主导产业营业收入占集聚区总营业收入比重达85%以上,较2009年增长了45.7%。产业集聚区对县域经济的核心支撑作用充分展现。其主要做法:
一、围绕传统产业抓提升,着力打造竞争新优势。伊川县是传统的铝工业大县,拥有1.2亿吨矿产资源,电解铝产能84万吨。2009年产业集聚区成立以后,伊川县政府明晰思路,强力提升产业基础,舍力推动节能降耗,借力拉长产业链条、用力打造集群品牌,积极开展与国内外同类企业的强强合作,与杭州鼎胜集团合作建成了投资40亿元年产60万吨铝板带箔的龙鼎铝业生产项目,与香港丰拓公司合作建设了年产9万吨铝合金涂层板及20亿只易拉盖的铝高端生产项目,同时还与其它国内外知名企业合作建设了“黑兹列特”连铸连轧、泓昊铝精深加工、洛阳华中铝业高档精密铝型材等一大批投资规模大、技术含量高、增链补链效果好的铝精深加工项目。目前,伊川县集聚区已建成或正在建的铝精深加工项目11个,投资规模达270多亿元,拥有铝制成品等100余个品种,到2015年,将实现100万吨原铝的全部就地转化,伊川铝工业正沿着“高端化、终端化、规模化”的道路健康发展。
二、围绕新兴产业抓招商,着力培育发展新支撑。在不断加快提升铝工业发展水平的同时,我县把培育新兴战略型产业作为促转型、谋发展的重要抓手强力推进。一是在明确目标、明晰利益的前提下,从中科院等科研院所聘请知名专家学者为长期经济发展顾问,对集聚区未来产业发展进行规划布局,本着可行、现代、前瞻的原则,在电子信息、移动终端等新兴产业谋划100余个投资规模大、市场前景好、带动能力强的项目,与政府鼓励产业发展的诸多优惠政策一起,以招商引资项目库的形式公布于国内外媒介,寻求真诚的合作伙伴。二是积极探索委托招商、以商招商等行之有效的招商模式,收到了明显成效。如在县产业集聚区内规划土地780亩,在全方位提供优良环境和完善基础设施的基础上,建设洛阳国际科技创新产业园,委托上海豪晟集团运营团队,全权承担这个园区的规划、招商工作,现已引进软件开发、移动终端、高端制造、IT产业10余家;深圳基伍集团智能手机生产项目落户伊川后,发挥以商招商的积极作用,主动动员为其配套的50家主要企业抱团入驻伊川,目前合作协议已签订。三是在精心举办深圳移动终端产业发展恳谈会、中国移动终端产业高峰论坛等重要招商活动期间,县主要领导亲自运作,真情投入,“一对一”叩门招商,“点对点”项目对接,成功引进广东心里程集团投资10亿元的平板电脑、中国深圳芯海制造投资10亿元的芯片及自动售餐机、深新隆集团投资20亿元的光电触摸屏、连连看集团投资的“连连看华北总部”等项目落户伊川产业集聚区。目前,共签订新兴产业投资项目15个,总投资320亿元,占全部招商引资项目的70%以上。未来五年,伊川产业集聚区将拥有1000万部智能手机、4000万台平板电脑、7200万片光电触摸屏等核心产能,电子信息产业将成为推动县域经济发展新的增长点。
三、围绕产业集聚抓配套,着力完善发展新载体。为给产业集聚区入驻企业提供更优良的生产、生活环境,2009年以来我们坚持政府主导和市场运作相结合,积极探索BT、BOT等各种有效的运作模式,强力推进产业集聚区配套设施建设。先后注册成立了伊川县集聚区产业投资有限公司和伊川县顺祥投资担保有限公司,逐步建立了政府引导、市场运作、多元投入、上下联动的运行机制,不断拓宽融资渠道。已成功融资25亿元,有效地解决了产业集聚区基础设施建设的资金困难。几年来,实施产业集聚区基础设施建设项目54个,总投资64亿元,完成了日供8万吨的供水、110千伏变电站、大气观测站,园区道路120余公里,供排水、供暖、供气管网350余公里,基本实现了水、电、气、路、暖等基础设施全覆盖。总投资2000万元的河南省铝材质量监督检验中心正在伊川开工建设。依托伊电集团建成省级电解铝工程技术中心,全面开展技术研发和科技创新,近年来所获得30余项专利、20余项国家级技术成果,基本实现了就地转化。吸引社会资金2.5亿元建设的伊川县动漫创意学院(职教中心),每年可为产业集聚区企业培养各学科专业技术人才1300人;投资1.6亿元已建成6.6万平方米的标准化厂房,已入驻4家企业,为投资者少投资、早收益提供了良好平台;投资4500万元的460套2.2万平方米公租房建设主体封顶,即将交付使用,这将为入驻企业员工提供较好居住条件;争取省产业优化资金300万,投资3800万元建设的13000平方米集工商、税务、土地等行政服务为一体的综合性服务中心竣工投用,必将为入园企业提供一站式的全方位服务。
汤阴县产业集聚区
扩量提质转型升级
加快推进食品、医药产业集群发展
汤阴县产业集聚区位于县城东南部,规划面积23.4平方公里,目前入驻企业196家。近年来,通过大力开展针对性招商引资,优化投资发展环境,创新企业服务机制,积极承接国内外食品、医药产业转移,促进两大产业迅速集聚、经济总量迅速壮大,有力推动了主导产业集群化发展。
一、明确产业主攻方向,强化产业集群培育
为巩固“全国食品工业强县”地位,该县强力推进食品产业生产基地型龙头企业和自主创新品牌的快速发展。以益海嘉里、今麦郎、健丰等企业为龙头,壮大面制品产业集群;以永达、众品、诺金等企业为龙头,壮大肉制品产业集群;以易祥、东升等企业为龙头,壮大脱水蔬菜产业集群;以益海嘉里、阳光油脂、诺利如一等企业为龙头,壮大食用油、植物蛋白产业集群;以六和永达饲料、容大牧业等企业为龙头,壮大饲料产业集群。同时引进高附加值、高技术食品企业,提升绿色食品、有机食品、功能食品比重,培育发展了一批有规模、有实力、带动能力强的“龙头集团企业”,进一步强化了对全县及周边地市的农业产业化辐射带动效应。
医药产业集群培育过程中,汤阴县抓住沿海医药产业转移及安阳市医药产业退城进郊机遇,依托“扁鹊文化之乡”、中药材资源丰富等优势,将医药产业确定为重点发展的主导产业,专题研究制定了医药产业发展规划。采取“区中园”模式,在集聚区规划建设了10平方公里的“扁鹊医药产业园”,促进新入驻医药企业集中布局,加速形成集聚效应。同时依托科伦、东泰、九州等骨干企业,加快以高新技术升级改造传统产业步伐;大力支持医药企业与国内上市企业合作重组;重点推进现代中药、西药制剂、生物提取、医疗器械等功能区建设;积极发展医药包装、医贸物流等相关配套产业,规模化开发中药材种植基地,着力形成集医药材料、研发、生产、贸易、临床“五位一体”的产业发展格局。
二、强力推进招商引资,提高产业核心竞争力
一是围绕主导产业,突出重点目标。紧盯央企、上市公司、行业龙头、国内外500强,引进区域布点项目;瞄准主导产业、发达地区、产业转移地,引进产业升级项目;健全了县级重点企业项目库、客商库、人才库和技术成果库,细化行业领域,找准战略结合点,努力实现高端引领、高位嫁接,真正形成“储备一批、转化一批、开工一批、在建一批、投产一批”的良性循环。二是创新招商模式,突出专业招商。不断强化招商引资“天字号”工程意识,坚持大员上阵,大力实施项目带动战略;调整充实了10个专业招商分局,明确各分局招商重点,提高专业化程度。各乡镇、县直各单位成立招商引资专业队伍,并由县招商引资指挥部统一管理。同时,成功加入中国医药包装协会、全国医药商业协会和中国化学制药工业协会,为引进技术和招商引资开辟了更为广阔的视野和平台。三是做大品牌招商,优化招商环境。深度挖掘扁鹊医药文化品牌的优势和潜力,打亮叫响集中药材种植、生物制药、医药加工、医药保健品、保健食品、旅游观光等为一体的扁鹊医药产业品牌。同时坚持用硬措施打造招商软环境,严格履行“三联办”全程代办招商项目、重点企业审批手续职能,真正实现项目征地企业不与群众接触,报批手续企业不与职能部门接触。严格执行涉企检查、收费、罚款等相关规定,规范涉企评议制度,全力打造了“全省一流、安阳第一”的优良发展环境。四是完善激励机制,重奖立功对象。我县逐年明确各单位招商引资目标,并将成效纳入干部任用考核评价体系,引进10亿元以上项目优先提拔,20亿元以上项目就地提拔重用,近三年来累计提拔招商有功人员32人,同时出资750万元重奖招商单位和信息推荐人。认真落实异地招商财税分成制度,对实现“飞地经济”的东部乡镇,财税部门按照政策切实实行财税分成制度。对未能完成保底任务的单位,严格实施招商引资“一票否决制”。2012年,集聚区新签约入驻了投资18亿元的宇豪生物、6亿元的佳多有机食品产业园、6亿元的宁夏青龙管业、5亿元的双胞胎集团绿色饲料加工、5亿元的河南东泰医药产业园、3亿元的扁鹊农产品市场、3亿元的米禾生物等21个大型食品医药及配套企业项目,占全县签约项目的42.8%;签约资金86.5亿元,占全县签约资金的41.03%。
三、加强基础设施建设,提升配套服务功能
为提升产业集群化发展水平,集聚区积极推进原料供应、物流配送基地以及检验检测平台等产业配套体系建设,初步形成了链条完整、配套健全、功能完善的产业服务体系。
围绕主导产业,积极推进上游原材料基地建设,将食品、医药企业与农产品种植基地建设及农业综合开发有机结合,建成55万亩强筋小麦和50万亩优质玉米生产基地,1.8亿袋食用菌和万亩中药材种植基地,6000万只家禽和90万头生猪养殖生产加工基地,72个高效农业示范园,提高了主导产业本地化配套能力。
依托独特的区位优势,三年内累计投资66.89亿元,大力实施交通枢纽路网及综合设施配套建设,加快推进众品国际冷链物流、河南科伦医贸物流、集聚区铁路物流中心、河南万庄农资物流、航空物流港、公路物流港等大型物流基地建设,积极打造中原经济区北部现代立体式交通物流中心,为产业集聚区及全县工业经济的发展,创造了更加优越的外部环境。同时,汤阴县集聚区建设了集资金融通、土地管理、人力资源、科技创新、质量检测、信息服务、展览交易、法律服务、项目审批等于一体的创业大厦综合服务中心,和15万平方的标准化厂房项目,进一步完善提升了产业集群配套服务功能。
针对医药产业人才和技术发展需要,汤阴县依托院校建立技术、人才基地,依托重点龙头企业开展自主研发。产业集聚区引资1.6亿元在集聚区周边规划建设制药高等专科学校,每年可向医药企业提供专业技术人才1500名,为医药产业提供有力人才支撑。同时投资1.9亿元,建设职业教育培训中心,专为企业定向培育技术人才;为缓解企业融资困难,集聚区积极拓展银企合作,构建对接平台,先后促成广东发展银行安阳分行、上海浦发银行郑州分行、中国民生银行郑州分行、中国银行安阳支行等11家金融部门,与九州、永达、创新等27家企业建立合作关系,为企业争取贷款2.3亿元,有效解决了企业融资难题。
浚县产业集聚区
壮大本地企业完善配套服务
打造食品产业集群
浚县产业集聚区规划面积16.5平方公里。近年来,浚县产业集聚区把发展食品产业作为重点,培育壮大本地企业,不断加强农产品基地建设,搞好用工服务保障,推动了食品产业快速发展,形成了面制品、特色肉制品、饮品和速冻调理食品等四大特色食品产业集群。目前,入驻食品企业达到38家,2012年,集聚区食品企业实现主营业务收入52亿元,从业人员2.3万人,实现利税6.5亿元,分别比2009年增长2.5倍、1.5倍和3.6倍。
一、因势利导,扶持本地企业
浚县原有食品加工产业有一定优势,但企业分布散、规模小。针对这一情况,浚县把培育壮大本地企业作为重点。积极引导企业向园区集中,规定到集聚区“二次创业”的和外商“一视同仁”,土地实行成本价供应,新项目投产后实现的地方税收转移支付给原企业所在乡镇,对新增技改项目重点扶持,纳入县政府投融资平台重点服务对象。同时,成立以挂职副县长王显伦(原河南工业大学粮食学院教授)为组长的食品产业发展小组,指导企业开展研发设计。三年来,累计为企业协调资金10.2亿元,汉生食品、至真鸭业、百翼蜂业、瑞贝特兔业、安贵食品、辛安面业等12家小企业迅速成长为省、市农业产业化龙头企业。本地企业发展壮大后,浚县又积极引导其加强与知名企业开展合作,实现借势发展,引导至真鸭业、安贵食品、百翼蜂业等企业,分别与新希望六和、思念食品、好想你枣业等公司,实施了总投资30亿元的六和至真食品工业园、总投资3亿元的速冻调理食品、总投资3亿元的蜂饮料项目,极大提高了企业知名度、影响力。
二、政策推动,加快标准化生产基地建设
鼓励支持龙头企业加大原料基地建设,培育全产业链优势。把基地项目纳入贷款贴息范围。对畜牧集中养殖园区、生态养殖小区(场)、适度规模养殖户等修建生产用房的,一切手续从简,建设和生产过程中,免收土地、城建、环保等行政事业性收费,配水配电由乡镇政府负责解决。利用荒山、荒坡、荒地从事畜禽养殖的,每建一个大棚,县财政补贴1万元。积极推行种、养结合模式,优先支持通过土地流转发展高效绿色蔬菜生产基地。三年来,县财政已累计投入资金3800余万元,引导龙头企业建立种养基地180个,绿色生态基地覆盖面积达25000亩,保证了清洁原料供应,形成了农产品从种养到屠宰深加工完整产业链条。
三、保障用工,完善配套服务
成立产业集聚区人力资源和社会保障服务中心,抽调5名人事劳动部门专职人员,及时了解企业用工需求,建立用工台帐和企业员工台帐,开展员工维权服务。利用县电视台、浚县正月古庙会、举办人才招聘会等,免费为企业发布人才招聘信息。依托产业集聚区综合培训中心,免费为企业员工进行岗前培训,在落实有关政策的基础上,对接受食品企业培训人员,县政府再给予每人200元的培训补助,培训合格后,及时为员工进行职业技能鉴定,不收任何费用。为增强培训针对性,根据企业需要,由培训中心派出技师或由企业聘请专家对员工进行技能提升培训,技师工资费用由政府支付。三年来,累计为企业输送培训员工2.8万人。
长垣县产业集聚区
转型升级铸辉煌持续提升谱华章
长垣县产业集聚区规划面积32平方公里,建成区面积14.9平方公里。截至2012年,共入驻企业452家,从业人员8万余人,实现主营业务收入、税收收入355亿元、8.6亿元,分别是2009年的2.4倍、2.1倍。已形成了以起重装备制造、汽车及零部件为主导的特色装备制造业集群,其中起重装备制造业年产30万台整机和165万台(套)配件、中小吨位起重机占全国市场份额65%以上、大吨位高端起重机占全国市场份额30%以上,入驻汽车及零部件产业项目13个,总投资86.7亿元。主要做法有:
一、突出招商促转型
坚持把开放招商作为“一举应多变、一招求多效”的全局性和战略性举措,瞄准起重行业世界前十强、装备制造业国内前十强,紧盯北汽、天汽等行业龙头及省内郑州、开封等区域整车配套项目,通过放大长垣起重机械名城效应,着力开展产业集群招商和产业链招商,吸引关联和配套企业跟进转移。相继引进了西班牙伊利萨尔客车、程普抛雪机、美国泰垣特种车、中航重机与河南矿山合作的火车转向支架、山煤集团矿机制造等一批带动能力强、技术含高的转型升级项目,推进了起重行业向特色装备制造业转型。2012年实际利用省外资金达到28.6亿元,是2009年的4.3倍。起重装备制造、汽车及零部件两大主导产业实现增加值72亿元,增长23.8%,占全县规模以上工业增加值的89%。
二、垂直整合促调整
按照“淘汰一批、整合一批、升级一批”的思路,制定了《长垣县关于加强起重装备制造监管的意见》、《长垣县关于支持起重装备制造企业重组的意见》、《长垣县工业经济转型升级激励政策》等一系列政策措施,深化行业垂直整合。一是推动同质企业强强联合。先后成功完成了卫华集团与河南大方重型机器有限公司、河南矿山起重机有限公司与河南省新乡市矿山起重机有限公司、克瑞集团与华隆管业等企业集团的战略重组。二是引导中小企业兼并重组。针对当前部分中小企业生产经营困难的实际情况,加快产业整合,引导卫华集团、河南矿山、中原圣起、河南重工等龙头企业充分发挥品牌、技术、人才、资金优势,通过兼并、联合、控股等方式重组,已有70多家中小企业与骨干企业签订了重组协议。三是促进关联企业战略合作。根据市场化分工要求,按照专业化生产模式,促成了卫华集团、奔宇电机集团等一批整机生产与专业配件生产企业建立战略合作关系。四是加快产业产品结构调整。年度列支工业转型升级财政奖补资金3000万元,推动起重机械向大吨位、智能化、多功能的特色装备发展,使企业核心竞争力不断增强,实现从做产品到做品牌再到做标准的跨越。目前,卫华集团、河南矿山、中原圣起、华东起重等4家企业进入全国同行业前十强。
三、强化创新促提升
坚持把科技创新作为促进产业发展的不竭动力,着力创造人才优势,强化科技支撑,助推产业升级。一是搭建人力资源开发平台。依托县委党校、劳动技能培训中心,完成各类职业技能培训10万人次,投资1.5亿元建设长垣县人才培训中心。二是着力构建发展“智库”。聘请30名国内起重行业知名专家教授组成了产业集聚区专家指导委员会,为集聚区提供智力和技术支撑;实施企业高技术人才和高级管理人员“双百引进工程”,共聘请管理和专业技术人才5700余名,企业核心技术领域正在形成高度密集的人才优势。三是鼓励开展科技创新。引导集聚区企业与清华大学、北京大学、北起院等120多家高等高校、科研院所达成合作,新建各类技术研发中心6个,成功申报国家级科技计划5项、高新技术企业6家、省级科技计划4项、省级科技成果鉴定82项,获得专利授权187件。高技术产业增加值达到12亿元,同比增长39.5%,营业收入占集聚区营业收入的比重达36.8%,科技创新对企业发展的驱动作用日益放大。
四、深化融合促集聚
坚持以产城融合、互动发展为导向,着力完善生产生活配套设施,推动城市功能向集聚区延伸覆盖,提高产城一体化发展水平。一是提升服务配套能力。累计投入40亿元,实施了集电子商务、投融资服务、产品检验检测、科技服务、商务会展、人才培训、生活服务、技术项目孵化等功能于一体的综合服务平台,集聚区与主城区之间的路网、供水、供气、公交、环卫、绿化、亮化、污水处理、公共服务“九个一体化”基本实现,无缝对接率达90%以上。二是促进人口有序转移。将集聚区内18个村庄规划整合为南蒲、蒲光、花园、高店4个新型社区,以村庄整合促进人口有序转移,加快农民向产业工人转变。目前已完成旧村拆迁面积55万平方米,建成社区面积60万平方米,搬迁入住1.6万人,办理农民转市民2000户,转移农民就业5500人,初步实现了群众“住在新社区,就业家门口”的梦想。
武陟县产业集聚区
发挥优势大招商创新驱动育龙头
快速壮大装备制造和生物医药产业集群
武陟县产业集聚区规划面积19.96平方公里,近年来,按照省政府“四集一转”的总体要求,突出大招商,培育大产业,强化大投入,保障大发展,2012年,实现销售收入295.5亿元、利税35亿元,分别是2009年的3.3倍、3.1倍,形成了装备制造、生物医药两大产业集群,工业制动器年产量占全国的74.2%,是全国最大的医药针剂生产基地。其主要做法是:
一、发挥产业优势,全力招大引强
一是主动对接引龙头。连续三年抽调300多名机关干部,由县级干部带队,以大型央企和国内外500强企业为重点,主动上门推介优势产业和优势资源,开展集中招商活动。2012年6月,邀请国药集团、中信集团、中海油集团等30多家央企参加,在北京举办推介武陟、对接央企活动,一次签约项目6个,总投资156亿元。国药集团投资20亿元建设的中原医药产业基地项目,一期工程已完成投资6亿元,正在安装设备;中信集团投资10亿元的“四大怀药”深度开发等项目正在运作。二是发挥优势促合作。该县有6家专用车生产资质企业,发挥这一优势,吸引郑州日产投资24亿元,建设了年产2万辆专用车及40万套零部件项目,同时,还吸引来中汽(天津)装备、江阴乾坤汽配、福州金钧鑫汽配等14家近地化配套企业,总投资达18.3亿元。项目全部建成后,将跻身全国轻型工程车生产前三位。三是大员上阵招大商。在上海、东莞等地设立5个招商联络处,对重要招商信息,由县主要领导亲自登门拜访、亲自出面洽谈,成功引进了辅仁集团投资10亿元的医药产业园项目。目前,生物医药产业拥有药品生产批号500多个,年产医药针剂50亿支,居全国第一位,正在实施的医药产业园项目全部建成投产后,全国最大医药针剂生产基地的地位将更加巩固。四是明析责权促招商。通过坚定不移的实施招商引资,2009年以来共引进亿元以上项目90个,利用省外资金##亿元,其中,两大主导产业企业由2009年的21家发展到现在的83家,其中装备制造企业68家,生物医药企业15家。有56个是主导产业项目,累计完成固定资产投资205亿元,占全部项目投资的66.1%。
二、实施创新驱动,提升产业水平
始终坚持把科技创新作为产业集聚区建设的内生动力,坚定不移走创新驱动、转型升级的发展之路。一是实行创新奖励。每年设立3500万元科技创新基金,对获得市级以上高新技术企业称号、高新技术产品和各种专利的企业,分别给予奖励。2009年以来,用于装备制造和生物医药两大产业的基础研究、应用研究、试验发展的经费支出达25289万元,奖励企业53家(次)。二是鼓励创新联姻。鼓励企业与高等院校、科研单位联姻,走产学研合作之路。49家企业与清华、北大、浙大等30多个高等院所建立了合作关系。2009年以来,已实施甲泼尼龙琥珀酸钠针剂、半挂车轻量优化、半挂车疲劳寿命评估等产学研项目31个。三是引进创新人才。大力实施“人才兴企”战略。凡引进的高层次人才,每年享受政府津贴0.8-1.5万元,在当地购房的补贴10万元,政治待遇按本地区同等情况最高标准执行。2009年以来,共引进各类高层次人才370多名。大指公司引进的浙江大学副教授李军、天津科技大学博士赵树雷等,在高速造纸成套装备的研发过程中都发挥了重大作用。目前,大指公司生产的6米宽幅造纸机转速达每分钟1200米,成为国产造纸机的领军企业,高速宽幅成套造纸装备研制被列入国家重点产业振兴规划。四是建立创新平台。对建成创新平台的企业给予5-30万元的资金支持,目前,已建立省级以上创新平台18个,其中,省级博士后研发基地1个,省级院士工作站1个、省级创新团队1个、省级工程技术研究中心3个、省级企业技术中心12个。长江制动器、风电制动器等4家企业成为行业标准制定的主要参与者。
三、强化要素保障,助推产业扩张
一是完善基础设施,集聚外向型企业。2009年以来,先后投资40多亿元,建设了15条总长80余公里主干道路,搭建了“六纵九横”路网框架;还按照长远发展规划,新建了110千伏变电站、污水处理厂和垃圾处理场;新建了职工培训教育中心,设置200个教学班,开设机械、电工、计算机等5个系22个专业,年培训能力可达1.5万人。二是重推标准厂房,破解土地制约。采取县财政先期投资启动、引进外来资金拉动、聚集闲散资金推动的方式,建成标准厂房36栋26万平方米,吸引32家与主导产业相关联的中小企业入驻,并节约用地1600多亩,被国土资源部作为节约集约用地典型在全国推广。成立了天河农业开发公司,通过流转形式收储土地8000多亩,保障了招商项目的快速落地。三是建好融资平台,破解资金制约。整合城投公司、银河投资公司和中小企业担保公司,注入5.6亿元的土地、房屋等国有资产和2.9亿元的货币资产,组建了注册资本8.5亿元的投资集团,累计融资13.8亿元,其中,9.9亿元用于道路、标准厂房等基础设施建设,3.9亿元用于大指装备、长江石油机械、制动器开发等30多家企业贷款,为产业集聚区的快速发展提供了资金保障。
孟州市产业集聚区
依托本土骨干企业完善优化功能平台
全力打造汽车装备制造产业集群
孟州产业集聚区规划面积21.59平方公里,入驻企业276家,其中规模以上企业68家。近年来,孟州按照“四集一转”、“两提两扩”的要求,依托本土骨干企业,完善优化功能平台,拉长链条上项目,科技创新促提升,全力打造中西部地区竞争力强的汽车装备制造产业集群。2012年,汽车装备制造产业完成主营业务收入168.4亿元、利税22.1亿元,分别是2009年的2.9倍、3.2倍。其主要做法是:
一、突出强强联合,培育产业集群
汽车装备制造产业是孟州产业集聚区的主导产业。为了尽快把该产业打造成为竞争力强的超百亿元产业集群,孟州坚持高标准规划,大力度招商,实施强强联合,拉长产业链条,使汽车装备制造产业产品由原来单一的气缸套拓展到轴瓦、活塞、尾气净化器、汽车电源等8大系列54个品种,集聚关联企业47家,实现了产业快速集聚和转型升级。一是着眼长远发展,规划专业园区。聘请清华大学、苏州设计院等机构研究编制了产业发展规划,并按照“区中园”的模式,在产业集聚区规划了占地9.8平方公里的汽车装备制造产业园。市财政投资5.2亿元,建成总里程32公里的9条道路、2座110千伏变电站以及污水处理厂、职工公寓、公共餐厅等配套设施。二是强化招大引强,拉长产业链条。围绕汽车装备制造产业,编制了产业链招商图谱,成立了由孟州市主要领导任组长的产业招商攻坚小组,瞄准央企和世界500强,推进合资合作、实施强强联合。2009年以来,引进了世界500强、世界技术最先进的气缸套生产企业英国GKN集团,使气缸套产销量跻身世界前三强;引进了中国嘉陵集团,建成了嘉陵公司在河南唯一的老年代步车整车生产基地;引进了东风集团,建设了国内规模最大的年产125万套汽车尾气净化器项目;引进了西泠电器公司,生产各种类型的汽车空调;引进了江苏新日集团,专业生产各种型号的汽车电源;引进了世界500强上海宝钢集团,建设了国家级飞孟汽车零部件再制造基地,对汽车关键零部件进行再生利用等。三是加大扶持力度,推动本土企业入园发展。从税收、融资、用地、用工等方面给予扶持,鼓励本土企业在集聚区扩规模、上项目。2009年以来,中原内配、中原活塞、中原轴瓦等8家本土企业先后在汽车装备制造产业专业园区实施关联项目16个,总投资达35亿元,随着产能提升、规模扩大,产能、销售收入、上缴税金、出口创汇分别增长了5.1倍、2.3倍、11.2倍、35.7倍。
二、完善功能平台,促进产业集聚
针对汽车装备制造产业的发展需要,通过引入市场机制,创新设立了保税中心平台,完善优化了土地、融资等服务平台,增强了综合承载能力。建设保税中心,集聚外向型企业。为了给现有企业打通更快捷的国际市场通道,并吸引更多汽车装备制造外向型龙头企业入驻,引进河南保税物流中心,于2012年5月份开工建设了总投资15亿元的河南德众公共保税中心,2012年12月底进出口监管仓库、集装箱堆场、出入境检验检疫查验中心、报关大厅等建成投用,有力促成了9个超10亿元项目的签约。优化土地收储平台,破解用地难题。先后投入3000余万元,开展了“砖瓦窑、空心村、废弃工矿”三项整治,强制关停了80多座粘土砖瓦窑,拆除了集聚区内3个空心村,将腾出的土地进行复耕,通过“土地增减挂钩”政策,为集聚区储备9000余亩建设用地指标,确保了招商项目顺利落地。做强融资担保平台,注入资金活力。成立了注册资金16.2亿元的产业集聚区投资开发有限公司、中小企业信用担保有限公司、金桥融资租赁公司等5家投融资公司,通过设备租赁、厂房抵押、按季度组织召开银企对接会等方式,累计为汽车装备制造产业项目融资20.4亿元。
三、坚持创新驱动,增强竞争实力
加大科技创新奖励力度。每年设立3800万元的科技创新基金,助推企业开展自主创新。对创成国家高新技术企业的,奖励10万元,对获批建立研发基地的,奖励8万元。2009年以来,用于支持汽车装备制造产业科技创新的经费达到9000万元,共奖励企业32家。支持企业建立研发平台。围绕汽车装备制造产业,对建成博士工作站、院士工作站的企业分别给予50万元、30万元的资金支持。目前,集聚区已建成博士后科研工作站1家、院士工作站2家、博士后研发基地2家、省级工程技术中心8家,培育国家高新技术企业5家。中原内配公司已成为全国内燃机标准化技术委员会气缸套工作组组长单位,制定修订的国家或行业标准8项,占行业总量的70%。飞孟公司在清华大学建立了“激光快速制造技术研究所”。大力引进行业顶级人才。对引进产业集聚区的外籍专家、博士后,每人每年发放生活津贴2万元、1万元,并免费提供外商公寓。设立了“杰出人才奖”,对获奖者一次性奖励8万元。美国GE公司高管陈铮博士被聘为大地合金公司总经理,入选河南省首批海外高层次人才“百人计划”;国内再制造技术专家杨林、刘福泉被聘为飞孟再制造公司高管。2009年以来,孟州产业集聚区共引进外籍专家和高层次人才达480余名,累计奖励96万元,为汽车装备制造产业长足发展提供了坚强有力的人才支撑。
清丰县产业集聚区
明晰定位承接转移
倾力打造中部家具产业集群
清丰县产业集聚区规划面积16.46平方公里,主导产业为家具制造和食品加工。集聚区建议以来,紧紧围绕率先做大家具产业集群这一定位,突出特色抓招商、开拓创新破难题,着力打造“中部家具之都”,先后引进南方家私、好风景家私、列维士家具等国内知名家具企业,初步形成了家具制造特色产业集群。目前,规划面积七平方公里的家具产业园内已吸纳企业57家,规模以上企业15家,主营业务收入累计完成103.7亿元,同比增长51%。其主要做法有:
一、依托优势,科学谋划主导产业
坚持有所为有所不为,存量选优与市场配置相结合,靠差异化赢得竞争优势。一是突出特色定位。家具产业是清丰的传统产业,现有200多家家具企业,与周边地区相比,具有区位交通、原材料、成本、人力资源等优势。经过多方论证,确立家具产业作为主导产业。二是坚持高点起步。为抢占发展制高点,聘请著名经济学家、国务院发展研究中心研究员马种会高质量编制了清丰县家具产业发展规划。按照规划,立足现有基础,通过5年或更长一段时间的努力,逐步把清丰产业集聚区打造成面向冀鲁豫、辐射全国的中部家具之都。三是差异化赢得竞争优势。由于产业选择科学、定位准确,清丰产业集聚区家具产业园在全省180个省级产业集聚区中独树一帜,并被列入河南省“十二五”规划重点扶持,极大的提升了清丰的竞争力。
二、招大引强,承接家具产业转移
立足产业定位,集中精力,招大引强,集群发展。一是实施区域招商。通过对珠三角、长三角、四川、环渤海家具、产业四大板块的深入接触与分析,把招商重点瞄准了发展迅速、急需进行全国性战略布局的四川家具制造业及配套产业。二是实施主要领导上门招商。在四川建立招商基地,由家具办、招商局驻守,广泛收集信息,以四川家具进出口商会为桥梁,登门拜访,持续公关。一旦时机成熟,县委书记、县长亲自带领四大班子及相关部门主要领导集中上门拜访,现场拍板解决问题,打消投资商的顾虑。通过举办县情推介会,促成了全国知名品牌南方家私项目签约落户。三是吸引抱团转移。南方家私落户后,被清丰的热情及良好的投资环境深深打动,不但追加投资额并且说服双虎家私、全友家私、好风景家私等品牌家具企业到清丰考察、投资,四川家具进出口商会决定投资30亿元在清丰建设家居物流博览中心。2009年以来,围绕家具主导产业,先后引进家具企业22家,投资8亿元的南方家居、5亿元好风景家居已建成投产;投资10亿元的双虎家居、10亿元的全友家私、11亿元的凯麒源蜂窝纸板、5.6亿元的金太阳印务包装、3亿元的小微家具企业创业园等项目开工建设;申新泰富家具博览物流园、美中美家具涂料、海丰家具玻璃、泰安家具五金等产业链配套项目落户,家具产业集群已初具规模。
三、健全配套,打造一流投资环境
坚持“宁让基础设施等项目,不让项目等基础设施”,科学规划,适度超前建设基础设施,倾力打造一流产业集聚平台。累计投资19.5亿元,建成晓月路、建设路等14条区内道路,日供3万吨水厂以及垃圾处理场建成投用。供水、供电、供气、通讯、排污等基础设施同步覆盖,实现了“六通一平”;建成标准化厂房30.6万平方米,工业污水处理厂主体完工,集聚区职工公寓楼、展览馆等配套设施建成投用,承载力进一步提升。加快公共服务体系建设。县建设投资公司注入优质资产1.2亿元,融资规模超过6亿元;土地收储平台累计为项目建设提供土地5300亩;技术研发平台自主研发新产品16种,4种产品获得国家专利;人才培训平台累计培训各类人才8100余人次,为产业发展提供了人才支撑。
长葛市产业集聚区
抓住新机遇加快发展高端装备的制造产业
长葛市产业集聚区立足现有基础和产业优势,以“高端转型、创新升级”为主线,突出“高端化、集聚化、特色化”发展方向,重点培育发展高端装备制造业,不断完善产业链条,提升规模和水平,装备制造集群规模已突破400亿元,连续两年被评为全省“十强”产业集聚区。其主要做法如下:
一、壮大龙头企业
以建设产业集聚区为契机,鼓励黄河旋风、森源电气、奔马汽车等企业“退城入园”、壮大规模、“脱胎换骨”,向高端制造业转型升级,采取“一厂一策”的办法,政府分别出台文件,对三家企业在土地保障、企业上市、重大项目、转型升级、人才引进等方面予以重点扶持。如,奔马股份有限公司入驻集聚区后已累计投资10亿元,产品结构由原来以三轮汽车、低速货车为主调整到了以轻卡、皮卡和低速汽车为辅助、以专用汽车和新能源电动汽车为主导的新格局,2012年销售收入达到70亿元。黄河实业集团有限公司紧紧围绕超硬材料与制品做文章,累计投资30亿元,实施了高端金刚石制品扩建改造、超硬聚晶复合材料产业化、新型建筑机械系列产品改造、高档预合金粉体扩建等五大类产业升级项目,2012年实现销售收入121亿元,金刚石单晶及制品产量和市场占有率均占同行业首位,单晶合成工艺及制品生产技术的研发能力接近或达到世界先进水平。森源电气公司投资12亿元购买了意大利萨瓦尼尼6条金属板材柔性线S4+P4生产线和两套机器人折弯单元,通过生产装备全面升级,形成了年产240套铁路综合补偿装置、3100套轨道交通专用电气设备、2600套新型高压开关成套设备的生产规模,2012年集团公司销售收入突破百亿元,比上年增长50%。
二、提升产业层次
黄河旋风超硬材料带动了全市建筑工地小型钢筋调直、弯曲、剪断机械的大发展,三百多家中小企业占据了全国90%的市场份额;围绕奔马车辆形成的钢圈、轮胎、铸造、后桥等配件生产企业达上百家;以森源电气为龙头带动的中小生产企业也有近百家。随着产业集聚区功能设施的逐步完善,这些中小企业要求入驻的愿望非常强烈,针对产业层次低、科技含量低、附加值低的状况,市政府出台了传统产业提升实施方案,一是搭建平台。市财政3年共拿出900万元,由工信局、科技局等部门牵头,会同行业协会搭建观摩考察、参展参会平台,切身感受存在的差距,树立赶、学、超的信心,同时,与科研院所合作搭建技术引进、人才培训平台,提升人员素质。二是提高门槛。要求入驻的企业必须购置数控设备、投资强度符合要求、投产后每亩地税收不低于5万元。三是组团入驻。为集约节约用地,由行业协会牵头建设多层标准化厂房区,吸引国内知名品牌企业入驻,本地骨干企业优先。通过不断推进产业升级,企业共购进高档数控机床、智能自动化设备3000台(套)等,产业集聚区装备制造产业链规模超过300亿元,产业链门类和体系逐步完善,我市先后被授予“中国小型建筑机械生产基地”和“中国汽车零部件生产基地”称号。
三、推进战略合作
先后在长三角、珠三角等地共举行18次项目发布会、座谈会、签约会等活动,鼓励和支持本地企业依据市场需求,与国内外同行业高端客户进行合作配套,促进产业转型升级。如,黄河集团富士康校企实训基地项目,是双方在超硬材料精密刀具多年合作的基础上,结合富士康建立零配件生产基地的需要,政府搭台,促进合作,项目总投资25亿元,全部采用日本进口全自动数控机床金属加工设备。森源电气公司去年8月与西门子签订了8PT开关柜合作项目,11月又与西门子电力自动化有限公司签订了电力保护产品的生产及销售战略合作协议,为企业的发展开辟了广阔的空间。奔马公司与美国通用汽车公司达成年产5万台混合动力汽车合作协议。巨霸建筑机械公司引进德国和日本先进技术,开发出了全自动智能钢筋打捆机。世英车辆有限公司与北京鸿瑞汽车研发中心合作建设了投资10亿元的年产30万辆电动汽车项目。新世纪机电公司与上市公司北京天壕节能科技股份有限公司合作生产余热发电配套项目4月将建成投产。
四、强化服务平台
一是建立创新驱动平台。市财政每年拿出300万元,设立专利申请和研发中心资助资金,推动企业加强核心技术自主创新和引进技术消化吸收再创新。区内已有8个省级工程技术研究中心或企业技术中心、2个国家级博士后科研工作站(黄河旋风、森源电气)、2个省级博士后研发基地,累计专利申请量达3000余件,有力地支撑了全市专利申请量连续七年保持全省第一的位次。二是建立投融资平台。对入驻产业集聚区的投融资及担保机构实行资助和奖励,目前共有合众担保等5家担保公司及小额贷款公司为企业提供担保和贷款累计达15亿元;轩辕银行、交通银行、浦发银行等6家股份制银行入驻产业集聚区,累计贷款总额达100亿元。去年底,长葛市以总分第一名的成绩获得“河南省金融创新示范县(市)”殊荣。三是建立中介服务平台。河南省科技厅生产力促进中心所属的863软件孵化器有限公司紧盯长葛装备制造业,近期在产业集聚区征地200亩,投资6亿元建设嵌入式软件与普适计算实验室、工业设计实验室、特色产业电子商务服务中心、企业创新活动业务总部等863科技园,将有效的引领和支撑企业提高产品智能化开发水平。
鄢陵县产业集聚区
打造平台,完善配套
培育百亿元箱包特色产业集群
鄢陵县产业集聚区规划面积16.77平方公里,集聚区建设以来,按照“壮大规模、培育集群、打造品牌”的发展思路,着力通过“区中园”的形式,强力推进箱包产业园建设,已成为中部地区最大的箱包皮具生产销售基地,初步形成了“南有广东狮岭、北有河北白沟、中有河南鄢陵”的箱包产业发展格局。其具体做法是:
一、依托优势找准产业定位
鄢陵县发展箱包产业具有得天独厚的人才和资源优势。鄢陵籍常年在广州、白沟等地从事箱包生产经营人员多达5-6万人,创办大小企业1000多家,随着东部地区产业的快速转移,一部分人开始回乡创业,分布在各乡镇以家庭作坊为主体的箱包生产加工户就达300多家,从业人员近3000人。为此,县委、县政府把箱包产业作为鄢陵工业经济发展的特色产业进行重点培育,制定了《鄢陵箱包产业五年发展规划》及一系列支持箱包产业发展的政策措施。
二、通过市场化运作完善配套
最初由县政府筹措资金1.8亿元建成箱包产业园,高标准建设了20栋24万平方米的生产厂房、5万平方米的箱包辅料商贸城、3万平方米216套职工公寓和职工餐厅,并对入驻企业制定优惠政策,实行五年摊位免租、五年免费使用仓储等“五免五减”优惠政策,为产业集聚发展创造了良好条件。
2010年8月,通过招商引资,引进浙江阳光集团将鄢陵箱包皮具产业园进行了资产整体转让,成立了许昌金博利箱包股份有限公司,成功实现市场化运作。目前,许昌金博利箱包股份有限公司先后投入11.6亿元,建成9万平方米的箱包皮具商贸城、20栋三层连体标准化厂生产车间、研发中心、物流配送中心等配套设施,集标准化生产、辅料配送交易、箱包产品展示、产品研发、物流配送、信息服务和园区管理服务于一体的全产业链综合园区初具规模。截止目前,累计入驻箱包生产企业59家、辅料销售企业46家、箱包销售企业120家,生产和代工国内外箱包品牌121个(生产品牌36个、代工品牌85个),年生产能力300万箱(件),产品远销日韩、西欧、美洲、中东、东南亚等100多个国家和地区,年产值达30亿元,出口创汇2000万美元,利税3.5亿元。
三、实施品牌带动提升集群发展水平
县政府制定了品牌发展战略,设立了名牌名品发展基金,县财政每年拿出500万元,对企业争创名牌产品给予奖励,每年举办箱包皮具博览会,扩大箱包产业集群品牌知名度。支持企业加强自主品牌研发能力建设,2010年箱包产业园与陕西科技大学合作成立金博利箱包工程研发中心,2012年金博利箱包工程研发中心被确定为省级工程技术中心,“金博利”、“伟达利”2个自主品牌荣获省级著名商标。积极引进名牌企业,相继与广东省箱包皮具协会、河北白沟箱包皮具协会和浙江温州商会结为战略合作伙伴,百堡利、大红鹰、金璐达、梦特娇、威豹等80多家国内知名品牌企业入驻鄢陵箱包产业园,有力地提高了鄢陵箱包品牌的知名度和市场竞争力。
临颍县产业集聚区
立足优势瞄准闽商
着力打造休闲食品产业集群
临颍产业集聚区规划面积23.72平方公里,主导产业为食品加工。集聚区建设以来,依托丰富的农产品资源优势,致力“强龙头、拉链条、建基地、创品牌”,积极探索“种养加工相结合,产供销一条龙,贸工农一体化”的农业产业化发展模式,引进亿元以上食品企业20多家,产品涉及糖果、果冻、饮料、烘焙等7大类30多个品种,拥有盼盼、亲亲、巧巧、喜盈盈等一批中国名牌、中国驰名商标和行业知名品牌,已成为中西部地区最大的休闲食品基地。其主要做法有:
一、发挥优势,找准主导产业
在建立产业集聚区之初,临颍县就基于三方面考虑,把休闲食品产业作为主导产业,并把闽商作为重点招引对象。一是临颍县具有雄厚的粮食初加工基础。临颍县是粮食生产大县,从90年代初,就发展起各类粮食加工企业40多家,特别是南街村集团、北徐集团、龙云集团等重点企业都是从粮食加工起步的,全县年加工转化小麦能力130万吨,玉米120万吨,储藏加工蔬菜80多万吨,是全国食品工业强县。强大的粮食初加工能力为发展休闲食品产业奠定了良好的基础。二是初步建立了休闲食品产业配套链条。90年代中期,在发展强村经济和乡镇企业时,为拉长产业链条,临颍县发展了一批彩印、包装、调料、食用色素等食品配套企业,其中包装印刷企业达20多家,调料食用色素企业10多家,产品除满足本地食品企业需要外,还远销北京、上海、广州、武汉等10多个省市。三是拥有一批休闲食品龙头企业。临颍县是对外开放较早的县之一,90年代初,就引进了亲亲食品集团、盼盼食品集团、巧巧食品集团等一批知名的福建休闲食品加工企业,这些企业的进驻,带动了临颍县休闲食品产业的快速发展。
二、瞄准闽商,实施落地招商
福建泉州地区是全国知名的食品加工集散地,在食品行业方面拥有中国名牌产品、中国驰名商标、国家免检产品40多个,食品行业年产值达到500多亿元,拥有全国一流的品牌、资金、技术和营销网络。随着泉州地区食品企业的快速成长,加上他们的庞大市场在中西部地区,高昂的运输成本和人力资源成本迫使他们急需在中西部地区投资建厂。基于这种情况和临颍县的食品初加工优势,集聚区把招商引资的重点放在了福建,瞄准了休闲食品及配套产业。为此,临颍县在泉州地区建立了招商引资基地,由一名县级干部带队,抽调全县中青年干部20多人,常年驻扎在基地,广泛收集投资信息,登门拜访企业,实施落地招商,先后邀请200多家企业和商会协会逾1000人次到集聚区参观考察,引进了10多家企业在集聚区投资建厂。国内最大的蛋白饮料生产企业华冠养元、国内最大的法式面包生产企业盼盼、国内最大的糖果生产企业雅客、国内第一低温肉制品企业雨润、行业前三的果冻生产企业亲亲等一批行业领军企业纷纷落户,带动了国内最大的天然色素生产企业中大天然,国内500强企业山东六和、国内最大的食用酒精生产企业天冠集团、国内最大的食品包材生产企业中国食品包装有限公司等一批知名配套企业抱团跟进进驻,实现了产业的断层缝合、空白填补,构建了专业分工合理、上下游衔接有序、协作配套完善的集聚发展态势。
三、创新驱动,增强产业竞争力
围绕“打造全省创新型产业集聚区”发展目标,以抓产品升级换代为突破口,提高企业技术装备水平,引进和开发技术含量高,经济效益好的高新技术产品和项目,不断培育新的经济增长点。目前共完成各级各类科技计划76项,其中国家级8项,省级18项;申报专利222项,授权60多项,食品深加工、天然色素提取等技术处于国内先进水平。盼盼公司、喜盈盈集团、中大生物等与江南大学、河南工业大学、北京工商大学、河南食品工业研究所等高校科研院联姻,引进26项先进技术,“艾比利薯片”“糖尿病食疗面粉”“植物天然色素”等一批行业首创填补了市场空白;联泰食品、福建劲牛正在建设国家级食品研发中心,建成植物天然色素提取、糖尿病功能食品研发、休闲食品研发等省级工程技术研究中心7个,有效增强了企业创新能力和产品市场竞争力。
四、完善质检,注重品牌带动
紧抓质量安全第一生命线、激活品牌拓路第一内动力,致力打造“临颍制造”大品牌。加强食品检测公共服务平台建设,建成了全省唯一的膨化食品质量监督检验中心,在建国家级食品质检研发中心。加强品牌培育,县财政每年安排不低于300万元专项资金,激励企业争名创优和产品升级,目前已引进和培育中国驰名商标12个,河南省著名商标17个。积极引导企业加强标准化建设,做到质量有标准、生产有规程、产品有标识、市场有监测,目前全县建成国家级、省级等各类农业标准化示范区(项目)12个,认证无公害产品、绿色食品和有机食品46个,国家地理标志农产品2个,培育农产品优质品牌41个,麦恩巧克力棒、高蛋高、艾莉格等一批综合竞争力强、市场占有率高的名牌产品成功打入国际市场。
五、壮大基地,促进农业产业化
政府积极引导,鼓励龙头企业对接基地,把农田作为“第一车间”,采取“龙头企业+基地”、“龙头企业+基地+农户”等模式,创造性地探索出合同契约型、订单生产型、直接投资型、统一服务型等企业与农户间的利益联结机制,发挥龙头企业辐射带动作用,不断拓展壮大企业原料基地建设规模,打造企业生产运营低成本优势。目前全县25家龙头企业都建立了稳定的可控原料基地,形成了联泰休闲食品、南街村调味品、北徐养殖、龙云蔬菜、中大天然辣椒、杜曲木材加工、天冠玉米加工七大特色农业种植集群,推动土地规模流转32万亩,带动农户12.5万户,全县发展订单农业面积50万亩,企业大宗优势农产品订单加工占70%以上,本县农产品就地加工转化率达90%,带动农业增收、农民增效近10亿元,实现了企业发展上档次、农业产业化经营上水平、农户增收上台阶的良性互动。
义马市煤化工产业集聚区
扩大优势拉长链条
加快推动煤化工产业提升发展
义马市煤化工产业集聚区规划总面积10.55平方公里,主导产业为煤化工产业。集聚区建设以来,依托资源和煤气化产业基础,发挥煤化工技术和人才优势,以产业链式延伸加快产业转型升级,目前已拥有规模以上煤化工企业16家,形成了年产甲醇、1,4-丁二醇等各类煤化工产品210余万吨的产能,已成为我省重要的煤化工基地。其主要做法有:
一、合理定位,科学规划
集聚区立足煤化工起步早、骨干企业技术力量雄厚的优势,将煤化工确定为主导产业,邀请中国石化院、化二院等科研院所编制煤化工产业发展规划及重点项目规划,明确了以煤气化为龙头,以甲醇延伸加工、煤制烯烃、精细化工为主的发展方向和发展重点。按照“企业集中布局、产业集聚发展、资源集约利用”的要求,根据煤化工链条式发展及上下游装置互联互供和产品链的耦合,对煤化工项目合理布局,规划出甲醇深加工区、精细加工区、甲醇制烯烃区、配套服务区等功能分区,保障项目科学、有序布局建设。成立了由集聚区、发改、工信及相关企业技术人员组成煤化工产业链条项目前期工作小组,梳理项目,研究产业政策,把握市场动向,整合现有资源,积极推动后续项目建设,以产业链式延伸加快产业转型升级。截止目前,已初步形成以义煤集团为龙头的,日产1000万标方煤制气、二氧化碳深加工、甲醇蛋白为支撑的煤精深化工产业链;以开祥化工为龙头,20万吨二甲醚、9万吨1,4-丁二醇为支撑的甲醇深加工产业链;以气化厂为龙头,30万吨醋酸、25万吨硝铵为支撑的合成气精细化工产业链条。
二、创新方式,强化招商
坚持走以商招商、专业队伍招商、园区招商、产业链招商的路子,强化煤化工发展顶层设计,编制了煤化工产业招商手册,市财政出资编制技术相对成熟、市场前景较好的项目可研报告,为企业节约资金,减少项目论证时间,提高了招商的成功率。一是驻地招商。抽调30余名优秀干部,组建6个招商分局,常驻北上广、深圳、苏南等地进行驻地招商,重点选择与煤化工行业密切相关的企业进行洽谈,促成了美国SES公司与义煤集团的合作,投资60亿元建设综合能源煤化工产业园区。二是专班招商。为解决煤炭资源长期保障问题,及时捕捉世界500强企业上海绿地集团在中西部寻找能源领域合作伙伴的信息,组建了专门班子赴上海招商,促成了其与义煤集团的合作,投资45亿元的4000万吨豫西国家级煤炭储配将于近期开工建设。
三、加强引导,创新驱动
引导企业加快引进先进技术,打造科研创新平台,鼓励开展自主创新,发挥高端人才作用,提升产业竞争力。一是搭建创新平台。积极引导企业建立技术研发中心,每成功创建一个,市财政给予50万元的补助资金。目前集聚区企业建成国家级技术研发中心1家,省级企业技术中心4家,博士后科研工作站1个,院士工作站1个,各类创新型科技人才6620人。二是引进吸收先进技术。着眼国际前沿,引进了国外领先煤气化技术,改进提升引进山西三维、五环科技等现代煤化工技术,使义马煤化工产业在起跑线上抢占制高点。开祥化工在山西三维1,4-丁二醇生产技术的基础上进一步优化,开工不到一年就建成全球单体规模最大的2条5万吨级1,4-丁二醇生产线,产出了全省首罐1,4-丁二醇产品,各项指标达到了国际水准,产品出口韩国,公司也成为全国最大的1,4-丁二醇供应商。三是创新驱动。引导推进企业加大新技术研发投入,积极促成义煤综能公司与河南工业大学的合作攻关,成功生产出我国第一罐煤制甲醇蛋白,打通了原煤到合成气到甲醇到甲醇蛋白全新的煤生化产品链,开辟了我国煤化工发展的新领域,有效解决甲醇产能过剩问题,在关键领域、关键技术上取得突破。四是发挥人才作用。投资建设了科技大厦和专家公寓,对到义马工作的人才,在住房、工资、培训、子女就业等方面予以优惠,每年还拿出300万元专项资金表彰奖励为煤化工产业发展做出突出贡献的高技术人才和高层管理人才,充分调动了人才的创业积极性,为企业发展注入动力,目前高级技术职称625人,占全部从业人员的12%。建立了拥有各类专业技术人员6620人的科技人才库,先后与中科院、山西化二院、大连化物所、北自所等科研院所建立密切联系,有力的促进了企业技术进步和产业升级。其中,开祥化工通过引进的高端管理人才,相继谋划了1,4-丁二醇、PBT等拉伸产品链条、促进产业升级的高端项目,实现了延伸产业高端化,使一个原来只生产甲醇、陷入困境的企业重新焕发了勃勃生机。
郏县产业集聚区
创新体制强化集约
促进主导产业高效集群发展
郏县产业集聚区规划面积16.26平方公里,主导产业为机械装备制造业和医用制品业。近年来,紧紧围绕建设省级品牌产业集聚区的发展目标,创新管理体制,强化集约节约,培育龙头企业,壮大产业集群,实现了健康持续发展。目前,建成区面积6.7平方公里,入驻企业35家,其中投资亿元以上项目31个,总投资近130亿元。主要做法有:
一、培育龙头企业,壮大产业集群。
按照主导产业编制产业链图谱,理清主导产业上下游关键环节和配套关联的龙头企业,先后引进了平煤机和圣光集团两大龙头型基地型企业落户集聚区。一是大力培育煤矿机械产业集群。依托平煤机全国煤矿机械制造500强、年产值40亿元的产业优势,郏县大力培育煤矿机械产业集群。抽调专门人员成立平煤机建设指挥部,随时解决建设中的问题;县财政出资,由职业技校为其培训技术工人450名;投资4000万元,专门为其铺设38公里天然气管道;规划建设机械制造产业园,吸引相关联的中小企业入驻园区,做好配套服务。良好的环境和优质的服务赢得了企业的信任,通过以商招商的方式先后引进煤神机械、艾通机械、鼎盛机械等14个相关配套企业入驻园区。同时,为进一步壮大产业规模,实现品牌效应,成立了以县长为组长的领导组,多次赴郑州、长沙等地洽谈平煤机和三一重工合作事宜,并邀请三一集团董事长梁稳根、中信产业基金董事长刘乐飞等亲临考察,现已签订投资35亿元的矿用掘进机、刮板机等项目合作意向,着力打造全国重要的矿山机械制造基地。二是创新方式培育医疗器械产业集群。依托圣光集团省确定后备上市企业、年产输液器6亿支、注射器30亿支、留置针5000万支的产业优势,采取“四个利用”、“四项统一”、“两方共赢”的“四四二”的模式,大力构建医疗器械孵化园,筑巢引凤、以商招商。“四个利用”,利用圣光品牌、利用圣光批号、利用圣光销售网络、利用圣光厂房;“四项统一”,统一采购、统一生产、统一管理、统一销售;“两方共赢”,圣光集团“借鸡下蛋”,迅速壮大规模;投资伙伴“借船下海”,快速发展。目前,孵化园已入驻医用类项目42个,生产无针注射器、安全式留置针等150种产品。
二、创新管理体制,强化制度保障
报经省政府批准,将产业集聚区所辖原王集乡的四里营、大屯等6个行政村,白庙乡的鱼池行政村和原城关镇一部分划归城区,设立东城街道办事处,实现了产业集聚区与办事处在空间范围内的套合。东城街道办事处具有一般乡镇办事处的职能、权限,同时具体负责产业集聚区征地、群企关系、村庄城乡一体化改造、安全稳定,社会事务等工作;成立产业集聚区管理委员会,具体负责产业集聚区内的规划建设、招商选资、服务管理、协调、宣传推介、专业培训等工作。为加大协调力度,又把发改委、国土资源局、建设局等19个县直部门列为管委会成员单位,并明确成员单位负责人,制定了管委会成员单位重点工作推进会和工作职责,项目预审制、项目推进制、项目规划审核制等。形成了管委会统一领导、东城街道办事处和相关职能部门高效、协调推进产业集聚区建设的工作格局。
三、强化集约节约,产业高效发展
采取“一编二提三严四法五引导”的措施,完善机制、加强管理、科学布局、促进产业高效发展。“一编”是围绕“三规合一”编制规划,优化土地资源配置,使集聚区建设结构合理、布局科学。“二提”是将投资强度从200万元/亩提高到300万元/亩,产出率从300万元/亩提高到450万元/亩。“三严”是容积率不小于1.2,建筑系数不小于65%,绿化率不得大于12%。“四法”是盘活土地法、政策激励法、让利于民法、积极争取法。盘活土地法指按照议定价格收购征用区内停车场、闲置厂房等分散建设用地,筹措资金开发复垦沙滩地和坡岗地。政策激励法是利用新农村建设的契机,把全县376个行政村合并为83个中心村,乡镇置换的用地指标30%用于本乡镇建设,70%用于产业集聚区建设,并以适当方式进行奖励,目前已置换出建设用地307公顷。让利于民法是对集聚区内失地农民进行技能培训,并在同等条件下优先招录失地农民,目前已完成培训4000多人次。同时为人均土地不足三分的办理城镇户口,为60岁以上失地农民办理城镇低保和医疗保险,帮助失地群众办理小额贷款。积极争取法是向上级汇报实际情况和发展状况,争取上级土地支持。“五引导”是引导企业向高层要地、向空间要地、向闲置要地、向科技要地、向市场要地。鼓励企业平房高层化,圣光医药立体化标准仓储改为高层立体化建筑,节省用地1.8万平方米;鼓励企业建设多层标准化厂房,圣光医药一栋标准化厂房可容纳圣光制品70个项目入驻,节省用地4.7万平方米;对企业实行限时开工、限时竣工,坚决制止长期闲置土地;鼓励企业科技创新,提高单位土地面积的产值,提高土地利用效率;用市场机制提高土地利用率,对生产效益好、产能高、成长性强、吸纳就业充分的企业优先供地。
西峡县产业集聚区
转型创新扩规模科学集聚促发展
西峡县产业集聚区规划总面积24.17平方公里,建成区面积13.67平方公里。为加快打造以龙成、西保、通宇集团为龙头的特钢及冶金功能材料产业,以西泵、西排、西铸公司为龙头的汽车配件产业,以宛西制药、仲景大厨房、果然风情为龙头的中药制药及绿色食品加工产业,狠抓落实,强力推进,产业集聚区已真正成为县域经济发展的发动机和助推器。2012年,累计完成主营业务收入321亿元,增长16%;税收完成7.4亿元,增长14.1%;固定资产投资完成93.5亿元,增长48%;新增就业人数2921人,达到35102人。新增投融资公司2家,累计达5家,全年为企业融资16.3亿元。与2009年相比,主营收入、税收、固定资产投资、就业人数,分别增长92%、37%、184%、7528人。主要做法有:
一、抓项目、拉链条,推动产业转型扩规模
西峡县围绕主导产业,坚持新上与技改并举,创新拉长产业链条,实现转型升级。一是稳定优势项目。围绕培育强势产业、强势企业的目标,设立新上(技改)工业项目奖和高成长新企业奖,对年入库税金增加5000万元以上的命名为白金五星级企业,在县内享受正处级待遇。宛药集团、西泵公司、众德公司、龙成集团等西峡优势企业实现稳定快速增长。2012年新开工工业项目55个,建成投产项目13个,培育新增规上企业10家,集聚区入驻企业、规上企业分别达到216家、68家。其中超100亿元企业1家、超10亿元5家、超亿元17家,上市企业1家。二是转型传统项目。根据工业基础和发展阶段,研究确定了钢铁从产品向产业转型、冶辅材料从粗放型向精细化转型、汽车零件向汽车部件转型、中药及农副产品加工向功能性保健食品转型、以龙成煤碳清洁高效利用项目为龙头的新能源产业培育为目标的发展思路,加强对企业的对接沟通,积极引导企业依靠上马新项目实现转型升级。推动龙成集团建设年产80万吨优质高效煤加工项目;支持了通宇集团与武汉理工大学强强联合,以新能源动力汽车项目为依托向汽车转型;西保集团以投资上马冶金配件生产和功能陶瓷材料项目为依托向新材料转型,企业的品质和抗风险能力大幅提升。三是招引高新项目。瞄准世界500强、上市公司及行业骨干企业定向招商,招大商、招好商。在成功引进联想集团、好想你公司等名企入驻西峡之后,又引进央企中国供销总社农批公司投资12.6亿元的豫鄂陕农贸物流港项目、上市企业云南安宁永昌铜铸有限公司投资4.6亿元的30万吨石头造纸项目、深圳星河科技集团投资1.8亿元上马香菇脆生产线等项目。2012年签约招商引资项目36个,目前已落地项目20个,项目总投资31.6亿元,合同引资额29.8亿元,已到位资金16.9亿元。
二、抓作风、创环境,打造良性发展氛围
强化四项保障。一是领导保障。坚持县四大班子捆绑一体抓发展,实行县处级领导分包项目制度,每个在建项目组建一个专门的工作班子,实行保姆式服务,直至建成投产。二是制度保障。建立健全了工作排序通报、项目工作例会、解决企业问题挂销号、涉企收费定项限额、行风评议等制度,实行投资方项目审批代办制,做到项目落地“零接触”,探索推行“一专三员”工作制。“一专”是实行村党支部书记专职化;“三员”是向乡镇(街道)派驻观察员,向行政村(社区)派驻信息员,向非公有制企业派驻党组织书记,兼任发展环境监督员。目前,已向骨干企业派驻9名党组织书记或副书记,兼任发展环境监督员,大幅减轻企业负担,及时反馈解决企业发展中遇到的问题。三是资金保障。成立了5家投融资公司,设立了金融部门融资奖和特殊贡献奖。2012年县财政拿出115万元对金融部门进行奖励,调动了金融部门服务支持企业发展的积极性,全年同比新增企业贷款28亿元。四是激励保障。开展“星级企业”、“星级纳税人”评选活动,对五星级、四星级、三星级企业的董事长,在县内分别比照享受县处级、正科级、副科级待遇,县财政核发对应级别工资。专门拿出两千万元资金用于区内企业的奖励,确定7名企业家在县内比照享受县处级待遇,14位企业家享受财政全供待遇。同时,授予企业对县直部门和乡镇干部考核打分权,有效促进了相关部门服务效率的提升。
三、抓节约、理思路,推动集约用地全覆盖
一是把全年供地总量的85%以上配置给企业,有效破解了土地供需矛盾;二是规划建设“区中园”,引导同产业、同链条的项目集中发展;三是严格规定投资规模亿元以上的项目可进入产业集聚区;四是按政策核定供地,切实控制项目用地规模,杜绝盲目占地现象发生;五是规定凡引进入园企业形成的引资额、工业产值全部归属于引资乡镇,并实行税收分成;六是从协议、土地“招、拍、挂”文件和土地出让合同上,依法在土地利用、投资强度、项目生产、环境保护等方面提出要求;七是加快建设多层标准化厂房,鼓励企业进标准化车间,目前产业集聚区多层标准化厂房建设用地面积占产业集聚区工业用地总面积的48%;八是每年投入3000万元以上资金,扶持鼓励企业进行土地平整及配套基础设施建设,目前荒山荒沟整治面积占产业集聚区用地面积的68%以上,亩均投资强度达到了288万元,2012年获“全省国土资源集约节约示范县”。
民权县产业集聚区
立足优势创新发展
强力推进中国制冷设备产业基地建设
民权县产业集聚区总规划面积27平方公里,建成区面积达16平方公里。近年来,立足制冷产业优势,做实制冷产业基地基础,强力向“中国冷谷”建设目标迈进,产业经济持续健康发展。区内现有工业企业108家,“三上”企业63家,规模以上企业45家。2012年,实现营业收入85.8亿元,同比增长21.2%;税收收入2.7亿元,同比增长28.6%;从业人员2.6万人;固定资产投资108.2亿元,同比增长43.9%;实际到位省外资金36.4亿元,同比增长33%。其主要做法有:
一、多措并举,强力培育特色产业集群
围绕做大做强制冷产业,尤其是借助中国家电协会和省工信厅、商丘市政府三方联合打造中国制冷设备产业基地的优势,深入开展招商引资和承接产业转移活动。一是立足优势引项目。立足区位、资源、产业、环境等“十大”优势,积极捕捉招商信息,主动对接洽谈项目,,有针对性地开展承接产业转移专题对接活动,先后吸引浙江香雪海电器、广州万宝电器、青岛澳柯玛电器、浙江达能电器等项目落户。二是选准区域引项目。客观分析全国制冷企业分布现状,科学遴选家电之都、民营制冷企业集中的浙江慈溪、广东中山作为主攻区域,借助当地家电协会,冰洗协会开展招商,多次举办“县情说明暨招商项目推荐会”,特别是中国家电协会、省工信厅和商丘市政府三方联合在中国家电之都广东中山市马头镇成功举办了“中国制冷设备产业生产基地(民权)特色产业发展”情况说明会,共与10余家企业签约或达成投资意向,成效显著。三是营造氛围引项目。持续在央视黄金时段播出打造制冷产业基地的广告,在连霍高速民权段设置60余个大型广告牌,积极在沿海发达地区召开县情说明会,举办承接产业转移成果展,举办中国制冷院士论坛,帮助香雪海、万宝、华美等知名企业举办全国订货会,快速提升了民权制冷产业在国内影响力,营造了良好发展氛围。经过近年来的努力,民权制冷产业集群发展势头强劲,目前已形成以冷藏汽车、冷柜、冰箱为主导产品,拥有冰熊冷藏车、香雪海、兆邦电器、松川专用车等整机装备企业和制冷配件企业近60家,制冷产业基本实现了全配套,其中冰熊压缩机项目2012年底的建成投产,填补了省内冰箱冷柜用压缩机生产空白,建设中国冷谷的目标更加清晰。
二、务实重干,全面加强载体建设
紧紧围绕打造中国制冷产业基地,建设“中国冷谷”的目标,通过采取政府投资、土地置换、贷款融资、争取项目等多元化筹资方式,累计投入30多亿元,举全县之力全面加强高新区道路、供排水、电力、通讯和亮化、绿化和公共服务平台建设。一是完善基础设施平台。构建了“六横九纵”路网格局,区内道路通车里程达90余公里,骨干道路实现了“六通一平”和全面绿化、亮化,区内电话、宽带等信息化工程实现了全覆盖。建成了行政服务中心、体育健身中心和集CEO大楼、科技楼、专家楼、职工公寓、职工餐厅为一体的生活服务中心,开工建设了制冷家电工业园、五星级大酒店和工业展览馆、农业展览馆、城市规划馆、科技馆“四馆”,拓展了发展空间,完善了服务功能,为发展制冷产业创造了良好的基础条件。二是构筑技术服务平台。着眼于做强做优制冷产业,将引才聚智与招商引资有机结合,建设了“一站一基地一中心一办事处”,即成立了中科院制冷专业院士专家工作站,填补了河南省制冷专业院士工作站的空白;建成了产业工人培训基地,免费为制冷企业培训技术骨干和产业工人;设立了全省唯一、全国第四家国家级制冷检测中心,创建制冷“民权标准”;挂牌成立了中西部地区第一家县级出入境检验检疫办事处,为制冷产业发展提供了技术和人才支撑。三是搭建融资服务平台。通过争取政策资金、整合财政资金、吸纳社会资本等多种方式,先后成立了金鑫中小企业担保中心、金联投融资有限公司,为集聚区建设和企业发展提供了资金保障。
(三)注重创新,全力提升服务水平
认真践行“企业是政府的上帝,政府为企业服务天经地义,服务企业就是服务发展”的理念,成立项目指挥部,开展建设大会战,推行“5+2”、“白加黑”工作法,干部吃、住、工作在一线,为招商企业提供360度全方位服务。深入开展“企业发展服务年”活动和“机关干部进企业”活动,认真落实为企业免费招聘工人、免费上岗培训、免费技能提升“三免”政策。大力推行“四个一”工作法,即县委、政府定期召开一次企业运营情况分析会,职能部门一旬到帮扶企业走访一次,县领导一月到联系企业现场办公一次,县工业领导组一季度召开一次银企洽谈会,及时帮助企业排忧解难。
夏邑县产业集聚区
强化招商引资创优发展环境
着力培育纺织服装产业集群
夏邑县产业集聚区规划总面积19.44平方公里,近年来,通过抢抓沿海劳动密集型产业向内地转移的机遇,创新机制、加大投入,积极承接龙头企业产业转移,强化产业集群培育,纺织服装产业集群发展势头强劲。其主要做法有:
一、立足自身优势,加快发展纺织服装产业
依托农产品和人力资源优势,按照“纺织产业做大做强膨胀规模,服装产业招大引强培育品牌”的思路,加快承接转移,积极引导纺织服装类企业集群式发展。一是规划建设了8平方公里的纺织服装产业园,对园内纺织服装类企业统一布局。二是注重园内的产业配套,围绕纺织服装产业发展,建设标准厂房、污水处理厂、物流中心、市场等配套设施,提高了集聚区产业配套能力。三是针对织布、印染能力不足的关键瓶颈,主要领导带队多次拜访龙头企业,引进南通斯加润纺织有限公司1000台织布机、香港锦悦实业有限公司30万锭纺纱及配套印染等产业链项目。现已形成纱锭170万锭、织布5万吨、服装7000万件的生产能力,覆盖纺纱、印染、水洗、服装等生产环节,拥有赛琪、杰克琼斯、美国IK等著名品牌,实现了纺织服装产业从无到有、从小到大、从弱到强、从零星分散到完整产业链的飞跃,纺织产业向“质量经济”和“品牌经济”跨越发展。
二、制订招商引资线路图,突破瓶颈,提升产业层次
以吸引产业链条整体转移和弥补产业链上薄弱环节为主,开展针对性招商引资。一是认真对比分析各乡镇和县直单位每周上报招商信息,瞄准产业集群式转移的重点区域,制订招商引资路线图,每月围绕一个招商主题,瞄准一个重点区域,组成一批招商团队,推动带队领导和招商人员、时间、经费、成果“五落实”。二是分包联系乡镇和县直单位的领导,带领各分包乡镇、县直单位,每月集中5天时间,赴招商地,宣传推介夏邑。通过在江苏、福建、深圳等重点区域招商,先后引进大洋纱线、毅华纺织、华鑫织造、罗莱家纺、赛琪服饰等一批纺织服装企业的落户。并实现了在印染、化纤、织布等配套企业的延伸。
三、加强配套设施建设,搭建企业发展平台
按照“统一规划、分步实施、统一建设、统一管理”的原则,高起点规划、高标准建设各项基础设施。一是完善配套功能。先后完成基础设施投资近30亿元,修建了振兴大道等道路80公里,实现“五通一平”,形成“四横六纵”的路网格局;建成110KV变电站2个,垃圾污水处理等公共环保设施正在加紧建设。二是全力建设标准厂房。实施筑巢引凤工程,先后建设标准化厂房22万平方米,特别是4多万平方米三层标准厂房的建成投用,吸引了罗莱家纺的签约入驻,半年时间形成了至年产500万件家纺的生产规模。三是为解决纺织服装产业大量需求工人的现实问题,围绕“招得来,留得住,安下心,扎下根”的要求,大力开展就业服务。招得来,即建立县、乡、村三级联动工作机制,把保证企业用工需求纳入政府目标考核体系,在外出务工人员返乡之际,通过电视、印发海报、组成招工小分队等形式,广泛宣传产业集聚区优惠政策、企业工资待遇,对各乡镇和县直有关单位分配招工任务,进行目标考核。留得住,整合政府资源,出台了近三十多种优惠员工的政策,在医疗健康、购房补贴、享受医保、办理低保等17个方面给予照顾。安下心。加大了员工的活动中心、员工的培训中心的建设力度,整合了技工学校资源,通过就业培训,转化为熟练工人。扎下根,即稳定员工队伍,让员工有活干,孩子有学上,在城里有房子住,为企业发展提供了保障。同时,在集聚区周边建设了学校、医院、商业、金融网点,方便了员工生活。在香港客商投资的永安纺织一期工程建成投产时,一周内帮助其招收800余名合格工人。目前,帮助企业招工已成为夏邑招商引资的一张名片,众多投资者慕名而来。
柘城县产业集聚区
坚持产业集群突出产城联动
着力推动产业集聚区持续提升发展
柘城县产业集聚区规划总面积26平方公里,建成区面积10.2平方公里。集聚区建设以来,依托自身优势,壮大主导产业,完善配套设施,强化科技支撑,全力推进产业集聚区发展,在集群培育、产城互动和科技创新方面取得了较大突破。截至2012年,共入驻工业项目136个,从业人员4.6万余人。2012年实现营业收入202亿元,实现税收2.3亿元,分别是2009年的5.7倍、6.4倍。产业集聚区已成为县域经济增长极、主导产业集中区、现代城市功能区和科学发展示范区。其主要做法是:
一、强化龙头带动、培育产业集群
按照“企业集中布局、产业集群发展”的要求,依托自身优势,强力发展金刚石及超硬材料产业,一是科学规划。举办金刚石微粉产业发展研讨会,邀请清华大学、中国超硬材料研究所、郑州“三磨”所专家学者共同编制了《柘城县金刚石及超硬材料产业发展规划》,成立金刚石及超硬材料产业、医药制造产业发展领导组,制定了产业链建设方案和发展意见。同时,规划建设了金刚石超硬材料产业园和医药制造产业园,引导县域内的金刚石、医药企业入园发展,实现企业集中布局。二是图谱招商。围绕上下游产业链,绘制招商图谱,开展“一年、十路、百点、百人”招商计划,即在一年内瞄准省内外上百个相关产业点,出动十路招商队伍,上百人次围点招商,实现产业链招商的新突破。截至目前,产业集聚区已入驻金刚石及其制品企业53家,由原来的单一微粉生产发展成为原辅材料、单晶金刚石、金刚石粉体、金刚石制品系列化生产,形成了完整的产业链。成为全国金刚石行业集群度最高、产业链条最完善的生产基地。三是龙头带动。推动河南力量新材料有限公司、河南惠丰钻石科技有限公司等龙头企业实施产业升级、技术改造、技术创新战略,推进产业链向上下游发展。推动万克钻石工具、新源超硬、鸿祥超硬为龙头,推进金刚石制品由中低端磨料磨具向汽车缸体研磨、高铁轨道研磨、航空航天材料、石油钻头等高端产品发展。截至目前,该县产业集聚区金刚石企业生产的金刚石制品达到7大系列130多个品种,年产金刚石10亿克拉,金刚石微粉45亿克拉,金刚石制品700万件(套),金刚石微粉产量占全国市场份额的70%以上,部分产品在国际市场上具有一定的竞争力。
二、规划无缝对接、产城联动发展
按照“规划引领、产业支撑、产城互动、资源共享”的发展战略,将产业集聚区建设与城市建设同步考虑,实现了以产促城、产城联动。一是通过政府投资、BT融资、招商引资、贷款融资等渠道融资30多亿元,实施了多项基础设施工程。产业集聚区总通车里程达65公里,供排水、绿化、电力、电信及光纤通讯设施进一步完善,实现了集聚区管网、供电、通信等与城区基础设施的资源共享。二是建设了产业集聚区公共租赁住房和职工公寓,并在集聚区南侧和东侧分别建设了经济适用住房和廉租住房。目前,4栋2万平方米的职工公寓、经济适用住房已建成投入使用,廉租住房基本建成,可满足不同层次的就业人员住房需求。三是着重依托产业集聚区与相邻城区建设了酒店、中学、休闲娱乐园区等各类生活服务设施,连片开发建设了博地小区等商住小区,实现了产业集聚区和城区商贸服务业的繁荣发展。四是把村庄改造和新型社区建设作为加快产业集聚区发展的重要环节来抓,现已完成了金陈社区、陈洛庄社区的改造,柘沟春水社区、明珠学府社区进展顺利,建成后可安置农民3.3万人,腾出土地1800余亩。截至2012年底,产业集聚区就业人员达到4.6万余人。柘城县城区面积由2008年的5.8平方公里发展到现在的20平方公里,城区人口由2008年的5.7万人增加到现在的16.5万人,形成了产业发展与城市建设相互依托、相互促进的良性互动格局。
三、服务功能配套、科技创新支撑
一是筹建柘城县产业集聚区展示中心和专业网站,展示企业发展成果、扩大企业影响、发布企业需求;二是为进一步加强金刚石及超硬材料产业研发能力和质量检测,提高金刚石产品质量和竞争力,建成了河南省金刚石微粉产业检测中心,具备了集新产品研发、专利成果转化、金刚石微粉及制品检验检测于一体的能力;三是加大政府支持,柘城县设立了5000万元的科技创新基金,帮助企业提升科技创新能力。四是强化政府引导,推动企业与河南工业大学、东北工业大学、天津药物研究院、郑州大学、郑州“三磨”所等10余家科研院所建立了产学研合作基地。目前,拥有力量新材料、惠丰钻石科技、鸿翔超硬、杰隆生物、海乐电子等5家高新技术企业,建成3家省级工程技术研究中心,拥有自主知识产权63项,其中发明专利7项,拥有博士研究生8人,硕士研究生30余人,高级技术人才150余人。华商药业具备了自主研发医药中间体的能力,拥有3项发明专利。韶华药业聘请在世界500强企业工作的两名博士牵头组建研发团队,着力研发高科技产品。
信阳市产业集聚区
选准主导产业强化集群招商
从无到有打造产业集群
信阳市产业集聚区规划面积52.36平方公里,由工业城片区和羊山片区组成。截止2012年,集聚区累计完成固定资产投资238.1亿元,建成区面积达35.94平方公里,共入驻企业186家,从业人员2.2万人。2012年,规模以上工业企业实现主营业务收入135.4亿元,实现税收收入5.9亿元,分别是2009年的3.2倍、4.1倍。其主要做法是:
一、科学规划,高水平打造现代产业载体
我们认真研究产业转移规律,把握市场需求导向,依托信阳区位交通优势,将电子信息产业和现代家居产业确定为集聚区主导产业,聘请高端研究机构编制产业发展规划。一是依托工业城片区,规划建设信阳电子信息产业集聚示范区,培育电子信息产业集群。依据现有企业布局、资源供应和发展潜力,工业城片区以新一代信息技术智能终端产品为主要发展方向,编制了主导产业发展规划,重点发展视频音频等智能电子家居产品及产业链条,打造电子信息产业示范基地。目前,以电子信息产业为主的信阳高新技术产业开发区获省政府批准,智能终端产业示范园区建设方案通过了省发改委审批。二是规划建设信阳国际家居小镇。聘请高端设计单位,依托羊山片区规划了制造基地、商业贸易基地、仓储物流基地和新型园区社会,与周边的职教园区、北湖文化科技园区紧密结合,形成特色产业文化,形成大工业化生产、专业化配套、系统化服务、协作化经营的全产业链集聚发展,最终建成集生产制造、物流仓储、商贸会展、教育科研于一体的生态特色家居产业小镇,培育现代家居产业集群。
二、强化招商实效、加快培育电子信息产业集群
一是工业城片区把电子信息产业作为招商引资的主方向,编制产业链图谱,借助驻外招商办事处招商平台,抢抓珠三角、港澳台电子信息产业转移机遇,成功吸引一批高水平项目签约入园,初步形成集群规模。二是制定出台了招商奖励暂行办法,鼓励机关干部、社会中介力量参与招商,全员招商、社会招商、中介招商氛围正在兴起,形成了“领导带动、干群推动、社会主动”的良好氛围。三是依托现有激蓝OLED、泛蓝科技、星天空数码等龙头企业,实施链条招商、以商招商,河信丰模具、宏嘉电子、陆骐电子等相关配套企业相继落户。四是科学谋划项目。进一步加强了招商引资资源库、信息库、项目库和专家库建设,编制了《中国电科信阳产业园》、《中国电子信阳产业园》等项目资料,积极与中国电子等大型集团公司对接,有效扩大与大型央企公司合作的领域。2012年累计接洽客商1000余人次,洽谈项目120余个,签约32个,其中亿元以上项目22个,计划总投资约89.3亿元。
三、创新合作开放新模式,打造现代家居产业集群
一是抢抓机遇。组织专家编制了家居产业链图谱,选定家具产业产值占全国的15%、家具名优品牌众多的深圳作为主攻方向,依托深圳市企业联合会、深圳市企业家协会和深圳家具行业协会,采取“走出去”和“请进来”相结合的方式,高层领导率先对接,羊山新区负责同志带队长期驻扎深圳,先后邀请三家协会和相关企业家30批200余人次参观考察,根据“图谱”开展针对性招商。二是创新模式。实施了协会招商、集群招商、全产业链招商等新模式,采取了政府主导、协会组织、市场化运作的新办法,相继成立了信阳家居小镇建设指挥部、信阳家居小镇管理委员会、深圳市企业联合会华中分会、深圳家具研究开发院华中分院、河南深联发股份有限公司分别作为项目主体,全权负责管理、协调、投资和技术支撑,实现了家居全产业链整体转移。三是选准招商方向。结合信阳的区位、交通、资源等比较优势,以及信阳市现有家具产业现相关的木工机械、板材、纺织、五金件等产业基础,选择占年均增长在20%以上、中部地区占全国销售额29%的家居及关联产业,高端谋划,重点培育。目前,信阳市产业集聚区与20家全国行业前100强的家具制造核心企业和10家服务配套企业签订了投资协议。信阳国家家居小镇招商被郭庚茂书记称为“一个集群招商、专业招商、产业链全链条招商的新典型”,是“实践经济合作开放的新模式”。
西华县产业集聚区
多措并举招大引强
全力推进产业集聚区实现快速发展
西华县产业集聚区规划总面积16.9平方公里,以食品加工和电子为主导产业。近年来,把招商引资作为实现弯道超车、推动跨越发展的头号工程来抓,围绕做大做强食品、电子两大主导产业,不断挖掘劳动力优势,完善创新体制机制,集中精力大招商、招大商,加快产业集群培育。2012年,实现主营业务收入105亿元,主营业务收入同比增长301%,是2009年主营业务收入的18.4倍;完成固定资产投资62.5亿元,同比增长91.7%,是2009年的23.1倍;安置人员就业2.1万人,是2009年安置人员就业数量的5.8倍。
一、发挥产业资源优势,引进龙头企业
立足肉鸡、肉牛产业优势,突出产业招商、商会招商和驻地招商,集中精力吸引龙头企业入驻,通过吸引富士康、福喜等一批龙头型、基地型项目落地,带动相关上下游配套项目入驻。一是突出产业招商。充分利用区位、人力、交通、农产品资源等优势,注重在提高产业链条关联度、板块承载度上,瞄准国内外500强企业进行招商。利用西华大用集团40个肉鸡养殖小区、80万吨饲料厂、年出栏肉鸡1.5亿只的产业资源优势,成功吸引美国福喜集团麦当劳熟食加工基地,产品供应中国及亚太地区麦当劳销售网点。另外,着手规划建设50吨有机肥、麦当劳有机蔬菜基地和牛肉熟食加工项目。利用周口机场建设的契机,吸引了周口通用机场建设项目入驻,可实现年产各类通用飞机160-200架的生产能力,还可开展飞行员培训、应急救援、空中巡查、商务包机、喷洒农药等空中业务。二是突出商会招商。去年11月,当得知深圳市列出了1万家淘汰企业时,立即委托深圳市龙岗鞋业商会,经过多次谈判,成功引进了总投资120亿元的河南西华深圳龙岗鞋业园项目。三是突出驻地招商。充分发挥驻广州、上海和天津等办事处的作用,广交朋友,捕捉信息,宣传西华,推介西华,为招商引资牵线搭桥。
二、发挥劳动力资源优势,按需招商
立足劳动力资源优势,深入分析目标企业需求,大力开展职业技能培训,针对产业不同特点,采取不同用工保障措施,力争吸引龙头型基地型项目。一是针对富士康关注的用工问题,对全县农村人力资源情况进行摸底调查,掌握年龄、文化程度、就业熟练程度等关键问题,做到心中有数,打消了富士康的疑虑。同时,利用2006年招商引资项目钧鼎集团的闲置厂房,与富士康集团进行谈判,由钧鼎集团投入土地和厂房,富士康集团投入设备,建立了富士康实训基地;针对美国福喜集团需要上游肉鸡资源的需求,利用大用集团在西华的肉鸡孵化、养殖、分割产业资源优势,引进了麦当劳熟食加工基地项目。二是积极探索用工保障新模式。针对产业不同特点,采取不同用工保障措施。如针对富士康年轻员工多的特点,通过引导企业采取丰富员工业余生活等方式,吸引和稳定员工就业。针对制鞋产业的特点,在乡镇、村建立加工车间,实现当地群众在“家门口就业”,在豫东地区率先闯出了一条解决用工短缺的“西华模式”。
三、优化发展环境,提供高效服务
一是大力推行“全程代办”保姆式服务。彻底整治“不作为、乱作为、慢作为”现象,提高办事速度和工作效率。富士康实训基地从开工建设到建成投产仅用了58天,福喜基团麦当劳熟食项目23项前期手续仅用2周全部办结。二是抢抓先机。去年11月2日,通过驻广州办事处获知深圳市政府当日下发《关于加快产业转型升级的指导意见》后,县政府主要领导和分管领导带领有关部门负责同志当日晚上就奔赴深圳,抢在几个省市前面,与正筹备内迁事宜的龙岗鞋业商会洽谈,第一时间精心策划并举行了“深圳龙岗鞋业商会第三届理事会就职仪式暨河南西华县情推介会”,达到了先入为主的目的。三是真情服务。富士康实训基地急需扩增员工8000名,短时间内无力解决食宿问题,为了帮助企业解决困难,立即组织人员想办法、找地方。通过多方努力,一周内把问题予以妥善解决。
泌阳县产业集聚区
找准对接点增强引资针对性
承接沿海劳动密集型产业转移取得突破
泌阳县产业集聚区规划区16.8平方公里,主导产业为轻工制造和农副产品深加工。面对经济基础薄弱等诸多困难,泌阳县不等不靠,主动作为,针对沿海地区企业发展需求,结合当地优势资源,找准双方最佳对接点,增强承接产业转移针对性和吸引力,成功引进了巨龙科技等81家劳动密集型企业,电子信息和农副产品加工产业集群效应初步形成。其主要做法是:
一、抓龙头,带动产业集群发展
泌阳是传统农业大县,以泌阳花菇、夏南牛为代表的特色农产品名闻遐迩,同时,泌阳也是劳务输出大县,在珠三角地区电子、鞋服企业务工人员很多。依据这些优势,泌阳县确定了轻工制造和农产品加工两大主导产业。围绕主导产业,县主要领导通过在外老乡牵线搭桥,亲赴深圳、东莞等地,邀请珠三角地区电子等轻工制造企业组团到泌阳考察,最终引来巨龙科技落户泌阳。巨龙科技年产网络通信变压器8亿只,年产值18亿元,主供富士康、三星、华为、中兴等国际知名企业,是国内较大的网络通信变压器生产企业。巨龙科技的战略转移起到很好的示范带动效应,随后又先后引进华灿光电、斗星电子、朗格光电等轻工制造企业34家。立足于夏南牛这一资源优势,经国家农业部肉牛产业首席专家曹宾海教授推荐,把肉牛加工的龙头企业——北京中恒集团作为招商引资目标企业,县主要领导七进北京、五下重庆,多方努力终于以诚心打动公司老总,中恒集团派出30人的专家团队到泌阳考察,于2011年初签订了投资21亿元的恒都食品项目,目前一期已建成4个年存栏2万头的现代化育肥场,年屠宰15万头夏南牛的生产线即将投产。通过中恒集团龙头带动,积极联系上海福禧集团、浙江海宁大众皮草集团等知名企业,建设了投资30亿元的夏南牛产业园。目前项目征地已经完成,项目建成后泌阳将成为全省乃至全国最大的肉牛加工基地。
二、抓难点,破解发展要素制约
一是积极探索,解决用地难题。一方面通过土地开发整理,在保证产业集聚区和县城建设用地的同时,耕地面积不减反增,全县新增耕地5.9万亩。另一方面,在产业集聚区建设中,大量利用废弃地、闲置地进行开发治理。对机械厂、纺织厂、砖瓦厂、造纸厂、非金属材料厂等一批老国有企业进行破产拍卖重组,腾笼换鸟,盘活闲置土地1500多亩。二是多管齐下,解决资金难题。把土地出让收益重点投入到产业集聚区建设,县财政累计投入45亿元完善基础设施。探索“BT”模式,融资1.3亿元开发建设梁河生态工程项目,昔日的臭水沟,如今变成了联接县城和产业集聚区的“碧水江南”沿河景观带。引进民间资金,建设了产业集聚区职工服务中心。三是加强培训,解决用工难题。以豫南最大的县级中等职业技术学校为依托,整合全县职业培训机构,采取订单培训、企校联姻、校内车间培训等灵活多样的方式,每年为产业集聚区培训技术人员8500人。
三、抓联动,推进产城互动发展
一方面,在城市建设上注重把公共服务向产业集聚延伸,“三纵四横”道路网络把产业集聚区与城区紧密相联,县城供排水等基础设施与产业集聚区互通互联、无缝对接。另一方面,在产业集聚区建设中注重为城市提供产业支撑,区内电子、服装等劳动密集型企业可安排劳动用2.4万人。产业的快速发展进一步促进了城区服务业的快速发展,吸引了大量农村富余劳动力到县城经商、创业、务工。目前,县城建成区面积比2009年扩大了一倍多,县城人口增加近一倍,城镇化率提升了15个百分点。
平舆县产业集聚区
项目带动产城互动
强力推进皮革皮具产业集群发展
平舆县产业集聚区规划面积13.17平方公里,重点发展的主导产业为皮革皮具。近年来,着眼于完善基础配套、增强引资竞争力,在完善水、电、路的基础上,进一步加强环保、质检、研发等公共服务平台建设,为大规模承接产业转移创造了良好条件,促进了皮革皮具产业的集群化发展。2012年,皮革皮具产业完成主营业务收入124.2亿元、税收1.63亿元,分别是2009年的3.9倍、4.6倍,先后被评为全国农产品加工业示范基地和河南省先进产业集聚区。其主要做法是:
一、找准定位,招大引强
平舆县具有悠久的皮革加工传统,是江淮流域著名的皮革产地,“庙皮”曾是历史上深受国内外客商欢迎的汉口路皮货之一,把皮革皮具作为重点发展的主导产业既有资源优势,也有发展基础。为此,集聚区建设之初,着眼于培育皮革皮具这一特色产业集群,科学规划功能分区,东区为皮革产业园,主要入驻皮革加工企业,西区为皮具产业园,主要承接皮具加工产业转移。强化针对性招商引资,重点瞄准皮革皮具行业的龙头企业,认真分析研究他们的投资趋向,建立以商招商信息资源库,充分发掘和依托各种关系优势,定点、定位开展招商活动,成功引进了帕加尼皮业、瑞昇家俬、鑫企实业等6个投资10亿元以上的重大龙头项目,目前,集聚区共有皮革皮具企业152家,特色产业集群初具规模。
二、产城互动,完善配套
在县城和产业集聚区结合部建立各种基础设施和服务设施,为产业发展提供配套服务。投资5.6亿元,实施城区设施延伸工程,修建产城连通道路10条、32公里,形成四纵六横的道路网络,建设水电、通讯、天然气等设施。投资5亿元在产城结合部建设了学校、医院、公园、商贸市场和县文化艺术中心;开发建设了明大凯旋城、华鼎天下城等高档生活社区;投资6亿元在商务中心区建设集商居、休闲于一体的平舆上河城商业综合体项目;规划建设了中铁物流园和皮革皮具专业市场,开通了平舆至珠三角、长三角、闽三角的物流专线,有效降低了企业运输成本,促进了产业集聚区和城区商贸服务业的繁荣发展,呈现出以产兴城、以城促产,产城互动发展的良好态势。
三、完善设施,拓展功能
针对制革生产边角废料多、工业用水多等环境问题,县财政筹措5000多万元,建成了日处理5400立方米的工业污水集中处理厂,并相继建设了含铬固体废物处理中心等治污设施。为提升产品技术含量,集聚区与陕西科技大学、河南理工大学等高等科研院所建立产、学、研全面合作关系,指导企业采用新工艺,研发新产品,提高企业的管理水平,改变产品单一的现状,提升产业附加值。围绕提升皮革产业发展质量和水平,建成了全省唯一一家皮革及皮制品检测中心——河南省蓝皮及皮制品质量监督检验中心,检测能力覆盖到皮革制品、成品革及皮革化工产品为主导的41个产品,为企业节省大量时间和费用开支。据测算,仅检测设备一项,就可使平舆县皮革皮具企业减少投资2000余万元,建成后通过吸收附近省市县皮革厂家的产品检验,可以拉动其他产业增收1000多万元。
四、发挥优势,强化服务
针对皮革皮具产业用工较多的特点,把招工、培训、生活等项服务作为战略性措施持续推进。一是提升集聚区人力资源服务中心作用。建立覆盖全县的招工经纪人队伍,定期发布用工信息和组织供需见面会。把招工工作作为招商任务分解到各引资单位,每帮助企业招1名普通工人抵3万元、招1名主导产业熟练工人抵5万元固定资产投资任务。二是扩大产业集聚区培训中心。新增5000平方米教学楼及学生宿舍楼,整合农业、扶贫、人劳等培训资金,对农民工开展免费技能培训、转岗培训和创业培训,帮助进城农民提高技能储备,由集聚区统一分配,为产业集聚区输送劳动技能高、整体素质高的人才。2012年为集聚区企业培训和输送员工3600多人。三是引导农民在产业集聚区就业。在产业集聚区就业的农民工,免费享受职业指导、劳动保障代理等服务,办理城镇职工养老保险、工伤保险;购买商品房者等额返还所缴契税,暂无购房能力入住职工公寓。吸引农村劳动力和外出务工回归人员到产业集聚区就业,2009年以来,新增就业1.9万人,满足了企业用工需求。
济源市虎岭产业集聚区
多措并举壮大集群
强力打造千亿元级机械制造产业集群
济源市虎岭产业集聚区规划总面积18.97平方公里,重点发展机械制造产业集群。集聚区建设以来,立足自身优势和传统产业,突出以技术改造和产业链式延伸加快转型升级,着力培育壮大机械装备、钢产品深加工、精密制造等为重点的机械制造产业集群。2012年,机械制造产业集群规模达到440亿元,规模以上机械制造企业19家,配套企业31家,已成为我省具有较强竞争力的机械制造产业基地。其主要做法是:
一、优化布局,集群集聚建园区
聘请中钢院、中国工程机械协会、中国通用零部件协会等行业知名专家,结合集聚区发展实际及国内外产业发展趋势,细化产业定位,科学规划功能区,确定了钢产品深加工、装备、精密制造三大重点方向,并采取“区中园”的方式,建设了特色鲜明、功能完善的三大专业园区,积极引导关联项目、关联企业向园区集聚,变项目混装为项目组装,促进产业链条化布局和集群化发展。依托中国民营500强企业河南济钢,积极调整产品结构,大力发展优特钢和钢产品深加工,实施了济钢高强度机械用钢、高洁净基础件用大棒材等项目,打造以紧固件、钢丝绳、轴承等为主体的钢产品深加工产业园,钢铁产品附加值进一步提高,在不增加钢铁产能下,可新增业务收入50亿元,利税3.5亿元;加强与中国兵装集团战略合作,大力发展特殊钢、大型精锻件、石油钻具、限动芯棒、风机轴、液压油缸等高端产品和成套装备,建设机械装备制造产业园;依托电子行业龙头企业富士康,实施了富士康产业园一期、模具生产、精密机械制造等项目,来自台湾、深圳等150余家富士康机械配套企业到虎岭参观考察洽谈投资,加快建设精密制造产业园。
二、绘制图谱,按图索骥抓招商
围绕“特殊钢—关键零部件—成套设备”、“民用钢—优特钢—线材、棒材—钢丝绳、紧固件、小五金”等产业链,精准绘制机械制造产业链图谱和招商引资路线图,找准重点跟踪企业,积极开展产业招商、委托招商、驻地招商、平台招商,大力引进行业龙头企业、产业链上下游项目。成功引入中国煤科投资50亿元的矿用装备制造项目、中国兵装集团投资32亿元的中原特钢特种钢产业升级项目、上海红加总投资15亿元的机械加工产业园项目;承办了中国机械通用零部件理事会年会和中国金属制品行业技术交流会,与20余家大型企业达成合作意向。围绕机械制造这一主导产业,积极补链,引进了投资12亿元的富士康模具项目,使中原特钢和富士康电子零配件之间搭建起“优特钢-模具-手机组件”完整的产业链,实现了生产要素的整合聚集;在钢铁产业上延链发展,引入了投资5亿元的江苏巨力钢丝绳,促进产业缝合断层、填补空白,带动了济源机械加工产业的提速增效。三年来,集聚区围绕图谱累计引入钢材深加工企业17家、装备制造企业21家、精密制造企业12家,实际利用省外资金160亿元。
三、完善配套,健全功能强支撑
累计投入资金46亿元,新建道路69公里,铺设供排水管网84公里、燃气管网53公里、供热管网18公里,新建变电站3座、干线电网50公里,全面提升了集聚区承载能力。先后与中科院、西安交大、中钢研究院、武钢研究院等科研院所加强合作,建设国家级研发机构3个、重点实验室5个、博士后工作站3个、市级以上研发机构20余个,增强创新驱动能力。建设职教园区,大力推动济源职业技术学院与富士康等机械制造业企业开展校企合作,订单培训各类技术人才1.2万人次,满足机械制造等产业的人才需求。组建了虎岭工业开发有限公司和民生银行济源虎岭城市商业合作社,大力推动银企合作,积极解决企业融资难题。特别是利用富士康的项目优势,加强与金融部门联系沟通,融资20余亿元,圆满完成了30万平方米的厂房代建任务。