强力开展招商引资 提升集群竞争优势

新密市产业集聚区

一、基本情况

新密市产业集聚区位于新密东部，距离郑州中心城区14公里、航空港区15公里，是河南省一星级产业集聚区，规划面积13.35平方公里，主导产业为品牌服装和装备制造。

近年来，我们按照“三个集中”、“四集一转”、“五规合一”发展理念，突出产业集聚区的战略支撑作用，持续完善基础设施、提升服务功能、加快项目建设、壮大主导产业、促进产城融合，集聚区呈现出快速发展的良好态势。2014年，集聚区实现营业收入230亿元，增长25%；固定资产投资103亿元，增长27%，从业人员达到23000人。产业集聚区建设整体呈现规模壮大、位次前移、提质增效的好态势，对全市经济发展的支撑带动作用日益凸显，正在逐步成为新密市经济社会发展的主战场、主平台、主渠道。

二、工作举措及亮点

一是着力完善基础设施，提升综合承载能力。加大投资力度，加快推进以交通路网为主的水、电、气等基础设施和配套服务设施建设。累计投资15亿元，先后建成“八纵六横”14条道路，集聚区环线和骨干道路两侧全部按照城市道路标准，共架设路灯1517套，绿化栽植6万多平方米；投资1.8亿元的省道S321线升级改造工程基本竣工，道路两侧高标准绿化工程正在有序推进；商登高速（新密段）已经开工建设；郑州大学路南延快速通道、蒋坡街等道路工程完成路面施工，绿化等配套工程正在抓紧推进；溱洧大街、高洼大街等道路工程正在对地面附属物清理，近期开工建设；集聚区综合服务中心等创新创业综合体项目有序推进；污水处理厂二期日处理1.5万吨工程建成运行，110千伏变电站正在安装设备；引热入郑供热管网全线贯通；六大综合服务平台建设取得新进展，新成立的产业集聚区人才分市场投入使用，为企业输送各类人才近千名，综合承载能力和配套服务功能进一步提升。

二是强力开展招商引资，加快推进项目建设。目前，产业集聚区签约落地项目52个，计划总投资475亿元，在建亿元以上项目26个。招商引资方面，瞄准国内外500强和行业龙头企业，不断加大招商引资力度。2014年以来，世界500强普洛斯集团投资15亿元的国际物流园项目、投资20亿元的中航郑飞军民品产能转移项目、国内500强中建七局投资30亿元的绿色建材园项目、投资19亿元的蓝尔服饰品牌服装生产等13个项目达成合作意向并签约落地产业集聚区，为集聚区的产业集群发展提供坚强保障。项目建设方面，继续推行项目领导分包责任制和保姆式服务，坚持定期巡回观摩，督促项目加快建设进度，向项目建设抢时间。2014年以来，工信华鑫、同赢服装企业总部港、锦荣服装创意园二期等10余个亿元以上续建项目快速推进；投资12.5亿元的中澳现代服饰鞋业物流总部基地项目、投资10亿元的万力物流园项目、投资2亿元的陆丰机械等8个新开工项目建设进展顺利；投资5亿元的启功花辊、投资6亿元的康宁特环保科技二期等4个签约项目近期启动建设。

三是培育壮大主导产业，促进产业集群发展。装备制造方面，突出发展环保装备产业，深化与浙江大学、清华大学等高等院校的战略合作，在集聚区内规划建设环保装备产业园，通过3—5年努力，实现销售收入200—300亿元，着力打造中部地区有影响力的环保装备产业基地。目前，园区内已集聚了康宁特环保装备、信达环保科技、工信华鑫环保科技等一批投资5亿元、10亿元以上的项目，初步形成了以大气、水、电子垃圾治理为重点的比较完整的环保装备制造产业体系。品牌服装方面，积极承接沿海产业转移和郑州中心城区服装批发市场外迁，着力引进知名度高、产业关联度大、辐射带动能力强的项目，逐步打造集研发设计、生产销售、展览展示于一体的产业基地，形成规模优势和品牌效应。目前，投资5亿美元的香港迅捷服装产业园、投资38亿元的锦荣服装创意园、投资16亿元的同赢服装企业总部港、投资16亿元的中金服装孵化园和金盛服装商贸城产品展示中心等项目建设快速推进；泛美服饰、赛蘭服饰、斐格利亚服饰、菲澜服饰等20多家拥有自主品牌的服装生产企业健康发展，全面加快了品牌服装基地建设进程。

四是推进人口有序转移，产城互动融合发展。坚持以产兴城、依城促产、产城互动、融合发展，在做大做强产业集聚区的基础上，按照“五规合一”要求，及早着手编制完成了新密新区的规划布局，把产业集聚区作为新密新区的产业支撑区，通过产业的发展带动劳动力和人口的集聚，吸引和承接农村人口向城镇转移，让规划区内6.3万名群众享受城市居民一样居住环境的同时，就业有岗位、生活有保障、就地城镇化。2014年以来，先后启动省道S321线升级改造、引热入郑供暖管网、商登高速等基础设施建设及集聚区规划区内4个行政村整村搬迁工作，2014年9月以来，累计拆迁农宅700余处，企业单位48家，面积83万平方米，清理地表近4000亩。新密新区50平方公里范围内规划建设4个社区，现已启动锦绣、绿茵、溱水湾3个合村并城社区建设。新建成的1333套15.6万平方米安置房达到入住标准。容纳2万人的锦绣社区20栋1000余套安置楼房续建正在抓紧施工。

五是实施行政管理套合，切实提高工作效率。按照“精简”、“统一”、“高效”的原则，建立“区镇合一”行政套合管理模式，成立产业集聚区党工委、管委会，由市长担任管委会党工委书记、管委会主任，市委副书记任党工委副书记、常务副主任兼任曲梁镇党委第一书记。通过行政套合管理，实现了人员统一调配，工作统一部署，财政统一调度，保证了区域内资源的有效配置和统一管理，解决了过去产业集聚区与所在乡镇推诿扯皮、效率低下等突出问题，提升了管理水平和要素保障能力。同时，建立新密市产业集聚区发展联席会议制度，定期研究、解决发展中的重大问题，凡经联席会议决定的办理事项，市直相关部门仅履行手续，不再研究，简化了办事程序，优化了工作流程，提高了落实效率。