各省辖市、省直管县（市）人民政府，省转型发展攻坚领导小组成员单位：

         《河南省白酒业转型发展2018年工作方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                                                                                                                      2018年8月1日

河南省白酒业转型发展2018年工作方案

白酒业是省定12个转型攻坚重点产业之一，为贯彻落实《河南省酒业转型发展行动计划（2017-2020年）》，促进白酒业转型发展，特制定2018年度工作方案如下：

    一、总体要求

2017年，全省白酒业贯彻落实新发展理念，深入推进供给侧改革，全力提品质、拓市场、创品牌，规模以上企业实现销售收入322.08亿元、同比增长3.2%，实现利润28.4亿元、同比增长5.8%，实现税金（工业生产部分，下同）4.71亿元、同比增长10%，发展质量和效益明显提升，呈现出持续稳中向好的发展态势。

2018年我省白酒业转型发展工作的思路是，以酒企“五朵金花”、“五朵银花”为重点，以企业重组、品牌重塑、营销模式重建为抓手，全力提升产品质量，提升品牌美誉度，优化产品结构，规范市场秩序，巩固扩大本土市场，培育打造龙头企业，推动白酒业向高质量发展迈进。

2018年，全省白酒业力争实现省内市场份额提高5个百分点，培育1家销售收入突破15亿元的企业、2家销售收入突破10亿元的企业，重点酒企税收同比增长30%以上。

二、重点任务

（一）分类施策推动企业重组。以重点酒企上市、专业化运营和重组为手段，“一企一策”制订方案，打造“大而强”的“五朵金花”、发展“小而美”的“五朵银花”。主要举措包括：支持赊店酒业加快上市进程，力争2020年之前上市；总结仰韶酒业重组南乐酒厂的经验，支持其针对目标市场进行并购；指导宋河、杜康等在团队专业化、管理精细化上下功夫；依托五谷春全面推动与五粮液的合作，争取五粮液扩大灌装产能和营销渠道投放；加快张弓酒厂整合重组，政府控股或参股组建集团公司。探索成立豫酒产业基金，支持重点酒企产业链、供应链、创新链建设，建设产供销“三位一体”生态圈等。（责任单位：省工信委、省财政厅、省商务厅、南阳市、三门峡市、商丘市）

（二）对标先进推进质量提升。一是组织实施“质量诊断进酒企”活动，对标一线酒企开展精益化管理提升活动，运用豫酒发展资金支持重点酒企对标实施“三大改造”，组织开展纯粮固态发酵白酒酿造生产示范企业认定。二是发挥豫酒产业技术创新战略联盟作用，加强省内白酒骨干企业与省外相关优势单位的合作，开展技术研发、成果转化的协同创新；启动实施“豫酒品质提升关键技术及装备研发与产业化”省重大科技专项。三是成立白酒业标准化专业委员会，加强豫酒行业标准研究，推动我省白酒业标准化工作的开展，通过标准化提升行业竞争力和产品竞争力；组织专家委员会加强白酒风格和香型研究。（责任单位：省工信委、省财政厅、省科技厅、省商务厅）

（三）抱团合作推动品牌重塑。强化3个渠道，加强与中央电视台、河南电视台、河南日报等主流媒体的合作，深化与网络、手机、数字传媒等新媒体的合作，推动酒企与机场、高铁站、地铁站、高速公路等户外媒体及城市各种宣传窗口的合作，加大豫酒整体宣传力度。组织豫酒企业组团参加2018全国春秋季糖酒会，支持办好每年两届的中国（郑州）国际糖酒食品交易会等重要展会，打造豫酒整体品牌和形象。对于在省级及以上渠道投放宣传广告的企业，按照豫工信联食〔2018〕84号要求，符合条件的给予广告宣传总投资超100万元的企业10%的广告宣传费用补贴支持，最高支持100万元；对“五朵金花”企业，最高支持200万元。（责任单位：省工信委、省商务厅、省财政厅、省新闻出版广电局、河南日报报业集团、河南广播电视台）

（四）搭建平台重建营销模式。在前期工作基础上，搭建3个产供销对接平台：一是酒企与酒商合作平台，每季度组织一次省内重点酒企和酒商对接活动，全面推开在全省酒类销售终端摆放豫酒。二是酒企与电商合作平台，依托酒客来本土电商品牌，整合以夏邑为主的近5000家遍布全国的销售终端推广豫酒，推动重点酒企主动与酒便利、酒蚂蚁等大型网商和专业网商开展战略合作。三是酒企与媒体的合作平台，每季度组织一次酒企与媒体的对接交流，共同策划活动、推介品牌。（责任单位：省商务厅、省工信委、省新闻出版广电局、河南日报报业集团、河南广播电视台）

（五）重拳出击规范市场秩序。一是抓主体责任。指导和督促重点酒企深入落实食品安全主体责任，实施统一完备的质量安全标准体系，对纳入省级白酒可追溯体系建设的企业给予资金补助。二是抓专项整治。各地食品药品监管部门要在2017年白酒质量安全专项整治基础上，加大日常监督检查、飞行检查、监督抽检、问题查处力度，公开曝光、严厉打击。三是抓随机抽检。由食药监部门统筹组织抽检资源进行随机抽检，增加酒类监督抽检范围和频次，对问题产品及时坚决下架。（责任单位：省食药监局、省工信委、省商务厅）

（六）多措并举强化人才培养。一是组建河南白酒学院。依托河南牧业经济学院，整合全省白酒研发人才资源，挂牌成立河南白酒学院（二级学院），打造豫酒专业人才培养平台、豫酒关键技术创新平台、豫酒在职员工培训平台、豫酒文化发掘展示交流平台。二是加强酒企企业家培养，在江南大学举办一期重点酒企高管培训班。三是加强与国内知名白酒专业院校战略合作，在茅台学院或四川白酒学院举办一期高级技工短训班。（责任单位：省教育厅、省工信委、省商务厅）

三、组织实施

（一）强化组织领导。成立专项工作领导小组，负责协调指导酒业转型发展，解决发展中的重大问题。省工信委要进一步完善工作沟通协调机制，细化分解目标任务，加强督促落实，确保各项目标任务落实；省商务厅要加强流通渠道建设，帮助企业开拓市场；省食品药品监督管理局要加大市场规范和监管力度；省直有关部门要结合自身职能，细化工作措施。各省辖市、省直管县（市）要切实加强对本地白酒业转型发展工作的组织领导，完善工作机制，确保各项工作落到实处。

（二）强化地企合作。各省辖市要充分认识企业与地方是利益共同体、命运共同体，要与企业形成合力，共同推进地方白酒业转型发展。省直有关部门要积极推动重点酒企与地方政府合作，支持重点酒企所在县建设特色“酒城”，支持重点酒企在各地建设酒文化宣传平台。

（三）谋求多方支持。省白酒业转型发展领导小组要积极推动与中国酒业协会、中国酒类流通协会、中国食品工业协会签订战略合作协议，谋求国家级协会支持。各省辖市、省直管县（市）也要探索有力渠道，谋求各方支持。省工信委要继续充实白酒业转型发展专家委员会，补充国内一线酒企退下来的高管，为全省白酒业转型发展提供智力和经验支撑。

（四）营造产业生态。各地、各有关部门要严格落实白酒业转型发展有关政策，支持重点产区和园区信息化平台和服务平台建设，加强土地、能源、物流、人工等方面保障，全面清理涉酒企业不合理收费，切实降低酒企负担。建立白酒业转型发展巡视督导制度，不定期深入市县各地开展督导服务，推动政策落实，帮助企业解决问题。建立“五朵金花”、“五朵银花”、“五大酒商”能进能出的动态评选机制，激发企业创优争先的发展动力。组织召开河南酒业转型发展大会，表彰年度豫酒“五朵金花”、“五朵银花”、“五大酒商”，营造推进酒业转型发展的浓厚氛围。