对省十三届人大一次会议

第934号建议的答复

李德俊代表：

　　您提出的“关于以规划先行促乡村振兴的建议”收悉，经认真研究，现答复如下：

　　实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局，深刻把握现代化建设规律和城乡关系变化特征，顺应亿万农民对美好生活的向往作出的重大战略决策。河南是农业大省，也是农村人口大省，乡村振兴战略的实施对我省有着特殊的重要意义。省委省政府高度重视这一战略的实施。2018年1月，省委研究出台了《关于推进乡村振兴战略的实施意见》。2月28日，省政府召开了全省乡村振兴战略规划编制启动工作会议，目前规划编制工作正按计划有序推进。

　　按照中央、省委一号文件精神要求，结合我省实际，在认真调查研究，充分借鉴吸收有关方面的研究成果和外省先进经验的基础上，规划初步考虑如下：

　　在做好顶层设计，科学谋划方面。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，着力推进五个振兴，坚持农业农村优先发展，科学把握我省乡村的差异性和发展走势，遵循乡村自身发展规律，注重河南地域特色，做到规划先行、多规合一，突出重点、精准施策，典型引路、示范带动，有序推动我省乡村全面振兴。

　　在分类推进乡村发展方面。综合考虑全省村庄的多样性、差异性、区域性，顺应村庄发展规律和演变趋势，根据不同村庄的发展现状、产业基础、区位条件、资源禀赋等，因地制宜分类推进乡村振兴，初步考虑划分为产业带动、城郊融合、特色发展、搬迁撤并、改善提升等类型，分别谋划发展思路和政策，不搞千篇一律的标准化作业。

　　在完善城乡布局结构方面。强化县域空间规划和各类专项规划引导约束作用，按照节约土地、设施配套、相对集聚、突出特色的原则，科学安排县域乡村布局、资源利用、设施配置和村庄整治，推动村庄规划管理全覆盖，有序引导村庄建设。合理确定村庄布局和规模，避免随意撤并村庄搞大社区、违背农民意愿大拆大建。

　　感谢您对我省乡村振兴战略的关心和支持！