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河南省发展和改革委员会

关于统筹疫情防控和经济社会发展做好2020年风电建设管理工作的通知

各省辖市发展改革委、济源示范区发改统计局、各省直管县（市）发展改革委，国网河南省电力公司，风电开发企业：

当前，我国疫情防控阶段性成效进一步巩固，复工复产取得重要进展，经济社会运行秩序加快恢复，坚持在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复，力争把疫情造成的损失降到最低限度，是党中央统筹疫情防控和经济社会发展作出的重要部署。“十三五”以来，我省风电快速发展，装机规模突破800万千瓦，4年增长了6.6倍，完成投资近500亿元，实现发电量近200亿千瓦时，减少煤炭消费约600万吨，有力支撑了经济社会发展和能源低碳转型。行业快速发展的同时，也出现了存量项目并网率偏低、并网项目利用小时数偏低等问题。2020年是风电建设的关键一年，稳妥推进项目建设，提高存量项目利用水平，是实现行业健康发展的重要保障，也是能源领域应对疫情、促投资稳增长的重要举措。现就做好2020年风电建设管理工作通知如下：

一、充分认识风电对经济社会发展的重要意义。省辖市、省直管县（市）能源主管部门要充分认识风电对能源领域拉动投资、做好“六稳”工作的重要意义，加强统筹调度，做好协调联动，对冲疫情不利影响，畅通风电产业循环、市场循环，为风电项目建设营造良好环境，奋力实现风电装机突破1000万千瓦目标。

二、推动风电项目复工复产。省辖市、省直管县（市）能源主管部门要加强疫情防控及政策变化的跟踪研判，利用互联网、大数据等手段，高效解决项目前期手续、复工复产手续办理问题，有力有序推动风电全产业链联动复工。协调地方有关部门，对符合规定的人员流动、大件运输、原材料供应等予以支持。风电开发企业要严格履行地方复工复产相关程序，统筹做好疫情防控和项目建设，合理有序安排施工计划，尽快恢复正常生产建设秩序。

三、完善项目动态调整机制。研究完善增量项目与存量项目挂钩、存量项目动态调整机制，进一步提高存量项目并网率和利用水平，优化土地、电网等公共资源配置。新能源项目建设进度季度监测将对各地存量项目并网率进行通报，存量项目并网率高的区域，优先安排新增项目，存量项目并网率低的区域，暂停新增各类新能源项目。省辖市、省直管县（市）能源主管部门抓紧会同相关部门及开发企业，结合国家电价政策节点，对列入各年度开发方案的集中式风电项目、列入2017年“十三五”分散式风电开发方案的项目进行分类梳理。一是部分并网项目，按月排定建设节点，明确责任人按节点落实进度；二是在建及未开工项目，要明确建设计划，今年拟并网的项目，要确定并网计划，并网时间具体到月;三是已超过核准有效期且未办理延期的项目，应及时予以清理。梳理分类情况及处理意见于4月30日前报送我委。我委将会同河南能源监管办、省电力公司对各地梳理分类情况开展现场核查。

四、高度重视安全生产和质量控制工作。积极主动应对风电“抢装潮”，按照“谁审批谁监管”原则，严格落实安全生产属地化责任，全力做好在建项目安全生产和质量控制工作。省辖市、省直管县（市）能源主管部门要加强日常巡查，做到在建项目现场巡查全覆盖，发现重大安全隐患，按程序及时上报地方安全管理部门并抄报我委。督促风电开发企业落实安全生产主体责任，按照河南能源监管办、省发展改革委《关于开展电力建设工程施工现场安全专项监管工作的通知》（豫监能安全〔2019〕99号）要求，加强施工现场安全监管。风电开发企业要严格执行各项安全生产规定，加强参建单位的资质审查和安全管理，加强施工人员特别是项目经理、安全管理人员、技术人员、特种作业人员“四种人”的人员资质要求和安全管理培训，加强设备吊装、高空作业、大件运输、深基坑开挖等高风险作业施工方案审核及现场管控，制定完善施工组织措施、技术措施、安全措施和施工方案、应急预案等“三措两案”。

五、加强源网衔接做好并网工作。省电力公司要统筹风电项目与电力送出工程建设的衔接，为项目按期并网创造有利条件。加强并网政策及流程宣讲，明确送出工程建设和并网程序时限并向社会公布。开辟绿色通道，指导风电开发企业合理有序安排并网时序。风电开发企业要关注国家有关部委涉及补贴、价格等重要政策发布及变动，积极与电网公司衔接确定并网计划，避免在月底或年底扎堆并网，预留合理工期，坚决避免盲目赶工期、抢进度。

六、有序推进平价风电项目。按照国家政策要求，2020年我省不再安排需要国家补贴的风电项目。后续新增平价风电项目及其并网时序，将严格按照区域消纳能力和存量项目建设进度合理安排。省辖市、省直管县（市）能源主管部门加强协调，按照《国家发展改革委 国家能源局关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》（发改能源〔2019〕19号）要求，落实好平价风电项目建设条件，有序推进平价风电项目建设。

附件：存量风电项目分类梳理表 

2020年4月13日

附  件

存量风电项目分类梳理表

注：项目梳理范围为列入各年度开发方案的集中式风电项目和列入2017年“十三五”

   分散式风电开发方案的项目。