编者按：易地扶贫搬迁是脱贫攻坚的“头号工程”和标志性工程。“十三五”以来，在省委省政府的正确领导下，省发展改革委发挥牵头作用，与搬迁任务市县和省直有关部门共同努力，聚焦25.97万人的易地扶贫搬迁任务，主动纳入乡村振兴、新型城镇化、现代产业发展中统筹推动落实，提前建设完成858个集中安置点、7.5万套安置住房，25万搬迁群众已实现脱贫。我省易地扶贫搬迁工作积极主动、成效明显，是全国唯一一个连续3年获得国务院督查激励的省份。

　　为充分展现我省新时期易地扶贫搬迁工作成效，讲好我省易地扶贫搬迁故事，为决战决胜脱贫攻坚营造良好舆论氛围，现推出“集中安置区典型案例”系列报道。

“集中安置区典型案例”系列报道之六

搬出新生活、搬出新气象、搬出新希望 ——

河南省南阳市内乡县马山口镇幸福社区典型案例

　　马山口镇幸福社区安置点位于南阳市内乡县马山口镇郑湾村汪沟组，地处秦岭余脉伏牛山南麓，交通便利、位置优越、环境优美。安置点占地38.32亩，建设住房100套，住房面积6375平方米，安置建档立卡贫困户100户255人，其中2017年安置48户137人，2018年安置52户118人，搬迁群众全部实现搬迁入住，截止目前已全部脱贫。2018年10月15日，全国易地扶贫搬迁工作现场会在南阳成功召开，国家领导实地观摩了社区建设管理新模式。

南阳市内乡县马山口镇汪沟村幸福社区远景

　　一、靶向发力，慎终如始，全力改变贫困群众生活面貌

　　自易地扶贫搬迁工作开展以来，马山口镇始终把易地搬迁作为打赢脱贫攻坚的重要抓手，坚持以“搬得出、稳得住、能致富、生活好”为核心目标，以建设完善基础设施和管理服务为主旨，以“三带五联”为载体，立足靶向发力、凝神聚力、不遗余力“三力”，实施规划好、建设好、配套好、服务好“四个好”，开展营造新家园、感恩新时代、实现新作为、展现新气象“四个新”工程。精准施策，持续发力，强力推进，全力建设幸福宜居新社区。当前，幸福社区安置点展现在眼前的是徽派别墅，联排成行，白墙黑瓦，交映生辉。安置区绿树成荫，花草芬芳，鸟语花香，安置点内服务大厅、洗衣房、澡堂、图书室、同心超市、卫生室、励志堂一应俱全，置身其中，如在画中，一派农村现代都市气象。

南阳市内乡县马山口镇汪沟村幸福社区近景

　　二、凝心聚力、建管并重，倾心营造美好新家园

　　在工程建设伊始，坚持把把“四个好”贯穿安置点建设始终。一是规划好。按照全域统筹、不占耕地、交通便利、节约费用的原则，安置点选址紧邻集镇、学校、医院周边等交通便利，环境优美，生产生活方便的区域。聘请有资质的设计公司进行规划设计，实现了科学选址、高标准规划。二是建设好。工程建设坚持“四个统一”即规划统一、设计统一、标准统一 、验收统一建设原则，严格招标程序，选择有实力的公司进行施工、监理。同时，由镇村干部和搬迁户代表组成质量监督组和工期督导组，全程监督工程质量和进度，实现监理和镇村双把关，确保了工程质量和时间进度。配套好。投资760余万元，科学规划社区道路、下水道、广场和游园等基础设施，配套建设了爱心超市、文化广场、文化中心、小菜园、洗浴中心和公厕等服务设施。社区道路全部水泥硬化，安全饮水、照明、绿化、排供水、有线电视入户、网线入户等基础设施一律高标准化建设，搬迁点已然成为一道靓丽的风景线。管理好。抓组织，强党建、重自治，强参与，全力做好社区管理。一是新建党组织。采取派驻帮建、选派党建指导员和企业共建等方式建立党支部，夯实脱贫攻坚基层组织基础。二是成立管委会。成立社区管委会，由所在村两名村干部和一名优秀老党员负责管委会的管理工作，确保遇事有人办、困难有人管。三是建章立制。制定村规民约、议事和党务政务公示制度等，建立红白理事会、民事调解会、村民议事会、禁毒禁赌会和环境卫生督帮组等自治组织。让迁入群众住得安心、住得放心、住得开心。

南阳市内乡县马山口镇汪沟村幸福社区居民晨练

　　三、不遗余力，鱼渔双授，增添搬迁群众脱贫动力

　　坚持以“四个新”为抓手，在后续产业扶持、后期管理服务上做好文章。一是抓组织重管理营建新家园。积极探索建立社区管理、党员管理、卫生保洁、村规民约等制度，加强社区规范管理，提升社区品质，进一步强化社区思想引领，让贫困户尽快融入，在搬进新房子的同时找到“新家园”的归属感。二是抓学习提素质感恩新时代。通过持续不断开展讲习会，设立文化书屋和宣传阅报栏、开办道德讲堂和法治讲堂，着力转变困难群众旧的思想和观念，着力培养贫困户新的知识和技能，着力提高贫困户的道德水平、价值观和人生观，从“要我脱贫”变“我要脱贫”。三是抓帮扶提技能实现新作为。为让贫困户有一技之长傍身，拓宽就业创业门路。从“四结合”入手，即与技能培训相结合，提高内生能力；与政策引导相结合，鼓励贫困户自主创业；与就业车间结合，吸纳贫困户本地就业；与优势产业结合，盘活贫困户打工经济。四是抓争创激活力展现新气象。以“三带五联”为载体，树典型正向激励，促后进加压紧逼。在帮负责人和原三带五联组长不变的基础上，镇政府班子成员、机关干部作为“联、帮、带”责任人，再次分包搬迁点贫困户，将“十星级文明户”、“最美小康户”、“最美脱贫户”、“最美脱贫攻坚户”、“优秀联户组长”等评选活动引入安置点，引导贫困户创模范组、模范户和先进个人，同时开展“黄红黑”旗评选，表彰先进，激励后进。使“讲文明、树新风、除陋习”成为搬迁群众的内在自觉要求，激发贫困户脱贫致富的动力和信心。

南阳市内乡县马山口镇汪沟村幸福社区服务中心

　　通过易地扶贫搬迁工程的成功实施，社区建设管理的日益规范、搬迁群众生产生活日益向好，搬迁群众搬出了新希望、新气象、新希望，随着脱贫攻坚的纵深推进，幸福社区的搬迁群众必将同全国人民一道同步迈进小康社会，幸福社区也将成为乡村振兴发展的典范。