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河南省发展和改革委员会

关于栾川至卢氏高速公路项目核准的批复

洛阳市、三门峡市发展改革委：

报来《关于呈报栾川至卢氏高速公路项目申请报告的请示》（洛发改基础〔2018〕4号）、《关于呈报栾川至卢氏高速公路项目申请报告的请示》（三发改基础〔2018〕67号）及有关材料收悉。现就该项目核准事项批复如下：

一、为优化豫西地区路网结构，带动贫困地区经济社会发展尤其是旅游资源开发，加快推进军民融合，进一步密切我省与西部地区联系，促进区域均衡发展，根据《行政许可法》、《企业投资项目核准和备案管理条例》，结合省交通运输厅行业审查意见和咨询机构评估意见，经研究，同意建设栾川至卢氏高速公路。

项目拟采用政府与社会资本合作（PPP）模式，政府采取投资补助方式参与该项目。项目实施机构为洛阳市、三门峡市交通运输局；待项目社会资本方确定后，我委将依法变更项目法人。

二、路线走向

项目起自栾川县庙子镇英雄村附近，设两河口枢纽互通立交接洛栾高速公路，路线向西于柏松树村附近跨伊河，设吕顺沟隧道穿越方山，进入白鹿沟，设白鹿沟隧道穿越箭口山，进入北沟，于竹园村南设鸡冠洞互通式立交跨G241；然后向西南两次跨栾川北环路，路线沿伊河河谷北侧河岸向西，在常湾村北设栾川西互通式立交连接S328，继续向西于陶湾镇南跨伊河、S328后沿伊河南岸布线，在庙底东跨伊河后向西北，设叫河隧道穿越红叶岭，在叫河镇牛栾村北设天河大峡谷互通式立交连接S328，继续向西北设安家庄隧道穿越牛栾沟，在六中村转向南，于窝滩村东侧进入老灌河河谷，在卢氏县高里坪村北设象君山隧道穿越熊耳山，于王家庄设熊耳山互通立交连接X028，向西北经竹林峪、碾盘后设置碾盘隧道穿越熊耳山，在郭家凹设置卢氏南互通式立交连接G209，与卢氏南服务区合建，于马窑村附近跨西卜象河，向西跨蒙华铁路，止于马家凹北侧，设马家凹枢纽互通立交接三淅高速。

三、项目主要建设内容、建设规模

路线全长约75.327公里，其中栾川境50.719公里，卢氏境24.608公里。全线设互通式立交7处，其中枢纽立交2处；特大桥8座，大桥33座；分离式立交1座；隧道24座，其中特长隧道3座，长隧道5座；服务区2处、监控通讯分中心1处、养护工区2处、应急救援中心1处、隧道监控所2处。项目配套建设鸡冠洞、栾川西、天河大峡谷、卢氏南等4条互通立交连接线，建设里程约5.604公里。

项目采用双向四车道高速公路技术标准，设计速度80公里/小时，路基宽度25.5米。路面面层采用沥青混凝土结构；桥涵设计荷载采用公路—I级。鸡冠洞、卢氏南互通立交连接线采用一级公路技术标准，栾川西、天河大峡谷互通立交连接线采取二级公路技术标准。其他技术指标符合《公路工程技术标准》（JTG B01—2014）规定。

四、项目估算总投资为142.9亿元，其中项目资本金不低于28.6亿元（占项目总投资的20%）。

五、同意项目单位委托有相应能力条件的招标代理机构对项目勘察、设计、施工、监理、设备及重要材料采购进行公开招标，招标公告需在省依法指定的媒体上发布，招标情况报有关行政监督部门备案。

六、按照相关法律、行政法规的规定，核准项目应附前置条件的相关文件分别是河南省国土资源厅《关于栾川至卢氏高速公路项目建设用地预审的意见》（豫国土资函〔2018〕252号）、河南省住房和城乡建设厅《栾川至卢氏高速公路建设项目选址意见书》（选字第410000201700046号）等。

七、如需对本项目核准文件所规定的建设地点、建设规模、主要建设内容等进行调整，请按照《企业投资项目核准和备案管理办法》和《外商投资项目核准和备案管理办法》的有关规定，及时提出变更申请，我委将根据项目具体情况，作出是否同意变更的书面决定。

八、请项目实施机构认真贯彻执行《河南省人民政府办公厅关于印发河南省政府和社会资本合作（PPP）项目操作流程的通知》（豫政办明电〔2017〕62号）等文件精神，依法择优确定项目社会投资方。请洛阳市、三门峡市政府切实控制和防范地方债务风险，严格按照预算管理有关法律法规，落实政府补助资金，并会同社会资本方共同做好项目整体债务控制。请项目单位在项目开工建设前，依据相关法律、行政法规规定办理规划许可、土地使用、资源利用、安全生产、环评等相关报建手续。

九、项目予以核准决定或者同意变更决定之日起2年未开工建设，需要延期开工建设的，请项目单位在2年期限届满的30个工作日前，向我委申请延期开工建设，开工建设只能延期一次，期限最长不得超过1年，国家对项目延期开工建设另有规定的，依照其规定。

附件：项目招标方案核准意见

                                                             2018年8月17日

附  件

项目招标方案核准意见

建设项目名称：栾川至卢氏高速公路