学做结合深化党史学习教育

打好经济社会发展和灾后重建攻坚战

河南省发展和改革委员会

党组书记、主任 何雄

　　党史学习教育开展以来，省发改委坚持把“我为群众办实事”实践活动作为重要内容贯穿全程，结合职能选切口，聚焦民生谋项目，既全力推动落实全局性、普惠性民生工作，又重点推动解决特定区域问题和群众急难愁盼问题，让办出来的实事有覆盖面、群众有获得感。近期，按照省委十届十三次全会部署，把疫情防控、防汛救灾和灾后重建作为办实事的重要内容，推动党史学习教育成果转化为工作成效。

一、精准对接需求，精心谋划项目

　　紧贴发展改革部门职能，制定印发实施方案，聚焦就业创业、社会事业、脱贫后续帮扶和乡村振兴、大别山革命老区和困难群众群体，突出具体化、项目化任务，制定推进措施，动态掌握进度，适时调整完善。在省发改委网站发布“问需问计问效”公告，面向社会广泛征集需要发展改革部门优先解决的民生问题和发展难题、制定实施的规划政策项目和作风改进建议，通过调研座谈、评估督导、协调服务等渠道，深入基层一线了解需求，推动发展改革工作更加精准对接群众所需所盼。运用党史学习教育简报、门户网站、微信公众号、党员微家等载体，宣传好的经验做法和典型案例，营造浓厚氛围。近期，通过“河南省加快灾后重建”系列新闻发布会，面向全社会及时宣传惠企利民政策和项目谋划、基础设施抢险抢修等工作进展，增强群众信心。

二、分级分类落实，确保办出成效

　　根据不同层级特点，推动党组领导班子、机关处室党支部、党员干部结合职责制定清单台账，定期督办推进。一是党组班子成员牵头领办。每名党组成员领办一项实事，近期围绕灾后重建工作又进行了调整充实，共确定20项重点任务，以上率下，示范推进。目前，围绕大别山革命老区振兴发展，牵头起草《河南省人民政府关于新时代支持革命老区振兴发展的实施意见》。围绕老区产业振兴、巩固拓展脱贫攻坚成果、城市发展、生态保护等方面，提出16条支持举措和4项保障措施，梳理重大事项、重点项目“两个清单”，会同省委组织部制定《省直机关及有关单位对口帮扶大别山革命老区工作方案》。围绕农村电网改造升级，督促电网企业优先分解下达5000个台区、5000千米线路投资计划，累计完工配电台区2231个、10千伏及以下线路3792千米，分别占年度办实事台账计划任务的44.62%、75.84%。围绕黄河滩区居民迁建，指导帮助迁建市县申请地方专项债券和银行贷款95亿元，推动黄河滩区30万群众分房到户29万人，拿到钥匙及搬迁入住27万人，会同省住建厅指导迁建县开展质量大排查和住房验收，确保群众住上放心房。围绕老旧小区改造，争取中央预算内资金47.8亿元，支持了486个配套基础设施项目建设，截至8月底累计完成改造老旧小区3056个，涉及居民39.75万户，完成年度任务的79.5%。围绕清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费，清理城镇供水供电供气供暖行业50多项不合理收费，在全省组织开展为期1个月的专项治理，对违规收费行为立即叫停并依法立案查处，切实解决供水供电供气供暖行业群众反映集中的问题。二是省发改委属党支部积极承办。机关处室和委属单位党组织发挥战斗堡垒作用和业务职能优势，努力破解民生难题。综合处党支部牵头协调落实省重点民生实事，会同有关单位制定《2021年河南省重点民生实事考核办法》，明确了督导督查、季度通报、年中评价、年底自查、核查认定、年终考核“六位一体”考核体系，强化日常调度管理，推动重点民生实事工作整体进展顺利，残疾儿童康复救助、城镇老旧小区改造提升、提升移动政务服务能力等工作已超进度完成。重点项目办党支部联合省直工委举办“万人助万企服务大项目”省重点项目送清凉慰问活动，慰问生产一线职工16000多名，协调解决了慧城苑等省直青年人才公寓项目手续办理问题。工业处党支部围绕“万人助万企”，协调办理了9批次93项企业反映的突出问题。社会处党支部争取中央预算内投资28.9亿元，带动各级政府筹资66.2亿元，实施边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍、优质高效医疗卫生服务体系、社会服务设施兜底线等项目258个。服务业办党支部会同省物流采购联合会和重点物流企业，开展物流复工大数据监测，协调实施应急物资车辆免费通行政策，发放应急物资运输车辆通行证1500张。就业处党支部持续深入抓好返乡创业试点，上半年吸引新增返乡创业人员3.2万人，创办市场主体2.73万个，带动就业9万人，谋划建设12个开放性、公益性公共实训基地，为农民工、脱贫人口、城镇失业人员、退役军人、高校毕业生等群体提供4.42万人次免费技能培训，直接推荐就业3000余人。三是党员干部全员参与。把精神文明建设与“我为群众办实事”结合起来，在郑州市永平路社区养老服务中心、金龙社区老年人日间照料中心、中牟县张艳红爱心剧团、滑县产业集聚区，挂牌建立了4个常态化志愿服务基地，在防汛救灾和疫情防控中动员140余名党员志愿者下沉一线，积极筹措协调，向结对帮扶村等受灾地区捐赠生活物资和应急物品。

三、统筹发展全局，服务中心大局

　　坚持把党史学习教育与贯彻落实省委十届十三次全会精神结合起来，发挥发展改革部门参谋助手作用，应对灾情疫情双重考验，全力推动落实经济社会发展各项目标任务。一是助力打好疫情防控阻击战。有序做好防疫物资调度，支持亚都实业日新增800万只一次性使用医用口罩扩能等项目申报国家应急物资产能储备项目，保障口罩充足供应。协调交通运输部门对重要民生物资、商品的运输和人员检测开辟绿色通道，发放能源保供应急物资运输车辆通行证2700多张。二是牵头打好灾后重建攻坚战。深入郑州、鹤壁、安阳、新乡等地，实地查看农田水利、道路交通、重点项目、学校医院等水毁状况，组织制定了《关于加快灾后恢复重建的若干政策措施》《河南省关于支持企业灾后重建恢复生产经营的十条措施》等文件，全省受灾规上工业企业复工复产率超过90%。多措并举保障生产生活物资供给，启动价格应急日监测，组织对受灾严重地市的大型商超、农贸市场、批发市场开展巡查，制定实施增加电煤储备6条举措，实行24小时在岗值班和每日两次运行调度。承担河南省特大洪涝灾害灾后恢复重建工作领导小组办公室职责，组建专班编制灾后重建整体规划，加快推进全省居民住房、基础设施、公共服务、防灾减灾等领域灾后恢复重建工作。三是全力打好项目建设持久战。树立“项目为王”理念，发扬“实干为先”精神，加强组织领导，强化物资、人员、要素协调保障，落实领导分包、精准要素保障、强化服务督导，全力推动重点项目建设提速，1—7月1371个省重点项目完成投资8996亿元，占年度目标的81.7%，比去年同期提升15.9个百分点，共开工项目446个，开工率达87.2%，比去年同期提高16.2个百分点。

　　省发改委将持续躬身入局，担责担难担险。一是持续强化人民至上的政治自觉，切实将党史学习教育成果体现到为群众办实事的具体行动上，不断在发展中保障和改善民生。二是持续充实完善民生项目清单。围绕灾后重建、大别山革命老区振兴发展、重点项目建设、社会事业发展、助力乡村振兴、服务“一老一小”、就业创业服务等民生领域，提升办实事的质量水平，继续集中推出一批惠民利民政策措施。三是持续增强善作善成的责任担当。锚定“两个确保”奋斗目标，聚焦“十大战略”重点任务，深入谋划实施一批重大规划、重大政策、重大创新、重大改革、重大开放、重大项目，统筹做好经济运行、疫情防控、灾后重建、复工复产、项目建设和重点民生工作，努力推动完成经济社会发展目标任务，奋力开创发展新局面，作出发展改革部门新贡献。