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河南省发展和改革委员会

关于印发《省发展改革委“万人助万企”活动工作方案》的通知

委机关各处室（局）、委属各单位：

《省发展改革委“万人助万企活动”工作方案》已经委领导研究同意，现印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

                                                     2021年7月2日

省发展和改革委员会

“万人助万企”活动工作方案

为深入贯彻落实省委、省政府在全省开展“万人助万企”活动的决策部署，充分发挥发改系统在推动我省经济高质量发展中的重要作用，根据《中共河南省委办公厅、河南省人民政府关于印发<河南省“万人助万企”活动实施方案>的通知》要求，现制定本工作方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话和指示批示精神，全面落实省委、省政府关于在全省开展“万人助万企”活动决策部署，结合开展党史学习教育，充分发挥我委在经济发展中的先锋带头作用，进一步转变机关工作方式，牵头抓好优化营商环境，完善企业服务长效机制，构建有利于企业发展的制度环境、政策环境和公共服务体系。坚持问题导向、目标导向和结果导向，聚焦企业发展重点难点堵点痛点问题，组织党员干部深入企业，为企业办实事、解难题，提振企业发展信心，激发企业内生动力和创新创造活力，推动全省经济高质量发展，树牢树好发改系统“三敢两当”良好形象。

二、主要任务

围绕惠企政策落实，助企纾困解难，提振企业信心，激发企业潜能，保持经济运行在合理区间，确保全年目标任务圆满完成，高标准、高质量做好“万人助万企”活动中涉及发改部门职责的各类事项，解决好以下各类涉企问题。

1.完成省委、省人大、省政府、省政协等交我委办理的各类涉企服务事项；

2.我委已出台的涉企政策，但在实际执行过程中未落实到位的问题；

3.在推动“放管服效”改革，提高行政效能、优化企业营商环境中存在的问题；

4.企业在产业链、供应链上下游遇到的断点、堵点、难点问题；

5.制约企业发展的要素保障问题，如土地、资金、用工以及供水、供电、供热、供气等方面的问题；

6.企业在建立现代企业制度、推进企业股份制改革等方面遇到的问题；

7.企业在产学研用融合、科技成果转化、核心技术突破、技术工艺升级等方面遇到的问题；

8.在企业上市融资、开拓国际国内市场中存在的问题；

9.配合相关部门解决好企业在社会保障、技能培训、法律咨询、第三方服务等方面存在的问题；

10.解决好其他影响企业发展需发改部门帮助解决的重大问题。

三、工作机制

（一）建立领导分包机制。按照委领导职责分工，对“万人助万企”活动中涉及发改部门职责的各类事项、各类问题，建立领导分包机制，即一类事项或问题、一名委领导成员分包、一个处室牵头落实、一名处级干部负责跟踪落实，确保全委助企活动各项工作统筹有力、协调有序、推进有效。牢固树立全省“一盘棋”思想，按照省委、省政府决策部署，抽调政治素质过硬、业务能力较强、工作业绩突出、工作作风扎实、年富力强的中青年业务骨干，到省委省政府18个工作组工作，切实树牢树好发改系统“三敢两当”的良好形象。

（二）成立助企领导小组及工作专班。加强组织领导，成立由何雄任组长，刘琦、郜义任常务副组长，委其他领导班子成员任副组长，委机关各相关处室（局）主要负责同志为成员的委机关“万人助万企”活动工作领导小组（以下简称“领导小组”），主要负责统筹推进全委助企各项工作。领导小组下设办公室（以下简称“领导小组办公室”），领导小组办公室设在工业发展处具体承担“万人助万企”组织协调、沟通联络、统筹推进、督促检查等日常工作。委内设产业政策、营商环境、要素保障、科技创新四个工作专班，分别由工业发展处、营商环境建设处、经济运行调节局、创新和高技术发展处主要负责同志任组长，相关处室派员参加（见附件），负责协调解决具体涉企问题，落实具体涉企服务工作。

（三）建立宣传督查工作机制。将“万人助万企”活动纳入委系统重点督查工作范围，确保助企活动取得实效。领导小组办公室负责组织建立工作台账，定期调度工作进度，实施问题收集、难题报告、分办交办、销号管理等管理制度。委办公室牵头，工业发展处、人事处、机关党委、机关纪委参加，组成宣传督查工作小组，负责定期总结工作进展，搜集活动中的典型经验做法，形成专题信息、工作简报等，开展督查，并将各处室（局）牵头负责的涉企事项或问题完成情况，作为年度考核、评优评先的重要参考，积极营造浓厚的工作氛围。

四、工作要求

（一）深化思想认识。在全省开展“万人助万企”活动，是省委、省政府作出的一项重要工作决策，也是在党史学习教育中“办实事、开新局”的重要抓手。委系统广大党员干部要高度重视，牢固树立大局意识，提高政治站位，明晰工作任务，提高工作标准，切实把思想和行动统一到省委、省政府决策部署上来，以对党和人民事业高度负责的精神和强烈的政治担当，推动“万人助万企”活动各项工作坚决落实到位。

（二）严格落实责任。委机关“万人助万企”工作在委党组直接领导下进行，委主要领导对此项工作负总责。委领导班子成员要带头落实省委、省政府和委党组决策部署，围绕分包事项，开展调查研究，深入企业实地走访，摸清情况、了解诉求，协调解决企业反映的突出问题。各处室（局）主要负责同志是责任主体，要强化政治意识，增强大局观念，指派专人负责，全力支持和配合做好助企活动各项工作。领导小组办公室要发挥牵头作用，加强综合协调、分类指导和督促检查。各工作专班要落实工作责任，强化问题搜集协调，切实协调解决助企活动中涉及我委的各类事项、各类问题。

（三）务求工作实效。要按照省委、省政府工作部署，坚持做到助企工作“无事不扰、有事不推”“说到做到、服务周到”，出新招、用实招、想高招，全力解决企业困难和问题，并将问题解决率和企业满意率作为衡量工作成效的重要指标，作为检验党史学习教育成效和“我为群众办实事”的重要内容。委机关各处室（局）和委属各单位要强化责任意识，加强工作配合，确保各项工作有条不紊、扎实有效。

附件：省发展改革委“万人助万企”领导小组及工作专班名单
附件

省发展改革委“万人助万企”领导小组

及工作专班名单

一、领导小组

组  长：    何  雄

常务副组长：刘  琦

            郜  义

副组长：    高  义

刘文生

支安宇

关明华

李迎伟

唐兴丽

李明东

郑俊峰

郑金广

郭  玮

成  员：办公室、工业发展处、经济运行调节局、体制改革综合处、固定资产投资处、农村经济处、服务业发展办公室、创新和高技术发展处、数字经济发展处、资源节约和环境保护处、就业收入分配和消费处、经济贸易处、财政金融和信用建设处、价格管理处、法规处、营商环境建设处、人事处、机关党委、机关纪委、省政府重点项目建设办公室、省能源局综合处。

领导小组下设办公室，办公室设在工业发展处，具体承担“万人助万企”组织协调、沟通联络、统筹推进、督促检查等日常工作。

二、工作专班

（一）产业政策组：工业发展处牵头，服务业发展办公室、农村经济处、经济贸易处参与。主要负责对接解答涉企产业政策，帮助企业协调产业链供应链断点堵点难点问题，指导企业加快推动产业转型升级。

（二）营商环境组：营商环境建设处牵头，固定资产投资处、法规处、体制改革综合处参与。主要负责帮助企业协调社会保障、技能培训、法律咨询、第三方服务、税费办理等方面的困难问题，协助企业建立现代企业制度、推进企业股份制改革等；帮助项目协调项目落地、手续办理等方面的困难问题。

（三）要素保障组：经济运行调节局牵头，资源节约和环境保护处、价格管理处、财政金融和信用建设处、就业收入分配和消费处、省政府重点项目建设办公室、省能源局综合处参与。主要负责帮助企业协调土地、资金、用工、能耗、供水、供电、供热、供气、上市融资等方面的困难问题。

（四）科技创新组：创新和高技术发展处牵头，数字经济发展处参与。主要负责帮助企业对接创新资源，制定加大科技研发、提升创新能力的规划战略，帮助企业协调产学研用融合、科技成果转化、核心技术突破、技术工艺升级等方面的问题。

每组由牵头处室主要负责同志任组长，牵头处室及参与处室各抽调一位工作骨干，形成工作专班，负责协调解决具体涉企问题，落实具体涉企服务工作。