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公开事项名称:关于印发2022年河南省数字经济发展工作方案的通知

文号:豫数字〔2022〕1号 主办单位:数字经济发展处

索引号:10010-0100-2022-00008 制发日期:2022年03月27日

关于印发2022年河南省数字经济发展工作方案的通知

豫数字〔2022〕1号

关于印发2022年河南省数字经济发展工作方案的通知

 

各省辖市人民政府、济源示范区管委会,省有关部门

2022年河南省数字经济发展工作方案》已经省政府同意,现印发你们,请认真贯彻落实。

 

 

 

2022319


2022年河南省数字经济发展工作方案

 

为深入贯彻中央经济工作会议加快数字化改造有关精神,认真落实省委、省政府实施数字化转型战略安排部署,推进我省数字经济持续快速发展,制定本方案。

一、工作思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实省第十一次党代会精神,抢抓数字经济发展和新型基础设施建设的重要机遇,深入实施数字化转型战略,推进5110”工程,坚持数字产业化、产业数字化、数字化治理、数据价值化、数字生态化五化”发展,强化国家大数据综合试验区建设牵引重点推动新型基础设施提速、数字经济核心产业提升、农业数字化深化、智能制造和工业互联网推进、智慧物流电商建设、智慧文旅发展新型智慧城市提质、数字政府提效、数字乡村建设数字经济生态体系建设10个行动,全方位打造数字强省

二、发展目标

数字经济总量规模快速增长。2022年,全省数字经济增长15%以上,力争占GDP的比重超过30%

基础支撑能力全面提升。实施数字经济重大项目1000个,完成年度投资2000亿元,其中新型基础设施领域重点实施64个总投资10亿元以上的项目,全省服务器、PC机产能分别达到150万台、300万台。

产业数字化转型深入推进。聚焦智能制造、智慧能源、智慧物流、智慧文旅、数字农业、智慧城市、数字治理、智慧交通、智慧生态、智慧园区等10个领域,建设100个以上示范应用场景,赋能经济社会转型发展

政府治理服务效能不断提高。数字政府监管服务范围和功能持续拓展,新型智慧城市建设深入开展,城市治理智能化、人性化和可诊断、预测水平进一步提高。

三、重点工作

(一)构建高水平新型基础设施体系。实施新型基础设施提速行动推进信息、融合、创新基础设施提速发展

1.加快建设信息基础设施。开展“双千兆”建设,实施一批千兆宽带应用试点,推动5G网络由规模建设、广泛覆盖向按需建设、深度覆盖发展,新建5G基站4万个。扩容提升郑州国家级互联网骨干直联点等关键枢纽设施,规划建设国家新型互联网交换中心统筹布局数据中心、智能计算中心、边缘计算中心,加快实施中原大数据中心二期、中国移动网络云郑州大区中心、郑州人工智能计算中心等项目。加快自主可控、全栈国产化的“黄河云”建设,推动省内重点国有企业、中小企业上云。(责任单位:省通信管理局发展改革委、工业和信息化厅,各省辖市政府、济源示范区管委会、各省直管县〔市〕政府

2.优化提升融合基础设施。建设安阳至罗山等智慧高速公路、郑州地铁12号线智慧地铁示范线,完善全省智能充电网络,提升能源大数据中心功能,有序推进郑州、开封、洛阳、濮阳、新乡、焦作氢燃料汽车示范城市氢能基础设施建设,新建公共充电桩8000以上、智能化示范煤矿5个以上。推进环保、水利、健康、城管等领域数字化改造,完善省生态环境综合管理平台,建设水利大脑”、智慧健康大数据创新应用中心,在城市管理、工程监管、城市体检等重点领域推进一批CIM+”示范应用。责任单位:省发展改革委、交通运输厅、生态环境厅、水利厅、卫生健康委、住房城乡建设厅,各省辖市政府、济源示范区管委会、各省直管县〔市〕政府

3.超前部署创新基础设施。推进嵩山、神农种业、黄河实验室超短超强激光平台新一代正负离子对撞机重大科学基础设施建设。提升国家超算郑州中心发展水平,研制新一代国产高性能处理器(郑大芯),力争运算性能保持国际前列,组建郑大曙光研究院,在先进计算领域培养一批优秀人才。(责任单位:省科技厅、发展改革委,有关省辖市政府

(二)提升发展数字经济核心产业。实施数字经济核心产业提升行动,培育壮大优势产业集群

1.先进计算产业。成立超聚变工作推进专班,制定支持政策措施,加快超聚变全球总部基地、记忆科技服务器及配件、弗兰德科技园等重大项目建设,吸引集聚20家左右原材料、部件、软件等产业链配套企业,构建集研发设计、生产制造、融合应用为一体的产业生态。提升黄河、紫光、曙光、浪潮、长城等重点企业产业化能力,加快计算产品在政务、金融能源等重点领域的应用示范。(责任单位:省工业和信息化厅、发展改革委、科技厅、大数据局地方金融监管局、人行郑州中心支行,有关省辖市政府)

2.新型显示和智能终端产业。加快建设郑州航空港区智能终端产业园、富士康周口科技工业园、南阳国家级数字光电产业园等巩固提升高端智能手机产业,积极发展投影机、VR/AR、可穿戴设备等新型智能终端。推动郑州华锐光电第五代薄膜晶体管液晶显示器件、中光学220万套微纳智能显示系统等重大项目施,发展机构件、显示靶材、玻璃盖板、摄像模组等关键材料和器件。(责任单位:省发展改革委、工业和信息化厅、科技厅,有关省辖市政府)

3.物联网产业。依托汉威科技、新天科技、新开普等龙头企业,加快建设中国智能传感谷启动区,配套建设河南省智能传感器中试基地、产学研基地、检测中心等相关设施,重点发展MEMS传感器、智能传感器材料、智能传感器终端等全产业链。推动新乡新东微电子6英寸MEMS中试基地等重大项目建设,支持开封、洛阳、新乡、鹤壁、三门峡、南阳等地发展各具特色的物联网配套产业。(责任单位:省工业和信息化厅、发展改革委、科技厅,有关省辖市政府)

4.网络安全产业。实施郑州紫荆网络信息安全科技园、信大捷安光接口网络安全芯片、智感物联网公司商用密码应用等项目,扩大网络安全产品示范应用,积极引进绿盟科技等优势企业。加强与信息工程大学的战略合作,推进科技成果转化,落地一批合作项目。(责任单位:省发展改革委、工业和信息化厅、科技厅、省委网信办,有关省辖市政府)

5.新一代人工智能产业。加快迹科技服务机器人研发生产基地百度智能交通边缘计算产线等建设,积极发展智能网联汽车、智能机器人、智能无人机等智能产品,举办国际智能网联汽车大赛,建设国家新一代人工智能创新发展试验区。实施智能+应用示范项目,推进无人驾驶、智能家居、智能农机、智慧物流等示范应用。(责任单位:省发展改革委、工业和信息化厅、科技厅,有关省辖市政府)

6.集成电路产业。加强与优势企业合作,引进落地一批晶圆制造、芯片制造新型存储器项目。推动郑州锐杰微SIP芯片封装、鹤壁仕佳光子阵列波导光栅(AWG)及半导体激光器芯片产业化等项目建设,提升封装和材料支撑能力。(责任单位:省工业和信息化厅、发展改革委、科技厅,有关省辖市政府)

7.软件和信息服务产业。推动鲲鹏软件小镇、金水科教园区、中关村信息谷(南阳)软件创业基地等加快建设,争取引进落地20家以上优势企业。开展河南省软件产业园区申报评选,支持郑州金水科教园区、洛阳国家大学科技园等重点园区创建中国软件名园。开展河南省首版次软件产品评选,支持软件技术产品创新。加强软件人才培育,建设一批现代产业学院和高水平实训基地,培养2万名具有专业技术水平和实践操作经验的软件人才。(责任单位:省工业和信息化厅、发展改革委、人力资源和社会保障厅,有关省辖市政府)

8.第五代移动通信(5G)产业。加快中兴5G微基站、垂天5G智慧合杆制造基地、易事特5G+科创园、光远5G用超薄电子级玻璃纤维布等项目建设,大力发展基于5G的智能终端、关键器件和基础材料产业,培育打造省级5G产业示范基地、5G应用创新引领区,形成一批5G+智能制造、智慧医疗、智能交通、智慧教育等示范应用场景。(责任单位:省工业和信息化厅、发展改革委、科技厅、省通信管理局有关省辖市政府)

9.区块链、卫星、量子通信等前沿产业。制定河南省区块链技术应用和产业发展行动方案,推动区块链场景应用,依托郑州市中原科技城加快建设河南省区块链产业基地,引进集聚一批区块链知名龙头企业,支持中盾云安、盛见网络等本土区块链企业做大做强。建设郑州北斗产业园、郑州北斗云谷、河南省地理信息产业园,发展北斗卫星导航定位及位置服务软硬件产品建设河南省量子信息技术实验室,引进和培育一批量子通信元器件生产、设备制造、网络建设及运营服务企业。(责任单位:省工业和信息化厅、发展改革委、科技厅大数据局、省委网信办、军民融合办,有关省辖市政府)

10.平台经济。积极培育平台经济新业态,支持开展在线教育、在线办公、互联网医疗等线上服务试点,探索发展无人配送、无人零售、无人餐厅、无人物流等服务业态,培育一批专业功能独特、创新竞争力强的独角兽、瞪羚企业,支持UU跑腿、酒便利等省内平台企业走向全国。建立跨部门协同监管工作机制,推动平台企业健康规范发展。(责任单位:省发展改革委、工业和信息化厅、商务厅、市场监管局,各省辖市政府、济源示范区管委会、各省直管县〔市〕政府)

(三)加快推动产业数字化转型实施农业数字化深化、智能制造和工业互联网推进、智慧物流电商建设、智慧文旅发展行动,全面赋能产业结构升级。

1.推进农业数字化试点。持续推进一村九园数字化改造推动延津小麦柘城辣椒浉河茶叶等国家数字农业试点建设,推进小麦、花生、生猪等领域精准种养试点示范。加快农机装备数字化改造,开展后装农机远程运维终端试点。(责任单位:省农业农村厅、发展改革委,各省辖市政府、济源示范区管委会、各省直管县〔市〕政府)

2.全面提升制造业智能化水平。分行业实施数字化改造,分级推进企业智能化提升,开展数字三品行动,以数字化转型赋能制造业增品种、提品质、创品牌,推动规模以上工业企业生产、管理、营销、供应链一体化。新建150个智能工厂(智能车间)、选树10家智能制造标杆企业,新建15个数字化转型促进中心,培育100个左右新一代信息技术融合应用新模式项目,培育15个左右细分行业、特定领域和产业集群工业互联网平台,加快洛阳、许昌、漯河、郑州、新乡等工业互联网标识解析体系二级节点建设和应用推广,支持重点行业龙头企业再建设一批二级节点。提升郑州、洛阳等中心城市工业智能化水平,推动率先实现规模以上工业企业智能化改造全覆盖。推进企业上云上平台,新增上云企业3万家以上。(责任单位:省工业和信息化厅、发展改革委各省辖市政府、济源示范区管委会、各省直管县〔市〕政府

3.深入推进服务业数字化转型。实施深国际物流北方区域总部智慧港等重大项目,提升郑州空港型、洛阳生产服务型国家物流枢纽和许昌等区域物流枢纽智能化水平。深入开展跨境电商综试区试点示范工作培育形成一批样板企业和园区推动大遗址、博物馆等文博场所数字化升级改造,以“龙门数字化展示中心”“数字红旗渠纪念馆”为引领,建成一批沉浸式数字体验场馆。推广河南省金融服务共享平台和信易贷信用大数据平台,开展智慧金融建设试点。推动办公楼宇、住宅小区、商业街区等实施智能化改造,布局建设智慧超市、智慧商店、智慧驿站,提供便民化、适老化智能产品和服务。(责任单位:省发展改革委、商务厅、文化和旅游厅、住房城乡建设厅、地方金融监管局、人行郑州中心支行、河南银保监局,各省辖市政府、济源示范区管委会、各省直管县〔市〕政府)

(四)推进新型智慧城市深入覆盖实施新型智慧城市提质行动,加快构建市、县、社区三级智慧城市发展体系

1.加快推进新型智慧城市试点建设。开展8省级新型智慧城市试点建设中期评估,推广一批典型应用场景。支持基础较好的省辖市率先建设CIM平台、时空大数据平台等,打牢数字孪生城市发展根基。应用BIM技术,构建数字设计基础平台和集成系统。加强历史建筑、历史文化街区保护,推进地铁、涵洞、地下停车场等地下设施智能化改造。(责任单位:省发展改革委、住房城乡建设厅大数据局,各省辖市政府、济源示范区管委会)

2.加快智慧社区建设。推动省级智慧社区试点加快建设,鼓励相关部门丰富便民应用,对接社区各类软硬件设施,推广社区服务管理的智能化应用,打造线上线下相结合的一体化智慧社区。推动许昌市魏都区国家智能社会治理(社区治理特色)实验基地建设,发挥引领示范作用总结省级智慧社区试点建设经验做法,推动各地增点扩面,全面开展智慧社区建设。(责任单位:省发展改革委、民政厅、大数据局,各省辖市政府、济源示范区管委会、各省直管县〔市〕政府

3.推动县城智慧化改造。选择10个县开展县城智慧化改造试点,实施一批公共基础设施数字化改造项目,加快交通、水电气热等市政领域数字终端、系统改造建设,提升县城智慧化水平。(责任单位:省发展改革委、住房城乡建设厅、大数据局,各省辖市政府、济源示范区管委会、各省直管县〔市〕政府)

(五)全面提升数字化治理能力。实施数字政府提效数字乡村建设行动,提高政府管理服务效能。

1.加快数字政府建设。加快实施省大数据中心一期工程,构建大数据应用支撑体系,推进全省政务数据信息共享和业务协同。持续提升政务服务能力,推动省一体化政务服务平台、政务服务移动端迭代升级,实现4000项政务服务事项全豫通办、全程网办。全面加强“互联网+监管”,推进政务服务“好差评”全覆盖,推动实名差评回访整改率达到100%。(责任单位:省大数据局,各省辖市政府、济源示范区管委会、各省直管县〔市〕政府)

2.提高数字化公共服务效能。优化完善全民健康信息标准化体系,推进省医疗保障平台建设,提升医疗机构智慧化服务水平。建设完善“互联网+教育”政务服务一体化平台,开展智慧教育试点,遴选不少于20个智慧教育示范区、示范校。稳步推进智慧养老服务平台建设,争取老年人入网人数达到1000万以上。深化智慧健康养老应用试点示范,推广物联网和远程智能安防监控技术。(责任单位:省卫生健康委、医保局、教育厅、民政厅、大数据局,各省辖市政府、济源示范区管委会、各省直管县〔市〕政府)

3.推动数字乡村建设。着力抓好30个省级数字乡村示范县建设,总结推广乡村数字化治理典型经验做法,力争创建10个省级数字乡村示范县。深入推进农业农村大数据服务平台一期建设,探索制定数字乡村建设相关省级地方标准,加速现代信息技术在农业农村领域的普及应用和深度融合。(责任单位:省委网信办、省农业农村厅、市场监督管理局、大数据局,各省辖市政府、济源示范区管委会、各省直管县〔市〕政府

(六)优化数字经济发展环境实施数字经济生态体系建设行动,加快产业园区要素市场建设统筹推进优势企业培育对外开放合作

1.建设数字经济发展高地。支持郑州、洛阳加强协同制定实施方案,在核心产业发展、产业数字化转型、数据价值化等领域先行先试,加快数字经济集群化发展,建设郑洛数字经济创新发展试验区。认定一批省级数字服务出口基地,支持有条件的地区积极申建国家数字服务出口基地。(责任单位:省发展改革委、商务厅郑州市、洛阳市政府)

2.提升数字经济园区能级推动各地优化整合省级大数据产业园,创建省级数字经济示范园区。在全省标准化推广建设智慧岛双创载体,实现省辖市全覆盖。推动先进制造业开发区智能化升级,建设智慧园区综合服务平台。(责任单位:省发展改革委,各省辖市政府、济源示范区管委会、各省直管县〔市〕政府)

3.分类培育数字经济优势企业围绕“芯屏网端器”重点领域,研究制定支持政策措施培育100左右数字经济重点企业。强化核心企业引领,推动超聚变、豫信电科等企业拓展市场,提升产业规模和综合竞争力。(责任单位:省发展改革委、工业和信息化厅,各省辖市政府、济源示范区管委会、各省直管县〔市〕政府)

4.培育数据要素市场。支持郑州、新乡、濮阳等市建设数据价值化试点,探索开展数据确权、定价、交易,推动政务数据有序开放共享、政企数据高度融通,在农业、物流等优势领域形成一批数据价值化应用场景。(责任单位:省发展改革委、大数据局,各省辖市政府、济源示范区管委会、各省直管县〔市〕政府)

5.举办重大活动。持续办好数字经济峰会、全球跨境电子商务大会、“强网杯”全国网络安全挑战赛、5G应用征集大赛、大数据分析师竞赛、互联网大会、世界传感器大会等重大活动,深化数字经济开放合作,不断扩大河南数字经济影响力。(责任单位:省委网信办、省科协、省发展改革委、商务厅、工业和信息化厅、通信管理局,各省辖市政府、济源示范区管委会、各省直管县〔市〕政府)

6.加强宣传引导。贯彻实施省“十四五”数字经济和信息化发展规划新型基础设施建设规划,切实把各项部署落到实处。举办省数字经济促进条例系列宣传活动,增强全社会数字经济发展意识,营造良好法治环境。加强数字经济宣传、教育、培训,提升全民数字素养和技能。(责任单位:省委宣传部、网信办、省发展改革委,各省辖市政府、济源示范区管委会、各省直管县〔市〕政府)

四、保障措施

(一)强化组织领导。建立完善省、市、县三级数字经济工作推进机制省数字经济发展领导小组统筹推进数字经济发展,组织开展观摩交流,协调解决新型基础设施建设、核心产业发展等工作推进中的重大事项问题,市、县研究制定具体推进方案和政策举措,确保相关工作落到实处。

(二)强化政策引导加快设立省数字经济政府引导基金,吸引市场化投资机构发起子基金或定向投资重点企业和项目,引进培育数字经济初创企业。鼓励各地根据发展实际,设立数字经济发展专项资金,制定支持产业集聚发展、企业主体培育、创新能力提升等政策措施。

(三)强化项目建设坚持体系化推进数字经济项目建设按季度纳入省重点项目“三个一批”活动,定期集中签约、开工、投产一批重大项目。加强资金、土地、人力资源、数据等要素保障,提供精准、高效、优质服务推动签约项目早开工、开工项目早投产、投产项目早达效。


政策解读

全方位打造数字强省!2022年,河南省大力推进“5110”工程