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河南省发展和改革委员会

关于切实做好电力保供有关事项的通知

各省辖市发展改革委，郑州市工信局，济源示范区发改统计局，国网河南省电力公司，各发电企业、售电企业：

预计2022年度夏期间河南电网度最高负荷7500万千瓦，最大电力缺口350万千瓦。近期俄乌冲突引发国内外能源价格大幅波动，叠加疫情多点散发，增加了国内能源电力保供的压力和不确定性，电力保供已由“迎峰度夏”“迎峰度冬”阶段性保供转变为全年保供。为全力保障电力安全有序供应，需要供需两侧同时发力，以更高的发电能力和储煤水平应对各种风险挑战。现将有关事项通知如下：

一、强化电力需求响应

各地出现电力供需缺口时，原则上优先通过电力需求响应满足电力平衡。

（一）扩大响应主体范围。约定响应能力不低于500千瓦、200千瓦的工业和非工业用户，均可通过负荷集成商参与需求响应，每个负荷集成商响应能力原则上不小于5万千瓦。探索推进居民、5G基站等新兴主体通过负荷集成参与需求响应。

（二）加大响应能力储备。利用经济手段引导用户主动错峰用电，挖掘储备全省需求响应资源，2022年全省签约响应负荷400万千瓦以上，支撑响应工作常态化开展。

（三）严格执行补贴标准。工商业企业参与约定响应、实时响应、季节性响应的补贴标准按照《关于2021年开展电力需求响应工作的通知》（豫发改运行〔2021〕485）执行，居民用户和5G基站按实时响应补贴标准执行。供电企业开展需求侧管理工作的合理支出，可计入供电成本。

二、提升有序用电管理水平

（一）精细化编制有序用电方案。各地电力运行主管部门要组织电网企业研究制定有序用电方案，最大限度挖掘当地可调节负荷资源，优先限制“两高”项目用电，切实做好居民生活、公共服务等民生用电和能源、军工、农业生产、疫情防控等重点领域保障，坚守“限电不拉闸、限电不限民用”的底线红线；结合企业生产经营特点和产业链布局情况，制定连续用电用户轮停方案，纳入有序用电管理体系，最大限度降低停限电对企业生产经营的影响。4月底前，各地要完成有序用电、轮停轮休、事故拉闸序位表等方案的编制印发工作；度夏前开展一次有序用电“全覆盖”实战应急演练，并将演练情况于5月底书面报送我委。

（二）推动电力负荷管理能力建设。为提升电力运行应急管理水平，确保关键时段电力安全有序供应，按照《关于深入推进供给侧结构性改革做好新形势下电力需求侧管理工作的通知》（发改运行〔2017〕1690号）有关要求，在全省开展电力负荷管理系统建设工作。各地电力运行主管部门要会同电网企业制定当地负荷管理系统建设方案，将有序用电存量用户、增量用户、100千伏安及以上用户纳入建设、改造范围，2022年6月底前负荷管控能力达到本地区最大用电负荷的5%；2023年底，负荷管控能力达到本地区最大用电负荷的10%以上。

（三）统筹落实。各地电力运行主管部门要会同电网企业加强有序用电和电力负荷管理系统建设工作的宣传引导，组织电网企业、电力用户签订负荷管理协议，明确双方职责和权益。电力用户要配合电网企业开展负荷调研、安装负控装置等工作，精准确定保安负荷；配合电网企业利用负荷管理系统实现负荷精准控制，确保有序用电方案执行到位。电网企业要积极筹措资金，加快推进负荷管理系统建设改造工作。电力负荷管理系统建设改造不得增加用户负担。电网企业开展电力负荷管理工作的合理支出，纳入供电成本。

三、倡导节约用电

（一）加强宣传引导。各地电力运行主管部门要加强用电形势和节能宣传，会同有关部门积极推进工业、建筑等领域电力需求侧管理，建立和完善第三方评价机制，促进该领域节电、降耗、提效，提升可持续发展能力。鼓励居民用户在高峰时段减少或错峰使用大功率电器，必要时减少景观照明、亮化工程等用电。

（二）加强节能提效。各地要加大节能提效工作力度，通过优化生产工艺、设备改造、余热余压回收利用和智慧用能等先进技术措施，促进企业节能提效。鼓励电能服务机构、售电企业提供合同能源管理、综合节能和用电咨询等服务，帮助用户节约电力电量，提高生产运行效率。

（三）加强电网节能。电网企业应加大推广节能设备和先进技术，采用节能输变电设备，采取技术措施减少供电半径，增强无功补偿，做好无功管理，持续降低线损率，促进电网能效提升。

四、提升机组运行管理水平

一是加强网源协调配合。省电力公司要及时准确掌握煤电机组缺陷情况，监测运行状态，评估发电能力，统筹电力供应和设备检修需求，有序安排煤电机组计划检修。发电企业要合理确定检修工期，强化全过程管控，确保应修必修、修必修好。电力保供等特殊时期，我委会同河南能源监管办、省电力公司及发电企业建立会商机制，评估决策煤电机组的停运检修。

二是开展发电出力提升专项活动。为全面做好电力保供工作，有效防范发电机组非计划停运和出力受阻大幅增加，4月份起我委会同河南能源监管办、省电力公司在全省开展发电出力提升专项活动，围绕机组故障抢修、受阻管理等方面，组织帮扶交流、出台考核机制，常态化开展监督管理，“一厂一策”、“因厂施策”，采取切实有效的精益化管理措施，确保紧张时段机组发电能力充分释放。

三是加强燃料供应管理。各地煤炭生产主管部门要督促指导煤炭企业在确保安全生产的前提下，全力增加煤炭供应。各地电力运行主管部门要加强本地电煤产运需的监测分析，加强电煤合同签约履约情况监管，帮助发电企业协调解决资金、电煤供应运输等方面存在的问题。发电企业要做好燃料保障，确保电煤库存、煤质以及燃气供应满足运行要求，确保机组能够稳发满发。省电力公司要加强电网电煤供应预警工作，制定工作办法，进一步规范电煤信息监测、预警发布以及应急处理等流程。

附件：发电出力提升专项活动任务清单

2022年4月5日

附  件

发电出力提升专项活动任务清单