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河南省发展和改革委员会

关于转发下达积极应对人口老龄化工程和

托育建设（养老、托育服务体系方向）

2022年中央预算内投资计划的通知

有关省辖市发展改革委：

现将《国家发展改革委关于下达积极应对人口老龄化工程和托育建设（养老、托育服务体系方向）2022年中央预算内投资计划的通知》（发改投资〔2022〕219号）转发下达给你们，并就有关事项通知如下，请一并遵照执行。

一、计划下达

本批计划下达积极应对人口老龄化工程和托育建设（养老、托育服务体系方向）项目77个，下达总投资115751万元，其中中央预算内投资49330万元，市、县和企业投资66421万元。以上投资全部纳入我省固定资产投资规模。各地发展改革部门要优化投资计划流程，缩短工作周期，收文后10个工作日内下达投资计划。

二、项目实施

请严格按照《“十四五”积极应对人口老龄化工程和托育建设实施方案》《普惠养老城企联动专项行动实施方案（2019年修订版）》《支持社会力量发展普惠托育服务专项行动实施方案（试行）》以及配套的项目和资金管理办法等有关规定，认真组织实施，加强项目管理，严格按照批准项目的名称、内容和规模进行建设，未经批准不得擅自变更建设内容和规模，如确需调整，须按程序报批。严禁将中央预算内投资截留、挤占或挪作他用，项目建设所需其他资金要确保足额及时到位，应符合财政承受能力和政府投资能力，避免新增地方政府债务风险。

三、监督管理

项目单位要严格落实投资计划执行和项目建设的主体责任，积极开展项目前期工作。要严格按批复组织项目建设，及时准确上报进度数据和信息，如期保质保量建成投用。要自觉接受各级监管部门和监管责任人的监督检查。对监管部门指出的问题要积极整改，并及时向有关部门报送整改情况。

日常监管直接责任单位要严格落实投资计划执行和项目实施日常监管直接责任。日常监管直接监管责任人应随时掌握项目建设情况，做到“三到现场”，即开工到现场、建设到现场、竣工到现场，并及时主动向上级相关部门报告。

各省辖市发展改革部门要会同民政、卫生健康等相关部门严格落实投资计划执行和项目实施属地监管责任。要建立工作机制，制定监管计划，组织实施中央预算内投资项目的日常调度、在线监测和监督检查。各地级行政区要按照相关要求抓紧编制“一老一小”整体解决方案。

申报普惠养老城企联动专项行动和普惠托育服务专项行动资金的城市要对项目资金使用、实施效果负总责，采取事前、事中、事后相结合，日常监督和专项监督相结合的方式，对项目建设资金使用实施全过程监督管理，同时对企业履行城企合作协议中相关承诺等内容进行监管，并落实政府支持政策。

我委将加大监督检查工作力度，适时对计划执行情况进行抽查，重点检查项目管理、资金使用、施工进度、工程质量等。对于投资计划执行不力的项目，将按照有关规定，对有关单位和责任人员实施惩戒。

四、按月调度

列入本批计划的项目，均纳入全国投资项目在线审批监管平台（国家重大建设项目库）监管体系，请有关方面严格做好项目信息数据填报和审核工作。请于每月10日前将本批计划项目开工情况、投资完成情况、工程形象进度等数据通过全国投资项目在线审批监管平台（国家重大建设项目库）报送我委和国家发展改革委。我委将对所有项目实施在线监测，定期对本批项目进行综合评价，在一定范围内公开评价结果，并作为后续投资安排的重要参考。

五、绩效目标

通过建设一批养老、托育服务基础设施项目，推动设施规范化、标准化建设，增强兜底保障能力。充分发挥中央预算内投资示范带动和地方政府引导作用，激发社会资本参与养老、托育服务积极性，通过新建、改扩建等方式，增加一批城市养老、托育服务设施建设，持续扩大普惠性服务有效供给，进一步完善养老、托育服务体系。

六、其他要求

       项目实施要严格遵循有关建设程序，符合土地、规划、节能等管理要求，落实好项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制，确保工程安全质量并按期完工。

2022年4月6日