【编者按】河南省第十一次党代会报告明确提出，今后五年要努力实现营商环境迈入全国第一方阵，市场主体更加充满活力。近年来，全省各省辖市（含济源示范区，下同）坚持市场化法治化国际化改革方向，聚焦补短板强优势，全省营商环境近四年呈现连年提升态势，全省营商环境能级整体跃升。各省辖市以市场主体需求为导向，对标全国一流水平，坚持寻求问题最优解，探索出一批市场主体认可、实践证明有效的改革创新举措和典型经验，一些领域实现了由“跟跑”“并跑”向“并跑”“领跑”的转变。

　　继2019年河南省首次推出优化营商环境典型案例后，为进一步发挥全省各地各部门在优化营商环境工作中勇于创新、敢于担当的示范带动效应，形成全省比学赶超、真抓实干的良好氛围，今年再次汇编印发了《2021年河南省优化营商环境典型案例汇编》，全面系统梳理了189项具体的改革举措，其目的为促进各地区相互学习借鉴，推动改革举措复制推广，切实带动省内各市跑出营商环境的“加速度”。

洛阳市推行“多证集成、一照通行”改革

　　2020年以来，洛阳市认真贯彻落实国家、省关于“六稳”“六保”决策部署，全力抗击疫情，助力企业及个体户复工复产，聚焦企业准入、监管难点，办证时限由“日”压缩到“时”，实现了市场主体“准入”即“准营”，有效促进了市场主体快速增长，截至2021年年底，洛阳市实有市场主体61.1万余户，同比增长10.97%；全年新增市场主体10.6万余户。

　　2021年，洛阳市“一照通行、多证集成”从1.0版7种许可事项，升级为2.0版16种许可事项。分别将《食品经营许可证》《食品小经营店登记证》《食品生产许可证》《食品小作坊登记证》《药品经营许可证》《医疗器械经营许可证》《特种设备使用登记证》《出版物经营许可证》《危险化学品经营许可证》《卫生许可证》《兽药经营许可证》《印刷经营许可证》《民办学校许可证》《旅行社经营许可证》《劳务派遣许可证》《人力资源服务许可证》在《营业执照》上加印含有相关许可、登记、备案信息的二维码，通过扫描二维码即可获取相关证照信息。

　　2021年2月，申请人经营的药店要办理食品、药品和医疗器械经营许可和备案，通过“河南政务服务网－食品药品行政许可审批服务平台”进行了申请，在完成资料提交后，不但无任何费用，还通过自贸区服务大厅食药械单一窗口完成了三种证件的办理，并且通过“多证集成”二维码，将证件信息归集在了营业执照上。截至2021年底，共发放3320份集成营业执照。