尊敬的郭轲委员：

　　您提出的“关于深化结构调整，强化源头控制，持续推动我省空气环境质量稳定向好的提案”收悉。我委会同省工业和信息化厅、省生态环境厅进行了认真研究，现答复如下：

　　深入打好蓝天保卫战，有效提升污染防治能力，解决人民群众身边突出问题，是我们高度重视的工作。如您所提到的，河南长期以来受产业基础、资源禀赋等因素影响，产业结构偏重，能源结构偏煤，污染防控压力较大等问题比较突出。深化结构调整强化源头控制，有利于统筹经济社会高质量发展和生态环境高水平保护，推动经济社会发展绿色转型，加快推动我省空气环境质量稳定向好。前期，我们开展了有关工作：

　　一是推动传统产业绿色低碳转型。坚决遏制“两高”项目盲目发展，结合国家碳达峰碳中和最新政策要求和我省产业发展实际，经省政府同意，印发实施《河南省“两高”项目管理目录（2023年修订）》（豫发改环资〔2023〕38号），明确全省“两高”项目管理目录。严格落实“两高”项目会商联审机制，从产业政策、“三线一单”、能耗双控、煤炭消费替代、碳排放、区域污染物削减等方面，充分论证水泥、烧结砖等行业项目的必要性和充分性，严把项目准入关，坚决遏制水泥、烧结砖等行业“两高一低”项目盲目上马，加快推动行业绿色低碳转型发展。指导企业优化绿色低碳制造工艺技术，更换高能效设备，促能效普遍提升，助力28个重点产业链企业全面实施绿色化升级改造。2023年，我们投入财政资金9769万元，支持21个绿色化改造项目。印发《河南省碳达峰实施方案》，严格执行钢铁产能置换，优化存量，淘汰落后产能，促进钢铁行业结构优化和清洁能源替代。印发《河南省空气质量持续改善行动计划》《河南省推动生态环境质量稳定向好三年行动计划（2023-2025年）》，引导钢铁、煤化工、水泥、铝加工、玻璃、耐火材料等行业实施绿色低碳转型升级。积极化解过剩产能，加快退出低端低效产能，坚决淘汰落后产能，推动重点行业、重点区域产业布局调整。

　　二是加快发展绿色低碳产业。培育壮大绿色产业发展，我省印发了《关于加快构建现代化产业体系着力培育重点产业链的工作推进方案》《河南省加快构建现代化产业体系着力培育重点产业链工作推进方案（2023—2025年）》，着力培育一批绿色制造业产业链群，推动全省重点产业链高端化、智能化、绿色化发展。依托28条重点产业链，分链推进产业链现代化攻坚，2023年，新型显示和智能终端、生物医药、节能环保等3个产业规模超过3000亿元，智能装备、尼龙新材料等2个产业规模接近千亿。加快国家级战略性新兴产业集群建设，平顶山市国家级战略性新兴产业集群获得国务院激励表彰，集群整体规模已超1.2万亿元。突出发展节能环保产业，印发实施《河南省培育壮大节能环保装备产业链行动方案(2023-2025年)》，加快构建产业链、培育创新链、优化供应链、配置要素链、健全制度链，促进“五链”高效衔接、深度耦合。目前，初步形成了商丘固废处理装备产业集群，周口节能锅炉特色产业集群，许昌节能环保产业集群。此外，还建成了郑州新密环保装备产业园园区等一批环保装备产业园区。全省节能环保装备产业链专精特新小巨人企业33家,拥有中信重工、方快锅炉、森源电气、许继电气、南阳防爆、清水源、华夏碧水、瑞昌环境等一批龙头企业或知名企业。

　　三是深化能源结构优化调整。大力发展清洁能源，落实《河南省新能源项目库管理暂行办法》，健全“项目库+年度开发方案”政策体系，形成“储备一批、开工一批、建成一批”良好发展节奏，持续推动可再生能源项目建设，2023年，全省可再生能源新增装机1780万千瓦。全省可再生能源累计装机6706万千瓦。可再生能源装机占总装机48.2%，同比增加7.0个百分点。推进储能项目建设，加快纳规的1510万千瓦抽水蓄能项目建设，南阳天池项目全部投产，洛阳洛宁、信阳五岳、鲁山花园沟、辉县九峰山、林州弓上5个项目进展顺利。加大支持力度，推动中核汇能安阳等一批独立储能项目开工建设。推动煤电机组升级改造，印发《关于做好2023年煤电淘汰落后产能与煤电机组改造工作的通知》，关停淘汰落后煤电机组（应急备用）2台总规模64万千瓦，改造煤电机组8台总规模391万千瓦。

　　您提出的实施换道领跑战略，统筹源头控制、传统产业转型和绿色低碳产业发展，在推动煤炭清洁高效利用的同时，以可再生能源为重点，着力提高非化石能源消费比例等意见，对推动我省空气质量稳定向好具有十分重要的意义。下一步，我们将认真贯彻党的二十大精神，以习近平生态文明思想为引领，深入学习习近平总书记关于河南系列重要讲话和指示批示精神，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，全面落实省委、省政府关于深入打好污染防治攻坚战决策部署，持续推进产业结构、能源结构优化调整，推动我省空气环境质量稳定向好，为美丽河南建设作出应有贡献。

　　一是有序推进能源绿色转型。立足我省能源资源禀赋，推进中原大型煤炭储备基地建设，加快实施高效清洁煤电项目，增强能源安全保障能力，提高风、光、生物质和天然气等清洁能源利用规模，进一步优化省内能源供应结构。二是加快推动产业结构优化。培育壮大低碳高效产业，推动新技术落地、新产业发展、新模式推广，引导产业链、供应链、要素链加速完善，锻造新的产业竞争优势。常态化落实“两高”项目会商联审机制，严把新建项目准入，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。严格产能置换、环保、能耗等方面政策约束，推动限制类装备置换退出，加快产能向优势地区和企业集中，打造“1+3+5”产业发展格局。三是持续推进节能降碳增效。强化重点行业能效标杆管理，落实重点用能单位能源消费利用状况报告制度，出台能效分级管理措施，深入推动重点领域节能降碳改造。

　　感谢您对我们工作的关心和支持！真诚希望您提出更多宝贵意见和建议。