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部分地区纾解家电以旧换新参与企业垫资压力典型经验

时间:2024-10-30 15:53 来源:国家发展改革委

  江苏、浙江、江西、河南、广东等地区积极主动作为,创新工作方式,拓宽参与渠道,优化兑付流程,实行补贴预拨,加强过程监管,纾解家电以旧换新参与企业垫资压力,相关工作取得良好成效。

  一是强化源头治理,加大金融支持。江苏省积极响应中小微企业“短期、小额、急迫”的资金需求,发挥贴息、担保、风险补偿等政策组合效应,要求各市县积极组织“政银担企”对接活动,推行“见贷即担”“见担速贷”,从源头上缓解企业资金压力。江西省为小微企业、个体工商户开辟参与以旧换新绿色通道,鼓励银行提供支持“以旧换新”经营性抵押贷款等金融产品,着力化解企业融资难、流程繁、成本高的问题。广东省推动金融机构出台扶持政策,提供支付结算、融资、贷款等综合金融服务,助力中小微企业提高资金周转效率,提升企业参与积极性。

  二是优化兑付流程,提高审核效率。浙江省发展改革、财政、审计等部门联合印发关于提速兑现“两新”政策资金的通知,明确基层可按照“特事特办”原则,在“三重一大”基础上优化“两新”资金拨付集体决策程序,同时成立审核临时专班,实施集中办公,加速商家垫付资金回流。江西省建立“省市商务+财政+服务平台+第三方审计机构”联审工作机制,优化补贴审核拨付流程,减少非必要审批环节,兑付周期由最初平均15个工作日压缩到7个工作日。广东省支持广州市试点建设以旧换新公共服务平台,链接商家、支付平台、税务、公安等相关主体,系统集成线上线下活动入口、补贴资金申请、数据统计分析等多重功能,实现消费者资格信息,销售信息、支付信息的自动化校验,压缩审批时间,审核通过后即向商家兑付。

  三是实行补贴预拨,严格审计清算。江苏省将家电企业订单信息与支付平台进行实时直连共享,确保交易订单信息可查询、可追溯,在消费者享受立减补贴的同时,对期间出现的退货订单也可全量记录并做到补贴资金实时退换。除特定长假外,每周一、周五将部分垫付资金直接拨付企业,待活动结束且审计完成后据实清算。浙江省针对线下家电企业通过“预拨+清算”模式加快资金兑现,如对已提供补贴申请材料但尚未开展审核的先行拨付不低于50%的资金;针对线上电商企业,在企业提供银行履约保函基础上,坚持用一部分资金,拨一部分资金,根据企业过往日均资金消耗情况,提前在专项活动账户中充值一周左右的资金量。河南省指导郑州市向家电零售企业先行拨付资金,尽可能减轻垫资负担,保障企业轻装上阵参与家电以旧换新。

  四是加强过程监管,严防骗补套补。浙江省明确分离资格核验和商品销售,将支付工具作为资格申领与核验的“主场地”,建立可追溯的信息流、资金流、货物流链条,确保真金白银优惠直达消费者。江西省依托省级服务平台系统,自动比对家电销售最终成交价、在库品牌企业提报的商品指导价及监测平均成交价,预警价格异常情况,防止商家先提价后打折。广东省推动广州市在政务区块链平台上搭建“区块链+以旧换新”场景,实现与市消费品以旧换新公共服务平台的数据信息交互,全面覆盖事前、事中、事后三大环节的发票比对监控,确保补贴资金使用安全。