编者按：优化营商环境，是党中央在新时代作出的重大决策部署，是提振社会信心、激发市场活力、增强发展后劲的重要抓手。省委、省政府高度重视优化营商环境工作，坚持把优化营商环境作为重大战略性基础工程，全省上下共同努力、强化改革创新，在完善政策体系、增强企业权益保护、“以评促改”等方面实施了一系列重大改革举措，市场化、法治化、国际化一流营商环境建设取得了显著成效，经营主体活力有力激发。近期，省发展改革委将推出系列报道，介绍我省有关地市、部门优化营商环境好经验好做法，请各地各部门相互学习借鉴，不断探索创新，推动全省营商环境建设再上新台阶、取得新成效。

　　围绕国务院提出“高效办成一件事”指导意见，河南省税务局以跨区域通办全国首批试点为契机，依托征纳互动实现税费事项跨区域通办，降低办税缴费成本，促进跨省经济协作，助力全国统一大市场建设。2024年，全省196个征纳互动服务运营中心办理跨区业务50020笔，其中省内业务41928笔，跨省业务8092笔。

　　一、规范流程机制，搭建跨区服务“全景大平台”

　　一是完善跨区域通办机制。建立收件、办理两地坐席协同联动工作机制，通过纳税人、收件地坐席、办理地坐席三方互动，完成资料的在线传递。实现办税信息“实时共享”、办税申请“一次提交”、办税过程“多方协同”、办税结果“多端获取”。二是统一跨区域通办流程。建立分实名验证、业务办理、资料归档、争议处置和分析提升“五步走”的跨区域通办事项办理流程，并逐条细化具体要求，促进业务流程进一步规范，增强业务办理的可操作性。三是拓展跨区域通办场景。将跨区域通办业务范围扩展到全部办税缴费事项，办理场景涵盖线下、线上、工单转办三个基本场景，以及跨省市、跨部门多方互动等多个特殊场景。有效解决纳税人跨区迁移社保费业务、跨区房源信息登记、外出经营涉税事项以及信用评价“重复纳税人”等多类问题。

　　二、强化多方联动，打造争议调解“综合服务区”

　　一是“云上”即时化解。建立税费争议云上调解机制，云端聚合税务系统各级各部门相关职能，第一时间响应税费诉求，快速开展争议调解，解决税费矛盾。二是跨层级联动调解。根据税费争议解决的范围、层级和难度，实行省、市、县三级联动处理模式，对基层税务所难以化解的税费争议，通过征纳互动及时连线上级部门线上协助调解。三是跨区域多元破解。根据税费争议是否涉及跨市、跨省、跨部门协同解决，实行“内部流转”和“外部流转”相结合的处理模式。自6月份推广以来，已成功为300余户纳税人调解争议、解决诉求。

　　三、发挥区位优势，铺设跨省通办“智慧高速路”

　　一是打造豫陕晋“黄河金三角”服务带。三门峡市、渭南市、运城市三地税务部门构建“多端口受理、区域间调度、平台内流转、实时性互动”跨区协同联办机制，开展云税直播可视化答疑，打造“1+N”问办合一跨区域协同办税场景。已顺利帮助纳税人完成跨省业务办理138笔，平均办理时长压缩至原来的10%。二是构建豫鄂合作服务新模式。桐柏县税务局与湖北省随县税务局共同梳理确定《桐随涉税（费）跨省通办事项清单》，形成包含187项合作事项的合作框架协议，并构建“一厅受理、精准推送、智能交互、协同代办、跨省互动”的征纳互动服务机制，成功实现“进一扇门，办两地事”“一次不用跑”。三是建设苏信“跨省专属服务区”。在信阳市办税服务大厅设立“苏信跨省专属服务区”，组建跨省税费服务技能组，并为287家苏州投资纺织企业配备首席联络员，运用“信用+风险”动态监管方式破解行业管理“难点”。