编者按：优化营商环境，是党中央在新时代作出的重大决策部署，是提振社会信心、激发市场活力、增强发展后劲的重要抓手。省委、省政府高度重视优化营商环境工作，坚持把优化营商环境作为重大战略性基础工程，全省上下共同努力、强化改革创新，在完善政策体系、增强企业权益保护、“以评促改”等方面实施了一系列重大改革举措，市场化、法治化、国际化一流营商环境建设取得了显著成效，经营主体活力有力激发。近期，省发展改革委将推出系列报道，介绍我省有关地市、部门优化营商环境好经验好做法，请各地各部门相互学习借鉴，不断探索创新，推动全省营商环境建设再上新台阶、取得新成效。

　　国网三门峡供电公司作为全省最早探索系统改造“水电气热网”全环节联合报装改革的供电企业，通过“线上+线下”融合联办、并联审批高效办等创新举措，着力推行“高效办成一件事”，持续提升保障服务民生能力，让企业和群众充分感知用电报装服务的便捷高效。

　　一、主要做法

　　（一）“线上+线下”服务“水电气热网联办”

　　1.精简整合联办业务流程。针对需要水电气网多个部门办理或跨层级办理，关联性强、办理量大、办理时间相对集中的多个联办事项，将分散的多项表单整合为“一张表单”，由分头多次申请精简为一次申请。严格按照“环节最简、材料最少、时限最短、费用最小、便利度最优、满意度最高”的标准，精简报装受理材料，推进政企信息互通共享，为企业和群众提供“套餐式、点单式”服务。

　　2.成功贯通线上“一网通办”。国网三门峡供电公司投入专项资金119.2万元，成功贯通“水电气热网”各业务系统和政务服务网平台接口，上线“水电气热网”五联服务报装模块，设立“水电气热网”套餐式服务，加强公共服务协作，系统实现政务服务网推送联办工单的自动受理与流转，联办工单自动流转至“供水、供气、供暖、通信”等各业务单位。

　　3.实现线下“一窗受理”集成。通过在水电气热网中心营业厅设置综合服务窗口，统一受理“水电气热网”联合报装业务，实行“一张表单、无差别受理”模式，有效避免客户多次跑趟和重复提交资料，将“企业来回跑”转变为“部门协同办”。

　　（二）“并联审批”实现“高效办成一件事”

　　1.做到主动服务前置化。国网三门峡供电公司通过促请多部门联合印发《三门峡市水电气热网联合报装联办工作实施方案》，推动建立“水电气热网”联合报装沟通协作机制，凝聚工作合力，分级分层设置“水电气热网”联合服务官，加强各业务主管部门常态化沟通、协作和统筹指导，定期梳理建设报装需求，为用户提供行政审批事项一站式帮办服务，压实工作责任，确保各项工作落地见效，发挥沟通协调作用。

　　2.构建高效并联审批流程。主动对接三门峡市政务服务和大数据管理局，申请开通政务服务平台联合审批涉电事项的报审入口，实现涉电行政许可申请信息及资料通过供电公司营销系统上传至政务服务平台和自动获取审批进度和审批结果的功能，推动网上国网APP联合审批在线办理，由电力侧发起后通过市共享交换平台，传输至对应行政审批单位，实现审批事项线上并联审批，审批进度和审批结果自动回传至电力营销系统。

　　（三）“不动产+过户”助力“联办效率再提升”

　　1.推行业务联办自动化。用户在申领房产证时，各级政务服务大厅工作人员积极引导用户同步申请办理过户或新装等业务，提高联办业务知晓率和使用率，加大联办业务推广力度。客户在不动产登记时勾选“电力过户”业务选项，系统自动派单，将申请信息线上实时推送至营销业务管理系统，同步触发房产备案与用电过户流程。

　　2.精简联办业务流程。通过信息共享替代重复提交材料，彻底解决客户“多头跑、重复交”痛点，进一步优化办电流程和提升办电效率。创新用电报装“全程网办”服务模式，推行电子供电方案、电子合同、电子印章及电子签名“四电联办”，结合远程云验收技术，实现从报装申请到装表接电全流程用户“一次都不跑”。

　　二、改革成效

　　（一）“水电气热网”联办服务成效显著。国网三门峡供电公司推行“水电气热网”联办服务成效显著，极大提升了客户办电获得感。线上线下服务融合，办电更便捷，满足用户多样化需求，自“水电气热网”五联服务报装功能在“高效办成一件事”专区上线后，累计受理“水电气热网”联合报装工单63件，水电气更名过户工单4305件。用户报装由原先的“多头跑”、“往返跑”11个环节变为“一件事一次办”1个环节，全环节联办时限由36个工作日大幅压缩至5个工作日，客户办理跑趟次数从最少5次减少至0次，“一窗受理”模式较传统逐项报装平均压减办理时间至少8个工作日，真正达到了“数据多跑路、客户不跑趟”的服务目标。

　　（二）“并联审批”模式压缩客户办电时限。作为全省第一批次实现“水电热气网”全环节联办的供电企业，成功打造了“一站式”服务标杆，打造“一端发起、多方协同、闭环反馈”的高效审批模式，全流程较原模式压缩时长比例高达71.43%，极大地压缩了客户的办电时限，真正实现高效办成一件事。

　　（三）“不动产+过户”体现主动服务价值。“不动产+过户”联办深化，持续优化客户办电用电体验，全面提升“获得电力”服务水平。截止目前，累计办结746件“不动产+过户”联办工单，有力迭代“马上办”特色服务品牌，体现主动服务赋能的价值。

　　国网三门峡供电公司的先行探索与实践，为优化全省营商环境、提升公共服务效能贡献了三门峡智慧和经验。后续将持续优化系统功能，保障稳定运行，确保便捷办电的红利惠及更多客户，不断提升人民群众和企业的满意度与获得感，为河南省“高效办成一件事”改革提供可复制、可推广的典型经验。